Апелляционное определение по делу № 33-22992/2023 от 05.07.2023

Судья: Фомичев А.А.

Дело <данные изъяты>(2-3849/2022)УИД 50RS0<данные изъяты>-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 05 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Потаповой С.В.,

судей Маркина Э.А., Мироновой Т.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г.о. Щёлково <данные изъяты> и Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельных участков, признании права собственности,

по апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Мироновой Т.В.,

установила:

Уточнив исковые требования, истцы обратились в суд с иском к администрации городского округа Щёлково <данные изъяты>, Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельных участков №<данные изъяты>, 10, 195, в соответствующих таблицах систем координат, расположенных по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Восход-4», признании права собственности.

Свои требования истцы основывают на том, что являются членами СНТ «Восход-4», который расположен по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, г. Щёлково, <данные изъяты>А.

Истцы фактически пользуются и владеют земельными участками:

- ФИО2 пользуется и владеет земельным участком <данные изъяты>, площадью 772 кв.м., что соответствует проекту межевания территории СНТ «Восход-4», утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенным по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Восход-4»;

- ФИО3 пользуется и владеет земельным участком <данные изъяты>, площадью 7171 +/- 9 кв.м., что соответствует проекту межевания территории СНТ «Восход-4», утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, распложенным по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Восход-4»;

- ФИО4 пользуется и владеет земельным участком <данные изъяты>, площадью 1167 кв.м., что соответствует проекту межевания территории СНТ «Восход-4», утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенным по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Восход-4».

Все членские и целевые взносы истцами выплачены. Споров по границам участков между истцами и соседними землепользователями нет.

Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

Установлены границы земельного участка <данные изъяты>, площадью 772 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Восход-4», в указанных в решении координатах.

За ФИО2 признано право собственности на земельный участок <данные изъяты>, площадью 772 кв.м кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Восход-4».

Установлены границы земельного участка <данные изъяты>, площадью 717 +/- 9 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Восход-4», в указанных в решении координатах.

За ФИО3 признано право собственности за ФИО3 на земельный участок <данные изъяты>, площадью 717 +/- кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Восход-4».

Установлены границы земельного участка <данные изъяты>, площадью 1167 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Восход-4», в указанных в решении координатах.

За ФИО4 признано право собственности за ФИО4 на земельный участок <данные изъяты>, площадью 1167 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Восход-4».

Не согласившись с указанным решением, представитель Федерального агентства лесного хозяйства подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в абз. 1 п. 2 и в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 23 (ред. от <данные изъяты>) "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по данному делу и обжалуемое ответчицей решение соответствует указанным требованиям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Государственным актом на право пользования землей А-I <данные изъяты> от <данные изъяты> за НПО «Исток» закреплены в бессрочное пользование 28,1 гектаров земли в границах согласно плана землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, земельные участки закреплены по фактическому пользованию за садоводческим коллективом «Восход» организованным при НПО «Исток» МЭП. На <данные изъяты> был согласован Земельный план садовых участков садоводческого коллектива «Восход-1» Московским управлением лесного хозяйства (письмо исх. <данные изъяты> от 27.07.19979г.), Штабом ГОМО (исх. <данные изъяты> от <данные изъяты>), Обл СЭС (письмо исх. <данные изъяты> от <данные изъяты>), Моск. КОМП Г.Г.Э. (исх. <данные изъяты> от <данные изъяты>) и главным архитектором г. Щёлково ФИО5.

Письмом <данные изъяты> <данные изъяты> НПО «Исток» подтверждает, что выделенные земли площадью 38,76 га. в кварталах 1,2,6,7 Щелковского лесничества под садовые товарищества «Восход-1» и «Восход-2» находятся в ведении садовых товариществ «Восход-2» и «Восход-4» («Восход-1» был переименован в «Восход-4» решением Исполнительного комитета г. Щёлково от <данные изъяты> № I-31).

Постановлением Главы администрации <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены границы отвода земельного участка в натуре садоводческому товариществу «Восход-4» в районе г. Щёлково-7 по фактическому пользованию.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Восход-4» зарегистрировано в <данные изъяты> в 1982 года за <данные изъяты>. Администрацией Щёлковского района зарегистрировано <данные изъяты>, <данные изъяты> году внесена запись в реестр юридических лиц <данные изъяты>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица <данные изъяты> от <данные изъяты>.

<данные изъяты> при рассмотрении Проекта межевания территории СНТ «Восход-4», расположенного в районе <данные изъяты>-7 на Градостроительном совете при Главе Щелковского муниципального района было принято решение рассмотреть данный проект повторно после получения согласования Щелковского учебно-опытного лесхоза, Восточных электрических сетей «Мосэнерго», Роспотребнадзора, Госпожарнадзора и Отдела охраны окружающей среды Администрации Щёлковского муниципального района.

<данные изъяты> Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека был дан ответ, что не возражает против использования земельного участка под размещение СНТ «Восход-4» общей площадью 28 га, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г. Щёлково-7.

<данные изъяты> Отделом охраны окружающей среды Управлением по вопросам коммунального хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Щёлковского муниципального района рассмотрены и согласованы проектные материалы.

<данные изъяты> Управление лесного хозяйства по <данные изъяты> и <данные изъяты> также согласовывает проект межевания границ СНТ «Восход-4» в границах, удостоверенных Государственным актом на право пользования землей А-I <данные изъяты> от <данные изъяты> для садоводческого товарищества.

