Решение по делу № 2-338/2022 от 06.10.2022 | Рубцовский районный суд (Алтайский край)

22RS0044-01-2022-000429-03 Дело № 2-338/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 06 октября 2022 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Лагуновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-338/2022 по иску прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по очистке территории земель сельскохозяйственного назначения от твердых бытовых отходов и отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Рубцовского района Алтайского края обратился в интересах неопределенного круга лиц с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика - ФИО1 очистить земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый номер № (землепользование земельный участок №) координаты № от отходов производства и потребления в срок до 01.09.2022.

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой Рубцовского района с привлечением сотрудников Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства ФИО1

Установлено, что ФИО1 осуществляет сельскохозяйственную деятельность по выращиванию овощей на земельном участке, расположенном по адресу: , кадастровый номер № (землепользование земельный участок №) координаты №.

Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, общая площадь земельного участка 20 гектар. Данный участок принадлежит на праве субаренды, что подтверждается договором аренды земельного участка от 20.04.2022, заключенного между ФИО5 и ФИО1

Согласно объяснению ФИО1, земельный участок используется для выращивания овощей. Для выращивания овощей на указанном участке используется полиэтиленовая (целлофановая) пленка с целью создания парникового эффекта, поливочные шланги (капельница) для полива овощей.

При осуществлении деятельности образовались отходы, которые включены в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242:

- 3 класс опасности - отходы производства изделий из пластмасс -система капельного полива (код ФККО 3 35 000 00 00 0).

- 5 класс опасности - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 4 34 110 02 29 5).

В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка 27.06.2022 были обнаружены отходы производства в виде куч использованного целлофана, поливочных шлангов, которые размещались на почве.

Несоблюдение требований законодательства при сборе и вывозе бытовых отходов и отходов производства и потребления, образующихся в результате овощеводства создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, а также приводит к ухудшению свойств земель сельскохозяйственного назначения и их нецелевому использованию.

Таким образом, несоблюдением ответчиком указанных санитарных требований при организации сбора, вывоза бытовых отходов и отходов производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно - эпидемиологическую обстановку.

В связи с изложенными обстоятельствами и на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Рубцовского района обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Процессуальный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям искового заявления. Уточнил, что просит обязать ответчика очистить земельный участок в срок до 15 ноября 2022 года.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что устранила нарушения указанные в акте проверки от 27 июня 2022 года. А нарушения указанные в акте от 22 сентября 2022 года, связаны с тем, что в настоящее время идет уборка урожая и соответственно на поле имеются укрывной материал, парниковая полипропиленовая пленка, капельного полива. Отходы производства и потребления возможно убрать с земельного участка по окончании уборки урожая, после 15 октября 2022 года. Ранее не представляется возможным, поскольку это связано с технологией работ по возделыванию и уборке сельскохозяйственных культур.

Выслушав процессуального истца, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 51 вышеуказанного закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Кроме того, указанные лица обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортировании.

В соответствии с пунктом 215 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» существуют способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств, в том числе, на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях). Данная норма допускает временное хранение на открытых площадках с соблюдением определенных условий. В соответствии с пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Рубцовского района с привлечением сотрудников Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства ФИО1

Установлено, что 20.04.2022 между ФИО6 и ФИО1 заключен договор субаренды земельного участка, расположенного по адресу: , кадастровый номер № (единое землепользование), общей площадью 20 гектар, сроком на 9 месяцев. В соответствии со сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости филиала ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Алтайскому краю в земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) входит обособленный участок с кадастровым номером №.

ФИО1 осуществляет сельскохозяйственную деятельность по выращиванию овощей на данном земельном участке.

Согласно объяснению ФИО1 земельный участок используется ею для выращивания сельскохозяйственной продукции: помидоры, капуста, кабачки, перец, баклажаны, кукуруза и другое, для последующей продажи на рынке в г. Рубцовске. Для выращивания овощей используется полиэтиленовая (целлофановая) пленка с целью создания парникового эффекта, для полива используется капельная система орошения

- 3 класс опасности - отходы производства изделий из пластмасс -система капельного полива (код ФККО 3 35 000 00 00 0).

- 5 класс опасности - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 4 34 110 02 29 5).

Кроме того в ходе осмотра указанного земельного участка 22.09.2022 на почве видны клочки рваной парниковой полипропиленовой пленки используемой как мульчирующий материал, часть ее собрана в мешки и складирована на краю участка. Значительная часть парниковой полипропиленовой пленки осталась в почке рваными частицами неправильной геометрической формы. Отходы производства в виде золы от сжигания отходов производства; шин автомобильных, отходы овощей: помидоры, кабачки, баклажаны, жестяные консервные банки, отходы производства изделий из пластмасс - система капельного полива, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные размещаются на почве. На участке зафиксированы костровые очаги с обугленными частями полипропилена и едким запахом пластмассы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Рубцовского района Алтайского края (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по очистке территории земель сельскохозяйственного назначения от твердых бытовых отходов и отходов производства и потребления удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН №) очистить земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый номер № (землепользование земельный участок №) координаты № от отходов производства и потребления в срок до 15 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2022.