Решение по делу № 2-825/2023 от 23.03.2023

Дело № 2-825/2023

26RS0002-01-2023-000368-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Даниловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным решения об отказе в начислении единовременного социального пособия и возложении обязанности по его выплате,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> выплатить ей единовременное социальное пособие медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVTD-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей в размере одного миллиона рублей.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 работает в ГБУЗ СК «ГКБ СМП» <адрес обезличен> в должности врача-офтальмолога офтальмологического отделения.

К её должностным обязанностям, в соответствии с должностной инструкцией относятся: оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике.

В ноябре 2020 года ФИО1 заразилась коронавирусной инфекцией при исполнении ей надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей, что подтверждается актом <номер обезличен> о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Согласно вышеуказанному акту, факт заражения ФИО1 короновирусной инфекцией подтверждается: РНК на COVID <номер обезличен> (3405026) от <дата обезличена> <адрес обезличен>вой клинический консультативно-диагностический центр и выпиской из медицинской карты <номер обезличен> пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ГБУЗ СК «Городская поликлиника <номер обезличен>» <адрес обезличен>. Факт причинения вреда здоровью медицинского работника подтверждается: Диагноз-Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов) от 20.11.2020г. Код <номер обезличен>, Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначение врачом эти отропной терапии). Код МКБ-<номер обезличен>.

Обстоятельства и условия заражения ФИО1, коронавирусной инфекцией: в соответствии с графиком работы офтальмологического отделения, по роду трудовой деятельности выполняла свои обязанности врача-офтальмолога офтальмологического отделения в соответствии с должностной инструкцией: в качестве лечащего врача проводила каждодневный осмотр пациентов, назначение и контроль необходимого лечения, проводила коньюнктивальные инъекции, височные блокады. Во время работы ФИО1 находилась в санитарной одежде (костюм х/б, колпак х/б), применяла необходимые средства индивидуальной защиты (одноразовые халаты, маски и перчатки). <дата обезличена> и <дата обезличена> ФИО1 являясь лечащим врачом, осматривала пациента ФИО2. Медицинская карта стационарного больного <номер обезличен> (результат мазка на COVID 19 N <номер обезличен> от <дата обезличена>). 08.11.2020г. утром, пациент ФИО2 был выписан врачом ФИО1 из офтальмологического отделения, вечером того же дня отметил повышение температуры тела с 37,2 до 39 С, затем присоединился кашель и одышка. Лечился дома симптоматически. <дата обезличена> состояние ухудшилось, вызвал БМСП, был доставлен в КСКИБ, выполнено КТ ОГП (признаки двусторонней полисегментарной вирусной пневмонии, КТ 2) Находился на лечение в госпитале ГБУЗ СК КСКИБ с <дата обезличена> по <дата обезличена> с диагнозом: Новая коронавирусная инфекция (РНК SARS COV-2-полож), средней тяжести. Двусторонняя полисегментарная пневмония ДНО. (ПЦР РНК COVID-19 <номер обезличен> от 19.11.2020г. РНК обнаружена). (Данные из выписки из медицинской карты <номер обезличен> ГБУЗ СК КСКИБ <адрес обезличен>).

<дата обезличена> вечером у ФИО1 появилась общая слабость, головная боль, а <дата обезличена> присоединились снижение обоняния, к вечеру повышение температуры тела до 37,6 С. В тот же день учитывая контакт с пациентом с положительным результатом на наличие РНК SARS-COV-2, самостоятельно сдала мазки из носо-ротоглотки на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в СКККДЦ <адрес обезличен>. <дата обезличена> получила результат SARS-COV-2 обнаружена. Так как <дата обезличена> и <дата обезличена> были нерабочие дни 23.11.2020г вызвала врача-терапевта на дом из ГАУЗ СК «ГП <номер обезличен>» <адрес обезличен>. Находилась на больничном листе с <дата обезличена> по <дата обезличена> Принимала: Умифеновир (Арбидол) по 1 капсуле 4 раза в сутки, каждые 6 часов. 5 дней: симптоматическое лечение: Парацетомол по 1 таблетке 3 раза в день. 5 дней; Аскорил по 1 таблетке 3 раза в день, 5 дней.

На фоне проводимого лечения состояние улучшилось. При получении отрицательного мазка на COVID-19 приступила к труду с <дата обезличена>.

Фондом социального страхования РФ в лице ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на основании Указа Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в связи с причинением вреда здоровью в связи с развитием полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, вызванной новой коронавирусной инфекцией, ФИО1 произведена единовременная выплата в размере 68 811 рублей.

<дата обезличена> ФИО1 обратилась к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с просьбой произвести единовременную выплату, полагающую медицинскому работнику, согласно закону <адрес обезличен> <номер обезличен> КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

На данное обращение <дата обезличена> ФИО1 получила отказ в предоставлении выплаты единовременного социального пособия по причине того, что действие закона <номер обезличен>-кз изначального было ограничено во времени и им не была предусмотрена возможность выплаты после 2021 года единовременного социального пособия медицинским и иным работникам, рассмотреть вопрос о назначении и выплате единовременного пособия не представляется возможным.

