Решение по делу № 2-169/2023 от 19.01.2023 | Ленинский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском (в окончательной редакции от 21.12.2022г. – л.д.90) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее ГУ – ОПФР по Тамбовской области)

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> по доверенности <ФИО> в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, просил суд их удовлетворить

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. При этом, рассматривая заявленные требования истца

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Садирова Джахонгира удовлетворить.

Гражданское дело № 2-169/2023

УИД 68RS0002-01-2022-002565-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года город Тамбов

Ленинский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садирова Джахонгира к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении юридического факта, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (в окончательной редакции от 21.12.2022г. – л.д.90) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее ГУ – ОПФР по Тамбовской области) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что 11.04.2022г. истец обратился в ГУ – ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Однако решением ГУ – ОПФР по Тамбовской области от 11.07.2022г. №78731/22 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых страхового стажа – 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) – 9, так как в его страховой стаж не были включены следующие периоды трудовой деятельности:

с 01.08.1977г. по 03.05.1978г. – в качестве старшего методиста дома народного творчества Таджикской ССР;

с 02.01.1980г. по 14.09.1993г. – в качестве хорместера, заведующего отдела народного творчества, зам.начальника Управления культуры, зам.начальника Управления культуры и кино Хатлонского облисполкома, начальника Управления культуры Кулябского облисполкома, первого заместителя начальника Управления культуры Хотлонского облисполкома Республики Таджикистан;

с 15.09.1993г. по 12.01.2021г. – в качестве начальника Управления учреждений культуры досуга, заместителя начальника Управления международных связей, главного специалиста отдела международных отношений, начальника отдела международных отношений Центрального аппарата Министерства в Министерстве культуры Республики Таджикистан, поскольку бланк трудовой книжки заполнен с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, а именно на титульном листе в представленной трудовой книжке имеется не заверенное надлежащим образом исправление в имени истца; кроме того, не подтвердился трудовой стаж после 01.01.1991г., приобретенный на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992г., а также не подтверждается уплата страховых взносов с 01.01.2002г. на пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Таджикистан.

Считает отказ в назначении страховой пенсии незаконным, так как в вышеуказанные периоды он был трудоустроен, получал заработную плату, что подтверждается трудовой книжкой на его имя, а также справками работодателя о начислении заработной платы и уплате страховых взносов с 01.01.2022г. на пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Таджикистан.

Недостатки и неточности заполнения его трудовой книжки не могут служить основанием для ущемления его права на полноценное социальное обеспечение, гарантируемое государством в соответствии со ст.39 Конституции РФ.

Просит установить факт принадлежности ему – Садиров Джахонгиру трудовой книжки с датой заполнения 05 июня 1956 года, выданной на имя Садирова Джохонгира, и включить в его страховой стаж вышеуказанные спорные периоды трудовой деятельности, а также назначить ему страховую пенсию по старости с 01.01.2023г., с исчислением размера страховой пенсии с учетом заработной платы за 60 месяцев подряд, то есть за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. включительно, указанных в двух справках №289 от 21.09.2022г., выданных Межведомственным архивом документов по личному составу г.Куляба Республики Таджикистан; справках №403 от 14.09.2022г. и №110 от 21.09.2022г., выданных Управлением культуры Хатлонской области Республики Таджикистан.

В ходе рассмотрения дела на основании ст.41 ГПК РФ и с согласия стороны истца была произведена замена ответчика с ненадлежащего Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области на надлежащего Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 11.07.2022г. №78731/22, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно пояснила, что с учетом включения спорных периодов работы истца его страховой стаж и величина ИПК составят более необходимых 7 лет и ИПК более 9, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости. На вопрос суда пояснила, что до настоящего момента (19.01.2023г.) пенсионное дело истца из Республики Таджикистан не поступило.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., страховая пенсия по старости может быть назначаться ранее достижения возраста, но не более чем на 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннаячастью2 статьи8настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016года ежегодно увеличивается на один год согласноприложению 3к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона. С 1 января 2015года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии с ч.1, п. 5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

По смыслу названной правовой нормы юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различное наименование данного лица в его паспорте, свидетельстве о рождении и в правоустанавливающем документе.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что Садиров Джахонгир, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.04.2022г. обратился в ГУ-ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.65-67).