Уведомлениями <данные изъяты>,561 и 562 от <данные изъяты> ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» и СНТ «Восход-4» подписали настоящие уведомления о том, что Правообладатель (СНТ «Восход-4») осведомлен о том, что его земельный участок находятся в охранной зоне линии электропередач и на него распространяется действие Постановления «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Из письма Администрации Щёлковского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты>-пп следует, что в результате обсуждения проекта межевания территории СНТ «Восход-4» было принято решение данный проект поддержать и рекомендовать правлению СНТ «Восход-4» направить данный проект межевания на утверждение Главе городского поселения Щёлково, так как СНТ «Восход-4» расположен в границах городского поселения Щёлково и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение проекта межевания находится в компетенции Главы городского поселения Щёлково.

Постановлением Главы городского поселения Щёлково от <данные изъяты> <данные изъяты> утвержден проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Восход-4», расположенного в районе г. Щёлково-<данные изъяты>, на земельном участке площадью 28,1 га в границах, удостоверенных Государственным актом на право пользования землей А-1 <данные изъяты> от <данные изъяты> (кадастровый <данные изъяты>).

Площадь земельного участка СНТ «Восход-4» с кадастровым номером 50:14:0000000:170 составляет 281000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под коллективное садоводство. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>.

Согласно техническим показателям проекта межевания, площадь земельного участка в согласованных границах составляет 282 224 кв.м.

Истцы являются членами СНТ «Восход-4», который расположен по юридическому адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, г. Щёлково, <данные изъяты>А.

Заключением правления подтверждается, что истцы фактически пользуются и владеют земельными участками: ФИО2 пользуется и владеет земельным участком <данные изъяты>, площадью 772 кв.м., что соответствует проекту межевания территории СНТ «Восход-4», утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Восход-4»; ФИО3 пользуется и владеет земельным участком <данные изъяты>, площадью 7171 +/- 9 кв.м., что соответствует проекту межевания территории СНТ «Восход-4», утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, распложенный по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Восход-4»; ФИО4 пользуется и владеет земельным участком <данные изъяты>, площадью 1167 кв.м., что соответствует проекту межевания территории СНТ «Восход-4», утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Восход-4». Все членские и целевые взносы Истцами выплачены. Споров по границам участков между истцами и соседними землепользователями нет.

Как следует из решений администрации городского округа Щёлково об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» № З<данные изъяты>56688813 от <данные изъяты>, № Р<данные изъяты>57044593 от <данные изъяты>, № Р<данные изъяты>61392838 от <данные изъяты>, согласно заключения Комитета по архитектуре и градостроительству <данные изъяты> об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального зонирования ГЗ-СМЭВ3-203094622, испрашиваемые земельные участки имеют пересечения с границами лесничеств по Актам КЛХ (ЕГРН) (Московское учебно-опытное лесничество).

При рассмотрении данного спора судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО6

Из заключения проведенной землеустроительной экспертизы следует, что площадь и конфигурация земельных участков истцов по сведениям ГКН (временный характер) совпадают с площадью и конфигурацией данных земельных участков согласно проекту межевания, утвержденного постановлением Главы городского поселения Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты>. Участки используются, фактически ограждены забором.

Также эксперт указал, что в представленных документах отсутствуют материалы лесоустройства, а также материалы данных ВИС ГУАГ МО. Границы земель лесного фонда в районе расположения обследуемых земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть сведения о местоположении границы земель лесного фонда не внесены в ЕГРН. Учитывая описанное, определить наличие наложений земельных участков на границы земель лесного фонда, не представляется возможным.

Для определения расположены ли земельные участки в каких-либо охранных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, экспертом была рассмотрена карта градостроительного зонирования, границ зон с особыми условиями использования территории, границ объектов территорий культурного наследия и границ территорий исторических поселений, которая является обязательным приложением к утвержденным Постановлением администрации городского округа Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты> Правилам землепользования и застройки территории городского округа <данные изъяты>.

Из анализа расположения границ земельных участков было выявлено, что они расположены в границах охранной зоны инженерных коммуникаций.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.64, 69 ЗК РФ, исходил из наличия правовых оснований для установления границ земельный участков истцов и признании за ними права собственности на земельные участки в границах, соответствующих сведениям публичного реестра, а также проекту межевания территории садоводческого товарищества «Восход-4», утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково <данные изъяты> от <данные изъяты> и согласованному в установленном порядке с уполномоченными органами, в том числе Управлением лесного хозяйства по <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты>.

Суд согласился с предложенным экспертом ФИО6 вариантами установления границ земельных участков истцов №<данные изъяты>, 10, 195, поскольку они исключают наложение (пересечение) границ земельных участков истцов с другими земельными участками, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Возражения Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> о том, что испрашиваемые истцами земельные участки полностью находятся на земельном участке лесного фонда, а также о том, что земельные участки не входят в границы отвода земельного участка под СНТ «Восход-4» отклонены судом, поскольку указанные доводы не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства, напротив, опровергаются материалами дела и заключением судебной землеустроительной экспертизы, которое суд принял как допустимое доказательство.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, основаны на нормах закона.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, все они получили правовую оценку, новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на правильность выводов суда, не содержат, сводятся, по существу, к несогласию с оценкой доказательств, что не является основанием для отмены судебного акта в апелляционной инстанции. Оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, судом первой инстанции, по существу, правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объёме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи