Решение по делу № 2-1337/2023 от 12.09.2023 - об отмене решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1337/2023

УИД 13RS0023-01-2023-001715-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 12 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Митрошкиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Рощиной Р.А.,

с участием в деле:

истца – ФИО2, его представителя ФИО3, адвоката, действующей на основании ордера №000779 от 13 июня 2023 г.,

ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО4, действующей на основании доверенности №70 от 3 августа 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об отмене решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее также - ОСФР по Республике Мордовия) об отмене решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что решением заместителя управляющего Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 33449/23 от 28 февраля 2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 10 лет, имеется 6 лет 2 месяца 17 дней.

Не включены в специальный стаж периоды работы истца:

с 04.02.1991 по 01.09.1991 в качестве каменщика в Тресте «Мордовпромстрой» (г.Саранск);

с 04.09.1991 по 05.10.1992 в качестве каменщика в Тресте «Мордовпромстрой» (г.Саранск);

с 03.11.1992 по 31.12.1992 в качестве каменщика в Тресте «Мордовпромстрой» (г.Саранск);

с 02.01.1993 по 07.02.1993 в качестве каменщика в Тресте «Мордовпромстрой» (г.Саранск);

с 26.06.1993 по 19.09.1993 в качестве каменщика в Тресте «Мордовпромстрой» (г.Саранск).

Причиной незачета указанных периодов в специальный стаж послужила невозможность документально подтвердить постоянную работу в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Кроме того, в специальный стаж не включен период работы с 20.09.1993 по 07.09.1995 в качестве мастера в Тресте «Мордовпромстрой» г.Саранска, поскольку в Списке №2 от 1991 года отсутствует должность «Мастер», предусмотрена должность «Мастер строительных и монтажных работ».

Истец с данным решением пенсионного органа не согласен, поскольку согласно трудовой книжке он был принят на работу на должность каменщика 2 разряда, организация Трест «Мордовпромстрой» занималась застройками жилых кварталов, параллельно возводя необходимые комплексы коммунальных и культурно-бытовых объектов на территории Республики Мордовия. На базе Треста были созданы строительные управления, в состав которых входили бригады каменщиков. В СУ №3 также имелась бригада каменщиков, бригадиром которой числилась ФИО1, что подтверждается приказом по СУ №3 от 02.04.1990 г. №12-к «О переводе бригады каменщиков в СУ-2» в связи с производственной необходимостью, где под номером 14 значится ФИО2

В обязанности истца в должности каменщика входила подготовка раствора и заливка фундамента будущего сооружения, кладка стен, арок, сводов и других элементов из кирпича, шлакоблоков и пр. Во время исполнения своих обязанностей приходилось работать как в помещении, так и снаружи, в том числе на высоте. Бригада каменщиков работала полный рабочий день, заработная плата выплачивалась на основании ведомостей.

20 сентября 1993 г. в связи с производственной необходимостью ФИО2 был переведен с должности каменщика на должность мастера. Истец работал и выполнял обязанности именно мастера строительных и монтажных работ по возведению и строительству новых жилых домов. В его обязанности входило обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке, организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, выдача нарядов, приемка законченных работ, оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простоев и т.д.

По мнению истца, ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, невыполнение обязанности по сохранности документов, в частности, приказов о создании бригад, не может быть поставлено в вину истца.

На основании изложенного, а также с учетом заявления об уточнении исковых требований от 12 сентября 2023 г., истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 33449/23 от 1 марта 2023 г. в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы с 04.02.1991 по 01.09.1991, с 04.09.1991 по 05.10.1992, с 03.11.1992 по 31.12.1992, с 02.01.1993 по 07.02.1993, с 26.06.1993 по 19.09.1993 в качестве каменщика в Тресте «Мордовпромстрой» (г.Саранск), с 20.09.1993 по 07.09.1995 в качестве мастера в Тресте «Мордовпромстрой» (г.Саранск); обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 21 февраля 2023 г.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить в полном объеме с учетом заявления об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО4 в судебном заседании относительно исковых требований возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении пенсионного органа, просила суд отказать истцу в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21 февраля 2023 года ФИО2 обратился в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1, л.д. 114-116).