В соответствии с решением ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 11.07.2022г. №78731/22 (л.д.10-13) ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 9, так как в его страховой стаж не были включены ряд периодов трудовой деятельности по причине не заверенного должным образом исправления в имени на титульном листе, а именно:

с 01.08.1977г. по 03.05.1978г. – в качестве старшего методиста дома народного творчества Таджикской ССР;

с 02.01.1980г. по 14.09.1993г. – в качестве хормейстера, заведующего отдела народного творчества, зам.начальника Управления культуры, зам.начальника Управления культуры и кино Хатлонского облисполкома, начальника Управления культуры Кулябского облисполкома, первого заместителя начальника Управления культуры Хотлонского облисполкома Республики Таджикистан;

При этом ответчиком принято к зачету в страховой стаж истца 1 год 5 месяцев 19 дней.

Как усматривается из трудовой книжки с датой заполнения 10 февраля 1978 года, на имя Садирова Джохонгира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанием высшего образования, без указания профессии, с подписью владельца (л.д.26-36), оригинал которой предоставлялся стороной истца для обозрения суду, а также надлежащим образом оформленного перевода данной трудовой книжки с записи №16 и далее (л.д.37-39), оригинал перевода также предоставлялся в судебном заседании для обозрения, истец:

запись №1 – 01.08.1977г. зачислен на должность старшего методиста дома народного творчества Кулябского облотдела культуры Таджикской ССР (приказ №22 от 02.08.1977г.);

запись №2 – 03.05.1978г. освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в Советскую армию (приказ №56 § 6 от 18.04.1978г.);

запись №3 – 02.01.1980г. зачислен на должность хормейстера ОНМЦ Управления культуры Кулябского облисполкома (приказ №04 от 07.01.1980г.);

запись №4 – 13.09.1982г. переведен на должность заведующего отделом народного творчества ОНМЦ Управления культуры Кулябского облисполкома (приказ №117 §3 от 01.09.1982г.);

запись №5 – 19.08.1985г. переведен заместителем начальника Управления культуры Кулябского облисполкома (приказ №157 от 01.11.1985г.);

запись №6 – 26.10.1988г. переведен заместителем начальника Управления культуры и кино Хатлонского облисполкома (решение облисполкома №13л от 26.10.1988г.);

запись №7 – 16.02.1990г. в связи с реорганизацией Хатлонской области переведен заместителем начальника Управления культуры и кино Кулябской области (основание перевода не указано);

запись №8 – 04.04.1990г. переведен заместителем начальника Управления культуры Кулябского облисполкома (решение ОИК №2 от 04.04.1990г.);

запись №9 – 03.02.1993г. утвержден первым заместителем начальника Управления культуры Хатлонского облисполкома (решение ОИК №49к от 04.02.1993г.);

запись №10 – 14.09.1993г. освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в Министерство культуры (решение ОИК №177к от 13.09.1993г.);

запись №11 – 15.09.1993г. – принят в порядке перевода начальником управления учреждений культуры и досуга Министерства культуры Республики Таджикистан (приказ №269 от 16.09.1993г.);

запись №12 – 07.12.1994г. Министерство культуры Республики Таджикистан преобразовано в Министерство культуры и информации Республики Таджикистан (постановление Правительства Республики Таджикистан №3 от 07.12.1994г.);

запись №13 – 13.02.1995г. назначен в порядке перевода заместителем начальника Управления международных связей (приказ №36-л от 17.02.1995г.);

без указания номера записи – Министерство культуры и информации Республики Таджикистан преобразовано в Министерство культуры (постановление Правительства №570 от 27.12.1997г.);

запись №14 – 11.05.1998г. назначен начальником Управления международных связей (приказ №64-П от 13.05.1998г.);

запись №15 – 25.01.1999г. переведен заместителем начальника Управления международных связей (приказ №4-П от 21.01.1999г.);

запись №16 – 17.07.2002г. переведен на должность начальника Управления международных отношений Министерства культуры Республики Таджикистан (приказ №106-П от 17.07.2002г.);

запись №17 – присуждена квалификационная категория государственного советника 3 класса (приказ №101-П от 04.05.2005г.);

запись №18 – 04.06.2015г. в связи с назначением на другую должность освобожден от занимаемой должности (распоряжение №94-Ш §1 от 04.06.2015г.);

запись №19 – 04.06.2015г. назначен на должность главного специалиста отдела международных отношений Министерства культуры Республики Таджикистан (распоряжение №99-Ш от 04.06.2015г.);

