ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело 2-464/2023 (2-6102/2022)

(43RS0001-01-2022-010038-90)

г. Киров 20 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Клабуковой Н.Н.,

при секретаре Бегляровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к ООО «УК «Вершина» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «УК «Вершина» о понуждении к исполнению предписания. В обоснование требований указано, что по факту обращения ФИО1 в администрацию города Кирова по вопросам содержания ООО «УК «Вершина» общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) по адресу: <...> Государственной жилищной инспекцией Кировской области проведено выездное обследование. По результатам проведенного обследования МКД установлено повреждение и деформация несущих конструкций входных групп, повреждения, частичное отсутствие металлического покрытия козырьков входных подъездов; наличие следов подтопления, увлажнения грунта в техническом подполье под подъездом. В связи с этим инспекцией вынесено предписание от 01.07.2022 №54/Ч/121/2022 о проведении следующих мероприятий: выполнить работы по ремонту несущих конструктивных элементов входных групп подъездов №№1,2,3, кровли входных групп подъездов №№1,2,3 с целью обеспечения безопасных условий для проживания граждан и недопущении обрушения конструкций входных групп подъездов №№1,2,3, установлен срок для устранения выявленных нарушений и предоставлении отчета об их устранении – не позднее 08.08.2022. 05.09.2022 инспекцией при проведении инспекционного визита установлено, что требования, изложенные в предписании от 01.07.2022 №54/Ч/121/2022 ООО «УК «Вершина» не выполнены. Данные нарушения зафиксированы в акте инспекционной проверки от 05.09.2022 №13/Ч/185/2022. По итогам проверки инспекцией вынесено предписание от 05.09.2022 №13/Ч/185/2022. 16.09.2022 в отношении ООО «УК «Вершина» составлен протокол об административном правонарушении №54/Ч/185/2022 по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписания от 01.07.2022 №54/Ч/121/2022. 17.10.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №53 Ленинского районного суда г.Кирова ООО «УК «Вершина» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Государственная жилищная инспекция Кировской области просит обязать ООО «УК «Вершина» исполнить в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания от 05.09.2022 №13/Ч/185/2022, выполнив в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> работы по ремонту несущих конструктивных элементов входных групп подъездов №№1,2,3, кровли входных групп подъездов №№1,2,3 с целью обеспечения безопасных условий для проживания граждан и недопущении обрушения конструкций входных групп подъездов №№1,2,3.

Представитель Государственной жилищной инспекции Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика ООО «УК «Вершина» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причина неявки неизвестна, возражений по иску не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 12 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Полномочия инспекции закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 №670.

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170) определяет правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Согласно п.4.2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170:

- при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций;

- с целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой;

- уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели;

- в случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» закреплен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения работы, определен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в том числе:

- выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;

- контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.);

- выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

- контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

- контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы);

- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Из материалов дела следует, что 11.05.2022 в адрес администрации города Кирова поступило обращение ФИО1, проживающего по адресу: <...> по вопросам содержания общего имущества и предоставления услуг ненадлежащего качества.

13.05.2022 вышеуказанное обращение передано в Государственную жилищную инспекцию Кировской области для рассмотрения вопроса, находящегося в пределах ее компетенции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.10.2022 основным видом экономической деятельности ООО «УК «Вершина» (ИНН <***>) является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД ОК 029-2014).

ООО «УК «Вершина» является действующим юридическим лицом.

Приказом Государственной жилищной инспекции Кировской области от 24.07.2020 № 24/7 ООО «УК «Вершина» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 24.07.2020 № 000334. Срок действия лицензии 5 лет.

Копия лицензии от 24.07.2020 № 000334 представлена в материалы дела.

Управление многоквартирным домом по адресу: <...> ООО «УК «Вершина» осуществляет на основании вышеуказанной лицензии и договора №К-КОНКУРС-438/2/21 от 21.12.2021.

25.05.2022 Государственной жилищной инспекцией Кировской области в рамках осуществления регионального лицензионного контроля в отношении ООО «УК «Вершина» проведено выездное обследование многоквартирного дома по адресу: <...>.

