Дело № 2-2347/2025

22RS0066-01-2025-003849-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Т.В.Зарецкой,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об обязании обеспечить жилым помещением лица из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просил установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указывал, что он относится к лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Его родители - ФИО3, ФИО4, были лишены родительских прав на основании решения Быстроистокского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. Он был включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Он поставлен на учет в целях обеспечения жильем на основании приказа Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Алтайского края от №. Согласно действующему законодательству его должны обеспечить жилым помещением как лицо, включенное в список детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Он обратился с соответствующим заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» в ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на его заявление в предоставлении жилья было отказано в связи с отсутствием сведений о проживании на территории <адрес>. Также в ответе указано на отсутствие достаточного количества жилых помещений на территории <адрес>, которые возможно предоставить по договору социального найма.

В настоящий момент он проживает на территории <адрес> и проходит обучение в КГБПОУ «Бийский техникум лесного хозяйства», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В дальнейшем планирует проживать на территории <адрес>, зарегистрировался по месту пребывания.

В судебном заседании истец на иске настаивал по изложенным основаниям.

КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание представителя не направило, извещено в установленном законом порядке. От КГКУ «Региональное жилищное управление» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, в случае удовлетворения исковых требований просит срок исполнения решения суда установить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 № 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ст. 17-1 Закона Алтайского края № 136-3C).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден Постановлением Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 157.

В соответствии с указанным Постановлением уполномоченным органом в Алтайском крае по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей и лицам из их числа, является КГКУ «Региональное жилищное управление».

Таким образом, суд приходит к выводу, что КГКУ «Региональное жилищное управление» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Судом установлено, что родители истца ФИО3, ФИО4 были лишены родительских прав на основании решения Быстроистокского районного суда Алтайского края от 28.09.2011.

Постановлением Администрации Быстроистокского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним ФИО2 установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ форма устройства несовершеннолетнего ФИО2 изменена, с опекуном заключен договор о приемной семье и постановлением администрации Быстроистокского района от 14.03.2014 №79 над несовершеннолетним ФИО2 установлено попечительство на возмездной основе.

Истец включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поставлен на учет в целях обеспечения жильем на основании приказа Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Алтайского края от 25.11.2020 №431.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истца в предоставлении жилья было отказано в связи с отсутствием сведений о проживании на территории г. Бийска и отсутствием достаточного количества жилых помещений на территории г.Бийска, которые возможно предоставить по договору социального найма.

Согласно материалам дела, истец проживает на территории г.Бийска и проходит обучение в КГБПОУ «Бийский техникум лесного хозяйства», что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» истец в собственности недвижимого имущества не имеет.

Истец брак не заключал, детей нет.

Учитывая, что в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 20.11.2013, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц, а также то, что сведениями об обеспечении ФИО2 жилым помещением на условиях социального найма в настоящее время суд не располагает, соответственно истец имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования г. Бийск Алтайского края.

В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от 29.07.2018 №27-ФЗ с 01.01.2019). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.

Истец обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с таким заявлением в августе 2024г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия жильем не обеспечен, в собственности жилья, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Наличие у истца права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не оспаривается.

Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Рассматривая требование истца, а также ходатайство ответчика об установлении срока исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца.

Решением суда не определено конкретное жилое помещение, подлежащее передаче, решение должно быть исполнено путем предоставления истцу по договору найма специализированного жилого помещения свободного жилого помещения определенной площади и степени благоустройства из имеющегося в наличии жилищного фонда в черте муниципального образования г. Барнаула Алтайского края.

Предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения предполагает соблюдение установленной нормами федерального и регионального законодательства, нормативными актами органов местного самоуправления процедуры.

Процедура приобретения жилого помещения - размещение заказов, производство конкурсного отбора, заключение контрактов по результатам конкурса, оформление сделки, регистрация прав - является длительной, что само по себе указывает на возможность установления шестимесячного срока исполнения решения суда.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Зарецкая

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025г.