запись №20 – 15.08.2019г. на основании ч.ч.1,4 ст.26 и ст.30 Трудового кодекса Республики Таджикистан освобожден от занимаемой должности и назначен на должность начальника отдела международных отношений Центрального аппарата Министерства (распоряжение №137-Ш от 15.08.2019г.);

запись №21 – 12.01.2021г. на основании ст.11 Закона Республики Таджикистан «О назначении пенсии гражданам Республики Таджикистан» и ст.24 Закона Республики Таджикистан «О государственной службе» в связи с выходом на пенсию освобожден от занимаемой должности (распоряжение №04-Ш/Д от 12.01.2021г.).

Кроме того, в обозначенной выше трудовой книжке на листах 10-11 (л.д.31) имеются сведения о поощрениях истца ФИО1, а именно:

запись №1 – 05.11.1980г. объявлена благодарность в честь 63-тий годовщины Великого Октября (приказ №156 от 05.11.1980г.);

запись №2 – 02.06.1981г. объявлена благодарность за активное участие в подготовке и проведении концерта, посвященного делегатам и гостям XIX съезда Компартии Таджикистана (приказ №23 от 06.02.1981г.).

На титульном листе указанной трудовой книжки с датой заполнения 10 февраля 1978 года отражено, что выдана она на имя Садирова Джохонгира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанием высшего образования, без указания профессии (л.д.26).

Аналогичные сведения в отношении личности истца содержатся и в свидетельстве о заключении брака (л.д.14).

Из сообщений справки Регионального центра персонифицированного учета г.Душанбе Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан №1834 от 12.12.2022г. и №1835 от 12.12.2022г. следует, что в отношении гражданина Садирова Джахонгира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплата пенсии прекращается с 01.01.2023г. (л.д.91, 95).

В материалы дела представлен надлежащим образом заверенный перевод обозначенных выше сообщений №1834 от 12.12.2022г. (л.д.92-94) и №1835 от 12.12.2022г. (л.д.96-98).

Таким образом, факт принадлежности истцу Садирову Джахонгиру, *** года рождения, указанной выше трудовой книжки с датой заполнения 10 февраля 1978 года, на имя Садирова Джохонгира, *** года рождения, с указанием высшего образования, без указания профессии, с подписью владельца, содержащее в себе не верное указание имени истца – Джохонгир вместо Джахонгир, с подписью владельца, установлен судом в настоящем решении по указанным выше основаниям.

При этом, рассматривая заявленные требования истца ФИО1 о включении в его страховой стаж спорных периодов работы, суд приходит к выводу, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Таджикистан, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, совершенного в г.Москве 13.03.1992г. и подписанного, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта

1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 1 января 2002 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном статьями 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г.

Согласно статье 100 названного Закона в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при установлении пенсий в рамках Соглашения от 13 марта 1992 г. в обязательном порядке требуется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретённых на территории государств-участников Соглашения, в данном случае - в Республике Таджикистан, что также подтверждается направлением Пенсионным фондом Российской Федерации запросов в компетентные учреждения (органы) данных государств.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи о его трудоустройстве на следующих должностях:

01.08.1977г. – зачислен на должность старшего методиста дома народного творчества Кулябского облотдела культуры Таджикской ССР (приказ №22 от 02.08.1977г.);

03.05.1978г. – освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в Советскую армию (приказ №56 § 6 от 18.04.1978г.);

02.01.1980г. – зачислен на должность хормейстера ОНМЦ Управления культуры Кулябского облисполкома (приказ №04 от 07.01.1980г.);

13.09.1982г. – переведен на должность заведующего отделом народного творчества ОНМЦ Управления культуры Кулябского облисполкома (приказ №117 §3 от 01.09.1982г.);

19.08.1985г. – переведен заместителем начальника Управления культуры Кулябского облисполкома (приказ №157 от 01.11.1985г.);

26.10.1988г. – переведен заместителем начальника Управления культуры и кино Хатлонского облисполкома (решение облисполкома №13л от 26.10.1988г.);

16.02.1990г. – в связи с реорганизацией Хатлонской области переведен заместителем начальника Управления культуры и кино Кулябской области (основание перевода не указано);

04.04.1990г. – переведен заместителем начальника Управления культуры Кулябского облисполкома (решение ОИК №2 от 04.04.1990г.);

