УИД 77RS0009-02-2024-010308-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2024 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,
при помощнике фио,
с участием представителя истца, ответчика, представителя ответчика
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6270/2024 по иску Следственного комитета Российской Федерации к ФИО1 о возмещение средств, затраченных на целевое обучение,
УСТАНОВИЛ:
Следственный комитет Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на целевое обучение, в размере сумма, мотивируя те, что 16.06.2017 между истцом и ответчиком заключено соглашение об обучении ответчика за счет средств федерального бюджета в Высшей школе государственного аудита федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени фио». Согласно подпунктам "д", "з", "и" пункта 5 вышеназванного договора о целевом обучении от 16.06.2017 ФИО1 приняла на себя обязанности: заключить со Следственным комитетом (следственным органом или учреждением Следственного комитета) трудовой договор не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации прибыть в следственный орган, ранее его отобравший, для решения вопроса трудоустройства; пройти федеральную государственную службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета Российской Федерации сроком не менее 5 лет после заключения трудового договора в соответствии с подпунктом "д" пункта 5 договора. В соответствии с приказом ректора Университета от 27.07.2017 № 2328-ас была зачислена в Университет на целевые места на основании заключенных договоров на бюджетной основе с 01.09.2017. На основании приказа Университета от 01.07.2021 № 2408-ас фио (фио) Е.В. отчислена из Университета в связи с окончанием обучения, ей выдан диплом бакалавра и присвоена степень «бакалавра» по направлению подготовки «40.03.01 Юриспруденция». икевич Е.В. в марте 2021 г. были поданы документы для прохождения процедуры трудоустройства в Главное следственного управление Следственного комитета Российской Федерации по адрес. Но в дальнейшем последняя на связь не выходила, прохождение проверочных мероприятий в необходимом объеме не завершила. Таким образом, фио не исполнены обязательства, предусмотренные п. «д.», «и» ч. 5 Договора. В связи с чем, Следственный комитет Российской Федерации обратился в суд с иском о взыскании средств, затраченных на обучение студента в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно письму Университета от 11.08.2022 N 695-22/012-03 Университета на обучение фио из федерального бюджета выделялись следующие средства: в 2017 году - сумма; в 2018 году - сумма; в 2019 году - сумма; в 2020 году - сумма; в 2021 году - сумма. Согласно справке Университета на обучение фио затрачено сумма, что подтверждается письмом от 11.08.2022 N 695-22/012-03. Обязанности Следственного комитета Российской Федерации и Университета, были выполнены в полном объеме. Вместе с тем, до настоящего времени денежные средства на счет Следственного комитета Российской Федерации от ответчика не поступили.
Представитель истца Следственного комитета Российской Федерации в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО1, представитель ответчика в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени фио» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу.
Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, суд, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, ответчика, представителя ответчика, представленных письменных материалов дела, судом установлено, что, 16.06.2017 между Следственным Комитетом Российской Федерации и ФИО1 заключен договор о целевом обучении.
Предметом данного договора являлась реализация целевой профессиональной подготовки по программе высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.03.01 "Юриспруденция", реализуемой в ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени фио».
Согласно подпунктам "д", "з", "и" пункта 5 вышеназванного договора о целевом обучении от 16.06.2017 ФИО1 принял на себя обязанности: заключить со Следственным комитетом (следственным органом или учреждением Следственного комитета) трудовой договор не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации прибыть в следственный орган, ранее его отобравший, для решения вопроса трудоустройства; пройти федеральную государственную службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета Российской Федерации сроком не менее 5 лет после заключения трудового договора в соответствии с подпунктом "д" пункта 5 договора.
В соответствии с приказом ректора Университета от 27.07.2017 № 2328-ас была зачислена в Университет на целевые места на основании заключенных договоров на бюджетной основе с 01.09.2017.
На основании приказа Университета от 01.07.2021 № 2408-ас фио (фио) Е.В. отчислена из Университета в связи с окончанием обучения, ей выдан диплом бакалавра и присвоена степень «бакалавра» по направлению подготовки «40.03.01 Юриспруденция».
С 30.06.2021 года по 30.06.2023 года обучалась в магистратуре ФГБОУ ВО Высшая школа государственного аудита «Московский государственный университет имени фио».
Из пояснений представителя истца следует, что, несмотря на то, что фио (фио) Е.В. документы для трудоустройства были поданы, она прошла все необходимые проверочные мероприятия, но 09.08.2023 последней подано заявление о том, что в настоящее время она не рассматривает вопрос о трудоустройстве в Следственный комитет Российской Федерации. Добровольно возмещать денежные средства, затраченные на ее обучение, отказывается.
В судебном заседании установлено, что 03.11.2020 фио (фио) Е.В. была на приеме в отделе кадров Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес, то есть до получения ответчиком диплома о высшем образовании и окончания образовательного учреждения. В ходе приема инспектором отдела кадров фио ответчику был выдан список документов необходимых для трудоустройства на должность.
04.12.2020 фио (фио) Е.В. была на приеме у инспектора отдела кадров фио, которая сделала замечания по представленной ответчиком анкете. Данные факты подтверждаются выписками из журнала приема посетителей отдела кадров за указанные даты.
В дальнейшем фио (фио) Е.В. для трудоустройства в отдел кадров Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации не прибыла.
02.09.2021 ответчик вызывалась для прохождения психодиагностического исследования (психологом фио) по телефону телефон, однако не явилась, о причинах неявки не сообщила.
