Апелляционное определение по делу № 2-1436/2021 от 24.08.2023

Судья: Синицина О.П. № 33-8155/2023

№ дела в 1-й инст. №2-1436/2021

УИД 91RS0008-01-2021-002152-45

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь

24 августа 2023 года

Верховный Суд Республики Крым в составе:

председательствующего Балема Т.Г.,

при секретаре Елькиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах ФИО9 к администрации города Джанкоя Республики Крым, третье лицо: Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

по частной жалобе администрации города Джанкой Республики Крым на определение Джанкойского районного суда Республики Крым от 28 июня 2023 года,

установил:

Джанкойский межрайонный прокурор Республики Крым обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации города Джанкоя Республики Крым о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2021 года иск Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым удовлетворен.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 20 сентября 2021 года решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации города Джанкоя Республики Крым без удовлетворения.

Определением Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 года решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2021 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 20 сентября 2021 года оставлены без изменения, кассационная жалоба администрации города Джанкоя Республики Крым без удовлетворения.

Администрации города Джанкоя Республики Крым обратилась в Джанкойский районный суд Республики Крым с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 19 июля 2021 года.

Заявление обосновано тем, что поскольку субвенция вышестоящего бюджета выделяется в количестве, не достаточном для выполнения администрацией города Джанкоя Республики Крым возложенных на нее государственных полномочий, это является обстоятельством повлекшим невозможность исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.

Определением Джанкойского районного суда Республики Крым от 28 июня 2023 года в удовлетворении указанного заявления отказано.

Не согласившись с данным определением, администрация города Джанкоя Республики Крым подала частную жалобу, в которой просит его отменить.

Доводы частной жалобы в целом повторяют доводы, изложенные в заявлении об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Возражений на частную жалобу не поступило.

Частная жалоба администрации города Джанкоя Республики Крым в соответствии с частями 3-4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается судьей единолично.

Информация о дне и месте рассмотрении частной жалобы была размещена на сайте Верховного Суда Республики Крым в порядке п.7 ст.113 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду, влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка его исполнения.

Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 указанного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу приведенных норм права обстоятельства, которые могут стать основанием для изменения способа исполнения судебного акта, должны объективно затруднять такое исполнение.

Новый способ или порядок исполнения решения суда должен обеспечить устранения таких препятствий и обеспечить возможность исполнения решения суда должником или возможность принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2021 года иск Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым удовлетворен.

На администрацию города Джанкоя Республики Крым возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения.

Постановление ОСП по г.Джанкой и Джанкойскому району УФССП по Республике Крым о возбуждении исполнительного производства вынесено 25 ноября 2021 года.

Определением Джанкойского районного суда РК от 10 марта 2022 года администрации города Джанкой Республики Крым предоставлена отсрочка исполнения решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2021 года до 01 апреля 2022 года.

Определением Джанкойского районного суда от 22 апреля 2022 года администрации города Джанкой Республики Крым отказано в удовлетворении заявления об изменении порядка исполнения решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2021 года.

Определением Джанкойского районного суда от 14 октября 2022 года администрации города Джанкой Республики Крым предоставлена отсрочка исполнения решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2021 года до 01 февраля 2023.

Определением Джанкойского районного суда от 10 марта 2023 года администрации города Джанкой Республики Крым отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 19 июля 2021 года.

Апелляционным определением от 18 мая 2023 года определение Джанкойского районного суда Республики Крым от 10 марта 2023 года оставлено без изменения, частная жалоба администрации города Джанкой Республики Крым без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что удовлетворение заявления в данном случае приведет к предоставлению отсрочки исполнения решения на неопределенный срок, что нарушит баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, поскольку возможная замена способа и порядка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, исходит из того, что изменение способа и порядка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия, но и нарушать конституционное право гражданина.

Доводы частной жалобы относительного недостаточного количества выделяемой субвенции, что является обстоятельством повлекшим невозможность исполнить решением тем способом, который указан в решении суда, отклоняются, так как не могут рассматриваться как объективно затрудняющие исполнение решения суда.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июля 2016 N 359 утвержден "Порядок расходования субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", которым определена процедура формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого для обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом, отсутствие надлежащего финансирования не может служить основанием для изменения порядка и способа исполнения решения суда об обязании обеспечить жильем лицо из указанной категории граждан.

Таким образом, учитывая, что обеспечение жилым помещением лиц из категории детей-сирот, право которых признано уполномоченным органом местного самоуправления, должно производиться сразу же после возникновения такого права и не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилья, особенностей порядка приобретения такого жилья, такие обстоятельства не могут служить основанием для изменения способа и порядка исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции,

определил:

определение Джанкойского районного суда Республики Крым от 28 июня 2023 года – оставить без изменения, частную жалобу администрации города Джанкой Республики Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Крым Т.Г. Балема