03.02.1993г. – утвержден первым заместителем начальника Управления культуры Хатлонского облисполкома (решение ОИК №49к от 04.02.1993г.);

14.09.1993г. – освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в Министерство культуры (решение ОИК №177к от 13.09.1993г.);

15.09.1993г. – принят в порядке перевода начальником управления учреждений культуры и досуга Министерства культуры Республики Таджикистан (приказ №269 от 16.09.1993г.);

07.12.1994г. – Министерство культуры Республики Таджикистан преобразовано в Министерство культуры и информации Республики Таджикистан (постановление Правительства Республики Таджикистан №3 от 07.12.1994г.);

13.02.1995г. – назначен в порядке перевода заместителем начальника Управления международных связей (приказ №36-л от 17.02.1995г.);

11.05.1998г. – назначен начальником Управления международных связей (приказ №64-П от 13.05.1998г.);

25.01.1999г. – переведен заместителем начальника Управления международных связей (приказ №4-П от 21.01.1999г.);

17.07.2002г. – переведен на должность начальника Управления международных отношений Министерства культуры Республики Таджикистан (приказ №106-П от 17.07.2002г.);

04.06.2015г. – в связи с назначением на другую должность освобожден от занимаемой должности (распоряжение №94-Ш §1 от 04.06.2015г.);

04.06.2015г. – назначен на должность главного специалиста отдела международных отношений Министерства культуры Республики Таджикистан (распоряжение №99-Ш от 04.06.2015г.);

15.08.2019г. – на основании ч.ч.1,4 ст.26 и ст.30 Трудового кодекса Республики Таджикистан освобожден от занимаемой должности и назначен на должность начальника отдела международных отношений Центрального аппарата Министерства (распоряжение №137-Ш от 15.08.2019г.);

12.01.2021г. – на основании ст.11 Закона Республики Таджикистан «О назначении пенсии гражданам Республики Таджикистан» и ст.24 Закона Республики Таджикистан «О государственной службе» в связи с выходом на пенсию освобожден от занимаемой должности (распоряжение №04-Ш/Д от 12.01.2021г.).

Представленная в материалы дела трудовая книжка истца ФИО1 оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, они ясны и однозначны, содержат ссылки на документы, на основании которых они внесены в трудовую книжку, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о данных периодах работы истца не имеется.

Кроме того, из представленной стороной истца справке исх. №04-1861 от 12.09.2022г. о расчете стажа государственной службы, подготовленной Агентством государственной службы при Президенте Республики Таджикистан, общий стаж истца ФИО1 до 12.10.2021г. составил 43 года, с учетом включения в него периодов с 15.05.1978г. по 12.01.2021г. включительно, при этом стаж государственной службы составил 36 лет 10 месяцев 12 дней (л.д.47-48).

В материалы дела представлен надлежащим образом заверенный перевод указанной выше справки исх. №04-1861 от 12.09.2022г. (л.д.49-52).

Более того, из справок Межведомственного архива документов по личному составу г.Куляба Республики Таджикистан №289 от 21.09.2022г. (2 справки – л.д.53-54),из справок Управления культуры Хатлонской области Республики Таджикистан №403 от 14.09.2022г. (л.д.62) и №110 от 21.09.2022г. (л.д.81), а также справок Министерства культуры Республики Таджикистан №1-06/2278 от 14.09.2022г., №1-06/2279 от 14.09.2022г., №1-06/2280 от 14.09.2022г., №1-06/2281 от 14.09.2022г., №1-06/2282 от 14.09.2022г., №1-06/2283 от 14.09.2022г. (л.д.55-60) следует, что истец Садиров Джахонгир работал в спорные периоды в обозначенных выше должностях и ему за указанное время была начислена и выплачена заработная плата, с указанием заработка по месяцам, а также с указанием, что после 01.01.2002г. по 12.01.2021г. включительно с начисленного заработка были уплачены страховые взносы в соответствующий орган Республики Таджикистан.

Указанные выше обстоятельства, установленные в судебном заседании, стороной ответчика в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и подтверждены письменными материалами дела.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца Садирова Джахонгира периодов его работы с 01.08.1977г. по 03.05.1978г. – в качестве старшего методиста дома народного творчества Таджикской ССР; с 02.01.1980г. по 14.09.1993г. – в качестве хорместера, заведующего отдела народного творчества, зам.начальника Управления культуры, зам.начальника Управления культуры и кино Хатлонского облисполкома, начальника Управления культуры Кулябского облисполкома, первого заместителя начальника Управления культуры Хотлонского облисполкома Республики Таджикистан; с 15.09.1993г. по 12.01.2021г. – в качестве начальника Управления учреждений культуры досуга, заместителя начальника Управления международных связей, главного специалиста отдела международных отношений, начальника отдела международных отношений Центрального аппарата Министерства в Министерстве культуры Республики Таджикистан.