Отказ министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> истец считает незаконным и необоснованным, поскольку указанный закон не связывает момент возникновения права на единовременное социальное пособие с моментом обращения лица с заявлением в Министерство труда и социальной защиты населения СК либо с моментом получения положительного результата на COVID -19. Право у медицинского работника либо иного работника на получение социального пособия возникает с момента заражения коронавирусной инфекцией, что прямо указано в <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

В связи с чем истец обратился в суд с иском.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание, извещенный надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Представитель третьего лица ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Ставрополя в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также пояснила, что поддерживает исковые требования и считает возможным удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <дата обезличена> по настоящее время работает в ГБУЗ СК «ГКБ СМП» г. Ставрополя в должности врача-офтальмолога офтальмологического отделения ГБУЗ СК «ГКБ СМП» г. Ставрополя.

Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей от <дата обезличена> год <номер обезличен> установлено, что к трудовым обязанностям ФИО1 относится в соответствии с должностной инструкцией врача-офтальмолога офтальмологического отделения, оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике.

<дата обезличена> и <дата обезличена> ФИО1 являясь лечащим врачом, осматривала пациента ФИО2. Медицинская карта стационарного больного <номер обезличен> (результат мазка на COVID 19 N 57/21095 от <дата обезличена>). 08.11.2020г. утром, пациент ФИО2 был выписан врачом ФИО1 из офтальмологического отделения, вечером того же дня отметил повышение температуры тела с 37,2 до 39 С, затем присоединился кашель и одышка. Лечился дома симптоматически. <дата обезличена> состояние ухудшилось, вызвал БМСП, был доставлен в КСКИБ, выполнено КТ ОГП (признаки двусторонней полисегментарной вирусной пневмонии, КТ 2) Находился на лечение в госпитале ГБУЗ СК КСКИБ с <дата обезличена> по <дата обезличена> с диагнозом: Новая коронавирусная инфекция (РНК SARS COV-2-полож), средней тяжести. Двусторонняя полисегментарная пневмония ДНО. (ПЦР РНК nCOVID-19 <номер обезличен> от 19.11.2020г. РНК обнаружена). (Данные из выписки из медицинской карты <номер обезличен> ГБУЗ СК КСКИБ <адрес обезличен>).

Находилась на больничном с <дата обезличена> по <дата обезличена>, принимала: Умифеновир (Арбидол) по 1 капсуле 4 раза в сутки, каждые 6 часов. 5 дней: симптоматическое лечение: Парацетомол по 1 таблетке 3 раза в день. 5 дней; Аскорил по 1 таблетке 3 раза в день, 5 дней.

Факт заражения истца при надлежащем исполнении трудовых обязанностей установлен актом от <дата обезличена> <номер обезличен> о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

<дата обезличена> ФИО1 дан ответ, согласно которому получила отказ в предоставлении выплаты единовременного социального пособия по причине того, что действие закона <номер обезличен>-кз изначального было ограничено во времени и им не была предусмотрена возможность выплаты после 2021 года единовременного социального пособия медицинским и иным работникам, рассмотреть вопрос о назначении и выплате единовременного пособия не представляется возможным.

Согласно ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п. п. 1 п. 1 ч. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн. рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Механизм назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией СОVID-19, уход за ними, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, определяет Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия от <дата обезличена> <номер обезличен>-п.

Расследование случая заражения медицинского работника или иного работника СОVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и оформление акта о расследовании осуществляет комиссия по расследованию подобных случаев, которая образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников в медицинских организациях государственной системы здравоохранения <адрес обезличен> и частной системы здравоохранения <адрес обезличен> в соответствии с постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) <адрес обезличен>, законами <адрес обезличен>, иными нормативными правовыми актами <адрес обезличен>, а также Положением о комиссии по расследованию случаев заражения (утвержденным Приказом министерства здравоохранения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>).

В п. 12 вышеуказанного Порядка установлено, что министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия.

Как следует из материалов дела, истица работает в должности ГБУЗ СК в должности врача-офтальмолога офтальмологического отделения «ГКБ СМП» <адрес обезличен>.

В соответствии с должностными обязанностями ФИО1 осуществляла оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике у пациентов с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на него.

Фондом социального страхования Российской Федерации истице выплачена единовременная социальная выплата 68 811 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец относится к работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. <дата обезличена>, <дата обезличена> истец, являясь лечащим врачом осматривала пациента, у которого была обнаружена коронавирусная инфекция COVID-19.

При таких обстоятельствах действия ответчика, выразившиеся в отказе в осуществлении социальной выплаты не могут быть признаны законными и обоснованными, в виду чего требования истца о взыскании в ее пользу единовременного социального пособия в размере 1000 000 рублей подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> - удовлетворить.

Признать решение министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена> об отказе ФИО1 в выплате единовременного социального пособия незаконным.

Обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, ИНН <номер обезличен> назначить и выплатить ФИО1 паспорт 0721 <номер обезличен> единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Н.В. Суржа