Решение по делу № 2-1195/2023 от 15.08.2023

№ 2-1195/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.

при секретаре судебного заседания Ряховой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Фанисовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:

1. обязать ответчика влачить в специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016 – 53 дня – нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2. обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы на неполную ставку с 01.01.2010 по 10.01.2010, с. 01.01.2011 по 10.01.2011 – 20 дней.

Истец мотивирует свои требования тем, что 11.04.2023 она обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г.Белебей Республики Башкортостан №230000018567/224617/23 от 03.05.2023 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены вышеуказанные выходные праздничные дни в Республике Башкортостан, общей продолжительностью 53, а также периоды работы с 01.01.2010 по 10.01.2010, с. 01.01.2011 по 10.01.2011 (20 дней) работы в должности лаборанта на неполную ставку.

Истец с решением органа пенсионного обеспечения в части не включения указанных периодов не согласен.

Истец ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дел без её участия, просила иск удовлетворить.

Ответчик – представитель ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, предоставив возражение на исковое заявление, в котором указал, что дополнительные праздничные дни установленные в Республике Башкортостан Трудовым кодексом не предусмотрены, в связи с чем включению в стаж специальной деятельности не подлежат. Работа в должности лаборанта осуществлялась в спорные периоды на неполную ставку, в связи с чем также не подлежит зачету в стаж специальной деятельности. Стаж работы истца за осуществление лечебной деятельности выработан 20.03.2022, в связи с чем, право на назначение пенсии возникает не ранее 21.03.2026.

В силу положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 26.18.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что 11.04.2023 истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица – 21.01.1998.

Решением №230000018567/224617/23 от 03.05.2023 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В решении указано, что стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составляет 31 год 21 день.

В указанный стаж включены следующие периоды:

- с 13.07.1989 по 13.08.1989 - в должности участковой медсестры, с 14.08.1989 по 04.01.2004 – в должности лаборанта в лабораторном отделении, с 05.01.2004 по 14.01.2007 – в должности лаборанта в детской поликлинике, с 15.01.2007 по 01.03.2009 – в должности лаборанта в кожно-венерологическом диспансере, с 02.03.2009 по 31.12.2009, с 11.01.2010 по 31.12.2010, с 11.01.2011 по 21.01.2017 – в должности лаборанта, с 23.05.2017 по 10.04.2023 - в должности лаборанта в Белебеевской ЦРБ в календарном исчислении, в том числе с 07.05.2020 по 20.05.2020 работа в COVID госпитале в льготном исчислении 1 день работы за 2 дня (за исключением дней нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992, административных и праздничных дней) – 30 лет 10 месяцев 12 дней.

С 21.02.2017 по 29.04.2017 – работа в должности лаборанта – 2 месяца 9 дней.

В указанный стаж не включены:

с 01.01.2010 по 10.01.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011 – 20 дней, работа в должности лаборанта на неполную ставку.

22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016 – 53 дня - нерабочие праздничные дни, установленные органом государственной власти Российской Федерации на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях (Курбан – Байрам, Ураза-байрам, День республики – День принятия Декларации о государственном суверенитете).

Указанные дни являлись в Республике Башкортостан нерабочими праздничными днями.

Статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации определены выходные дни, а также указан перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, но не предусмотрены нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации по просьбам религиозных организаций.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 № 20-ПВ11 органы государственной власти субъектов РФ вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями.

Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», согласно которому в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики, Ураза-байрам и Курбан-байрам.

Таким образом, издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Принимая во внимание, что в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, отсутствует прямое указание на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, учитывая, что периоды трудовой деятельности, в которые имели место республиканские выходные праздничные дни, включены в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, суд приходит к выводу, что оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ не имеется, в связи с чем, считает требования истца о включении указанных праздничных выходных дней в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016 – 53 дня, подлежащими удовлетворению.

В части включения в стаж лечебной деятельности периодов с 01.01.2010 по 10.01.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ответчик не оспаривал, что в спорные периоды, включенные судом первой инстанции в специальный стаж работы, истец выполняла работу в учреждении здравоохранения в должности, предусмотренной Списком № 1 от 1991 г. (лаборант), однако, ссылается на то, что в указанный период истец работала на неполную ставку, следовательно, не выполняла работу с вредными условиями постоянно в течение полного рабочего дня.

В трудовой книжке истца указано, что она в период с 02.03.2009 по 16.12.2011 осуществляла трудовую деятельность в должности лаборанта на 0,5 ставки в венерологическом отделении ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ (запись №9 и №10).

Согласно справке ГБУЗ Белебеевская ЦРБ истец в период с 02.03.2009 по 16.12.2011 осуществляла деятельность на 0,5 ставки в дерматологическом отделении, однако согласно выписке с лицевого счета за период с 02.03.2009 по 16.12.2011, за исключением спорных периодов, ею осуществлялась трудовая деятельность по должности лаборанта в период с 02.03.2009 по 16.12.2011 на полную ставку.

Согласно производственному календарю за 2010 год 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы, 7 января - Рождество Христово, 9 и 10 выходные, 6 и 8 дополнительные дни отдыха в связи с совпадением двух праздничных нерабочих дней 2 и 3 января с выходными днями.

Согласно производственному календарю за 2011 год 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы, 7 января - Рождество Христово, 8 и 9 выходные, 6 и 10 дополнительные дни отдыха в связи с совпадением двух праздничных нерабочих дней 1 и 2 января с выходными днями.

Положения постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» не содержат указаний на исключение из подсчета стажа выходных дней, имевшихся в периоде работы, зачтенной в специальный стаж.

В силу статьи 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Исходя из представленных суду документов, трудовой книжке, сведений содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, следует, что период с 02.03.2009 по 16.12.2011 за исключением республиканских праздничных выходных дней и спорных выходных, праздничных нерабочих дней, установленных Трудовым Кодексом РФ, включен ответчиком в стаж истца лечебной и иной деятельности по охране здоровья, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Запись в трудовой книжке в период 02.03.2009 по 16.12.2011 о выполнении истцом работы на неполную ставку, противоречит сведениям, содержащимся в её индивидуальном лицевом счете.

Включение в специальный трудовой стаж указанного периода (за исключением спорных дней), свидетельствует о признании пенсионным органом факта работы истца в должности, предусмотренной соответствующим списком, на условиях полного рабочего дня.

В уточняющих справках ГБУЗ Белебеевская ЦРБ от 11.05.2023 и от 14.04.2023 указание на издание в отношении ФИО1 каких-либо приказов и распоряжений об уменьшении установленного размера ставки, предоставления отпуска без сохранения заработной платы, в период с 01.01.2010 по 10.01.2010 и с 01.01.2011 по 10.01.2011 отсутствует.

Законом не предусмотрено исключение выходных и нерабочих праздничных дней при подсчете стажа дающего право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, исходя из вышеизложенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что периоды с 01.01.2010 по 10.01.2010 и с 01.01.2011 по 10.01.2011, подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Несоответствия, имеющиеся в трудовой книжке истца, являются ошибками кадровой службы работодателя и не должны нарушать и ущемлять пенсионные права работника. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в стаж лечебной деятельности спорных периодов работы.

В связи с изложенным, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств.

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нерабочих праздничных дней:

с 01.01.2010 по 10.01.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011, - 20 дней - выходные и нерабочие праздничные дни, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, в период работы с 02.03.2009 по 16.12.2011 годы в должности лаборанта в венерологическом отделении ГБУЗ РБ Белебеевская Центральная районная больница.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено 17.08.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Р.Гареева