Доводы пенсионного органа о том, что на титульном листе трудовой книжки, представленной стороной истца, имеются расхождения в имени истца, а именно вместо ДжАхонгир указано ДжОхонгир, суд полагает несостоятельными по следующим основаниям.

Из копии военного билета серии НС №1174455, оригинал которого предоставлялся в судебном заседании для обозрения, следует, что выдан данный документ Восейским военным комиссариатом Кулябской области 24.10.1977г. гражданину Садирову Джахонгиру, *** года рождения, Таджикской ССР, имеющему высшее образование – Институт культуры г.Душанбе 1977г., основная гражданская специальность – культпросветработник, женатому, жена – ФИО4 Рузигул, 1956 г/р, призванному на действительную военную службу и направлен в часть 15.05.1978г., откуда уволен (мобилизован) в запас 03.11.1979г. (л.д.23-25). Периоды призыва истца на действительную военную службу с направлением в часть 15.05.1978г. и его увольнение (мобилизация) в запас 03.11.1979г. соответствует записям в спорной трудовой книжке с датой заполнения 10.02.1978г., а именно 03.05.1978г. ФИО1 освобожден от должности старшего методиста Дома народного творчества по причине призыва в Советскую армию, и только 02.01.1980г. истец вновь принимается на новое место работы на должность хормейстера ОНМЦ Управления культуры Кулябского облисполкома.

Настоящим решением суда установлено, что спорная трудовая книжка была выдана 10.02.1978г. отделом кадров ОНМЦ Управления культуры Кулябского облисполкома на имя Садирова Джахонгира (л.д.26).

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

В данном случае факт принадлежности истцу ФИО1 с датой заполнения 10.02.1978г., а, следовательно, и записей в ней, установлен в судебном заседании.

Тот факт, что в трудовой книжке истца имеются расхождение в имени истца на титульном листе, не может ухудшать его положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения, поскольку истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносил.

Поскольку заявитель не имеет возможности внести в документ необходимые исправления, и иным способом внести изменения в правоустанавливающий документ не представляется возможным, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ОСФР по Тамбовской области не оспаривает наличие у истца страхового стажа 1 года 5 месяцев 19 дней, то с учетом рассмотренных спорных периодов у истца страховой стаж составит более необходимых 7 лет страхового стажа, а ИПК – 22,907, что подтверждается служебной запиской со стороны ответчика (л.д.73), следовательно, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.01.2023г., то есть с даты прекращения выплаты пенсии на территории Республики Таджикистан, что не оспорено в судебном заседании представителем ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Садирова Джахонгира удовлетворить.

Установить факт принадлежности Садирову Джахонгиру, *** года рождения, уроженцу ***, трудовой книжки с датой заполнения 10 февраля 1978 года, выданной на имя Садирова Джохонгира.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, включить Садирову Джахонгиру, *** года рождения, СНИЛС ***, в страховой стаж периоды работы:

с 01.08.1977г. по 03.05.1978г. – в качестве старшего методиста дома народного творчества Таджикской ССР;

с 02.01.1980г. по 14.09.1993г. – в качестве хормейстера, заведующего отдела народного творчества, зам.начальника Управления культуры, зам.начальника Управления культуры и кино Хатлонского облисполкома, начальника Управления культуры Кулябского облисполкома, первого заместителя начальника Управления культуры Хатлонского облисполкома Республики Таджикистан;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, назначить Садирову Джахонгиру, *** года рождения, СНИЛС ***, страховую пенсию по старости с 01 января 2023 года, с исчислением страховой пенсии с учетом размера заработной платы за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. включительно, указанных в двух справках №289 от 21.09.2022г., выданных Межведомственным архивом документов по личному составу г.Куляба Республики Таджикистан; справках №403 от 14.09.2022г. и №110 от 21.09.2022г., выданных Управлением культуры Хатлонской области Республики Таджикистан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 30.01.2023г.

Судья А.А. Словеснова