02.02.2023 из ящика для жалоб и заявлений от ФИО1 поступило заявление, из которого следует, что ответчик готова к трудоустройству в органы Следственного комитета Российской Федерации, а также о том, что она получила необходимый перечень документов для трудоустройства 10.02.2023 на указанное обращение подготовлен разъяснительный ответ о том, что ею нарушены требования договора о целевом обучении. Указано на необходимость прохождения отборочных и проверочных мероприятий. Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по адрес организованы проверочные мероприятия.
Для прохождения психодиагностического обследования, специального психофизиологического исследования путем опроса с использованием полиграфа не явилась. Тем не менее, в дальнейшем Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по адрес было принято решение об организации проверочных мероприятий в отношении фио (фио) E.B. в целях дальнейшего трудоустройства, что подтверждается документами, собственноручно заполненными фио (фио) Е.В. в том числе: заявлением о согласии с прохождением полиграфа, разъяснениями прав, заявлением от 09.08.2023 о рассмотрении ее кандидатуры в качестве претендента на службу для замещения вакантной должности в Главном управлении.
01.08.2023 руководителем отдела кадров Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации составлена итоговая справка об изучении кандидата фио из выводов которой следует, что последняя прошла весь комплекс проверочных мероприятий и оснований, препятствующих к рассмотрению отборочной комиссией кандидатуры ФИО1 не имеется.
09.08.2023 на заседании отборочной комиссии ФИО1 в присутствии членов отборочной комиссии выразила свой отказ в трудоустройстве, после чего ею было написано соответствующее заявление.
Последней разъяснены последствия неисполнения договора о целевом обучении, что также подтверждается заявлением ФИО1 приложенным к настоящим пояснениям. Содержание данного заявления также очевидно свидетельствует о том, что ФИО1 трудоустраиваться в органы Следственного комитета Российской ФИО2 и не намерена выплачивать расходы, затраченные на ее обучение федеральным бюджетом.
Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по адрес ответчика направлена претензия с просьбой добровольно исполнить обязательства договора о целевом обучении от 16.06.2017 года.
До настоящего времени ФИО1 документы по трудоустройству не представлены, какие-либо заявления по вопросу исполнения обязательств договору о целевом обучении в адрес Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес не поступали.
Согласно письму Университета от 11.08.2022 N 695-22/012-03 Университета на обучение фио (фио) Е.В. из федерального бюджета выделялись следующие средства: в 2017 году - сумма; в 2018 году - сумма; в 2019 году - сумма; в 2020 году - сумма; в 2021 году - сумма. Согласно справке Университета на обучение фио затрачено сумма, что подтверждается письмом от 11.08.2022 N 695-22/012-03.
Условия целевого обучения для получения высшего образования определены в статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (часть 4 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов (часть 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации") сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации могут быть граждане Российской Федерации (далее - граждане), получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
Частью 5 статьи 16 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" установлено, что граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом Российской Федерации, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета Российской Федерации не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета Российской Федерации до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета Российской Федерации или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета Российской Федерации, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета Российской Федерации) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.
Эта норма корреспондирует положениям статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации "Ученический договор"), согласно части второй которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с органом государственной власти или организацией, в уставном капитале которой присутствует доля Российской Федерации. К числу существенных условий договора о целевом обучении отнесены, в частности, обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией в органе или организации, заключивших с ним договор о целевом обучении. В случае неисполнения гражданином данного обязательства он обязан возместить в полном объеме органу или организации, с которыми он заключил договор о целевом обучении, расходы, связанные с его обучением.
В целях профессиональной подготовки граждан для нужд Следственного комитета Российской Федерации между Следственным комитетом Российской Федерации и гражданином может заключаться ученический договор. В числе условий такого договора - обязанность гражданина в соответствии с полученной квалификацией пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета Российской Федерации не менее пяти лет. В случае невыполнения гражданином своих обязательств по прохождению службы после окончания обучения, проводимого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъекта Российской Федерации (за исключением установленных законом случаев), этот гражданин должен возместить затраты на его обучение.
Не возмещенные гражданином, не выполнившим обязательства после обучения по прохождению службы в следственных органах или учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, средства, затраченные на его обучение, можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также нормативных положений статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному государственному органу, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.
Статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не могла быть трудоустроена на вакантные должности следователя по вине истца, суд признает несостоятельными, поскольку опровергаются представленными доказательствами в их совокупности.
Кроме того, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности несостоятелен, так как основан на неверном определении начала течения срока исковой давности.
К возникшим между Следственным комитетом Российской Федерации и ФИО1 отношениям на основании Договора о целевом обучении подлежит применению общий срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку истец и ответчик не являются работодателем и работником в том понятии, какое определено трудовым законодательством.
Статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
В соответствии с ст. 15 ТК РФ трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами. трудовым договором.
В соответствии с ст. 16 Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Спор между сторонами возник в связи с ненадлежащим исполнением указанного гражданско-правового соглашения, что влечет возникновение у ответчика гражданско-правого обязательства возместить истцу стоимость затрат, связанных с обучением, которое, в свете общего правила о недопустимости одностороннего отказа от его исполнения и одностороннего изменения его условий, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание, что после прохождения обучения, ответчик не трудоустроился, к исполнению трудовых обязанностей не приступил, в связи с чем, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащие удовлетворению в полном объеме, и с ответчика в пользу истца подлежат взысканию для последующего перечисления в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на обучение ответчика в размере сумма
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета субъекта РФ - города федерального значения Москва подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с фио (фио) фио (паспортные данные) в пользу Следственного комитета Российской Федерации ( ИНН <***>, ОГРН <***>) для последующего перечисления в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на обучение в размере сумма
Взыскать с фио (фио) фио (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. адрес в течение одного месяца.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 13.01.2025 года