Согласно протоколу осмотра от 25.05.2022 в ходе осмотра установлено:

- повреждения, деформации несущих конструкций входных групп, повреждения, частичное отсутствие металлического покрытия, козырьков входных групп подъездов №№1,2,3 (фото №1,2,3,4,5,6,9);

- наличие следов подтопления, увлажнения грунта в техподполье под подъездом №1 (фото №7,8);

- переполнения выгребной ямы не выявлено.

По результатам выездного обследования принято решение о необходимости проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в отношении ООО «УК «Вершина» (решение №13/115/2022 от 25.05.2022).

В период с 27.06.2022 по 01.07.2022 Государственной жилищной инспекцией Кировской области проведена документарная проверка ООО «УК «Вершина».

При проведении внеплановой документарной проверки выявлены факты нарушения обязательных требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290. На момент окончания проверки 01.07.2022 ООО «УК «Вершина» не приняты меры по устранению нарушений, указанных в решении по результатам выездного обследования от 25.05.2022 №13/115/2022. Не выполнены требования п.4.2.4.2, 4.1.1, п.4.1.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, п.2, п.9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, установлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью.

01.07.2022 Государственной жилищной инспекцией Кировской области вынесено предписание №54/Ч/121/2022 о проведении следующих мероприятий: выполнить работы по ремонту несущих конструктивных элементов входных групп подъездов №№1,2,3, кровли входных групп подъездов №№1,2,3 с целью обеспечения безопасных условий для проживания граждан и недопущении обрушения конструкций входных групп подъездов №№1,2,3, установлен срок для устранения выявленных нарушений и предоставлении отчета об их устранении – не позднее 08.08.2022.

Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений предписание №54/Ч/121/2022 получено ООО «УК «Вершина» 08.07.2022.

05.09.2022 Государственной жилищной инспекцией Кировской области на основании решения №Ч/185/2022 от 30.08.2022 в связи с наступлением срока исполнения предписания об устранении обязательных требований к порядку содержания общего имущества от 01.07.2022 №54/Ч/121/2022 проведен инспекционный визит в отношении деятельности, действий (бездействия) ООО «УК «Вершина».

В рамках инспекционного визита проведено выездное обследование многоквартирного дома по адресу: <...>.

Согласно протоколу осмотра от 05.09.2022 в ходе осмотра установлено:

- повреждения, деформации несущих конструкций входных групп, повреждения, частичное отсутствие металлического покрытия, козырьков входных групп подъездов №№1,2,3;

- наличие следов подтопления, увлажнения грунта в техподполье под подъездом №1;

- переполнения выгребной ямы не выявлено.

К протоколу осмотра приложены фотографии.

Согласно акту инспекционного визита 13/Ч/185/2022 предписание от 01.07.2022 №54/Ч/121/2022 предписание в срок до 08.08.2022 не выполнено, документы, подтверждающие выполнение работ, указанных в предписании, управляющей организацией не представлены.

16.09.2022 Государственной жилищной инспекцией Кировской области составлен протокол №54/Ч/185/2022 об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Вершина» по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписания от 01.07.2022 №54/Ч/121/2022.

17.10.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №53 Ленинского районного суда г.Кирова ООО «УК «Вершина» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Кроме того, 05.09.2022 Государственной жилищной инспекцией Кировской области по результатам проведенного инспекционного визита в связи с неисполнением требований предписания от 01.07.2022 №54/Ч/121/2022 вынесено предписание №13/Ч/185/2022, установлен срок для устранения выявленных нарушений и предоставлении отчета об их устранении – не позднее 05.10.2022.

Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений предписание №54/Ч/121/2022 получено ООО «УК «Вершина» 09.09.2022.

На момент подачи иска требования предписания от 05.09.2022 №13/Ч/185/2022 ООО «УК «Вершина» не исполнены.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области - удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Вершина» исполнить в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания от 05.09.2022 №13/Ч/185/2022, выполнив в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> работы по ремонту несущих конструктивных элементов входных групп подъездов №№1,2,3, кровли входных групп подъездов №№1,2,3 с целью обеспечения безопасных условий для проживания граждан и недопущении обрушения конструкций входных групп подъездов №№1,2,3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. Клабукова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 г.

Решение15.01.2023