Решением заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия от 1 марта 2023 года № 33449/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа на соответствующих видах работ, имеется 06 лет 02 месяца 17 дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 04.02.1991 по 01.09.1991, с 04.09.1991 по 05.10.1992 в качестве каменщика СУ-1 Треста «Мордовпромстрой» (г.Саранск), с 03.11.1992 по 31.12.1992, с 02.01.1993 по 07.02.1993, с 26.06.1993 по 19.09.1993 в качестве каменщика СУ-1 АООТ «Мордовпромстрой» (г.Саранск), поскольку документально не подтверждена постоянная работа в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с 20.09.1993 по 07.09.1995 в качестве мастера СУ-1 Треста «Мордовпромстрой» (г.Саранск), поскольку в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б – 23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ», занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Из представленных документов работа в качестве мастера строительных и монтажных работ не усматривается.

Кроме того, в страховой и специальный стаж истца не засчитан период работы с 01.11.2000 по 23.11.2000, который им не оспаривается.

Следует отметить, что ФИО2 вручена копия решения пенсионного органа № 33449/23, датированная 28 февраля 2023 г., в то время как в пенсионном деле содержится решение от 1 марта 2023 г. Из пояснений представителя ответчика следует, что дата, указанная в выданной истцу копии решения, ошибочная, верная дата от 1 марта 2023 г.

Суд считает, что решение заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия от 1 марта 2023 года № 33449/23 в части отказа истцу во включении в специальный стаж периода работы с 20.09.1993 по 07.09.1995 в качестве мастера СУ-1 Треста «Мордовпромстрой» (г.Саранск), является незаконным и подлежит отмене по следующим мотивам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), а также мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессий: «каменщик (код 12680 0 2-6 03 7122), «мастер строительных и монтажных работ» (код 23991 3 1 1223).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы"), утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 апреля 2007 г. №243, в характеристику работы "каменщика" входит: выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений:

1) здания и промышленные сооружения: кладка стен средней сложности из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки; кладка простых стен с одновременной облицовкой; кладка простых стен облегченных конструкций; монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит, ступеней; установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит; устройство перегородок из кирпича, а также из гипсолитовых и других плит; расшивка швов ранее выложенной кладки; конопатка и заливка швов в сборных железобетонных конструкциях перекрытий и покрытий; укладка стальных элементов и деталей в кладку; кладка стен и фундаментов из бутового камня под лопатку; кладка колодцев постоянного сечения и коллекторов прямоугольного сечения; разборка кирпичных сводов всех видов; ремонт поверхностей кирпичных стен с выломкой негодных кирпичей и заделкой новым кирпичом с соблюдением перевозки швов со старой кладкой; ремонт и замена отдельных участков кирпичных и бутовых фундаментов при ремонте и реконструкции зданий; смена подоконных плит и отдельных ступеней лестниц; монтаж вентиляционных блоков; кладка конструкций из стеклоблоков; устройство в каменных зданиях заполнений проемов и перегородок из стеклопрофилита; монтаж асбестоцементных труб для мусоропровода; устройство, перестановка и разборка блочных, пакетных подмостей на пальцах и выдвижных штоках;

2) мосты и гидротехнические сооружения: кладка фундаментов и мостовых опор; кладка соединительных и щековых стенок опор; кладка прямолинейных надводных стенок и кордонных камней портовых сооружений; монтаж сборных бетонных и железобетонных элементов конструкций средней массы, применяемых при возведении каменных мостов и гидротехнических сооружений.

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что является основным условием для назначения льготной пенсии.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 26 декабря 1988 г. он принят на работу в СУ-3 Треста «Мордовпромстрой» на должность каменщика 2 разряда (приказ от 26 декабря 1988 г. № 53-к); 5 февраля 1991 г. уволен в порядке перевода в СУ-1 Треста «Мордовпромстрой» (приказ от 05 февраля 1991 г. №6-к); 5 февраля 1991 г. принят переводом в СУ-1 Треста «Мордовпромстрой» каменщиком 4 разряда (приказ от 6 февраля 1991 г. №4-к); 20 сентября 1993 г. переведен работать мастером (приказ от 20 сентября 1993 г. №29а); 18 августа 1992 г. СУ-1 Треста «Мордовпромстрой» переименовано в СУ-1 АООТ «Мордовпромстрой» (приказ от 29 октября 1992 г. №224); 25 ноября 1993 г. СУ-1 АО «Мордовпромстрой» реорганизовано в СМУ-1 АО «Мордовпромстрой» (приказ от 25 ноября 1993 г. №204); 8 сентября 1995 г. назначен на должность прораба СМР (приказ от 8 сентября 1995 г. №55).

Согласно открытым и общедоступным сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, имеющимся на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет по адресу: nalog.ru, деятельность акционерного общества Трест Мордовпромстрой прекращена в связи с его ликвидацией по завершению конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) 30 июня 2023 г.

Факт работы ФИО2 в спорные периоды в качестве каменщика СУ-1 Треста «Мордовпромстрой» (АООТ «Мордовпромстрой»), а также в качестве мастера Треста «Мордовпромстрой» помимо записей в трудовой книжке подтверждается архивной справкой от 24 сентября 2021 г. №Е-9201-9204 57-а о наличии в архиве приказа от 20 декабря 1988 г. №53-к по СУ-3 о принятии на работу каменщиком 2 разряда в бр. ФИО5 с 26 декабря 1988 г. с аккордно-премиальной оплатой труда, приказа от 6 февраля 1991 г. №4-к по СУ-1 треста «Мордовпромстрой» о зачислении каменщиком 4 разряда переводом из СУ-3 на период строительства жилого дома МЖК с 4 февраля 1991 г. по окончании строительства, приказа от 21 сентября 1993 г. №16-к о переводе с 20 сентября 1993 г. на должность мастера строительного управления №1 с окладом согласно штатному расписанию; личной карточкой формы Т-2, архивной справкой от 24 сентября 2021 г. №Е-9201-9204 о наличии в архивном фонде лицевых счетов по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1988 - 1993 годы, архивной справкой от 24 сентября 2021 г. №Е-9201-9204 о наличии в архивном фонде расчетных ведомостей по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1994 - 1999 годы включительно ежемесячные (т.1, л.д. 93-94, 94об, 95, 96).

Из материалов наблюдательного дела № 011-023-003015 АО «Трест Мордовпромстрой» следует, что согласно приказу №379 от 16 ноября 1967 г. начальника Главволговятскстроя был утвержден структурный план треста «Мордовпромстрой». В него входили, в том числе строительные управления №1, №2, №3. С 18 августа 1992 г. трест «Мордовпромстрой» преобразован в акционерное общество открытого типа «Мордовпромстрой». С 2 апреля 1996 г. АООТ «Мордовпромстрой» переименовано в открытое акционерное общество Трест «Мордовпромстрой» (т.1, л.д. 118-120, 131-156).

Согласно приказу по СУ №3 треста «Мордовпромстрой» от 2 апреля 1990 г. №12-к в связи с производственной необходимостью, вызванной отсутствием фронта работ для каменщиков бригады ФИО1 и в целях равномерного распределения объемов СМР между бригадами с 2 апреля 1990 г. бригада каменщиков т.ФИО1 в том числе в составе ФИО2 (каменщик) передана в распоряжение СУ-2 (т.1, л.д.44).

Как следует из пояснений свидетеля ФИО1, ФИО2 пришел на работу в возглавляемую ею бригаду каменщиков в 1988 году, когда шло строительство жилого дома на ул.Полежаева г.Саранска. Она была бригадиром каменщиков с 1986 года по 2017 год. ФИО2 всегда работал в ее бригаде.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что она работала бригадиром каменщиков с 1985 года, причем в СУ-3 Треста «Мордовпрострой». В другие строительные управления не переводилась. В то время как ФИО2 с 4 февраля 1991 г. был переведен из СУ-3 в СУ-1 треста «Мордовпромстрой». Документов о создании бригады каменщиков либо о работе ФИО2 в бригаде каменщиков в СУ-1 в период с 4 февраля 1991 г. и до его перевода на должность мастера с 20 сентября 1993 г. не представлено. Из акта камеральной проверки №141 от 6 марта 2023 г., проведенной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия следует, что документов по профессии «каменщик» строительного управления №1 Треста «Мордовпромстрой» за 1991-2003 г.г. не имеется.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 июля 2023 года по данному гражданскому делу назначена судебная экспертиза условий труда.

Из заключения № 28-С/23 от 28 августа 2023 г., составленного Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, следует, что условия труда ФИО2 в периоды работы с 04.02.1991 по 01.09.1991, с 04.09.1991 по 05.10.1992 в качестве каменщика СУ-1 треста «Мордовпромстрой», с 03.11.1992 по 31.12.1992, с 02.01.1993 по 07.02.1993, с 26.06.1993 по 19.09.1993 в качестве каменщика СУ-1 АООТ «Мордовпромстрой» относятся к особым условия труда. Характер и условия выполняемой ФИО2 работы в указанные периоды соответствует работе по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел ХХVП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Суд не принимает заключение государственной экспертизы условий труда в качестве доказательства, подтверждающего работу ФИО2 в спорные периоды времени в бригаде каменщиков, поскольку оно произведено без исследования первичных документов, относящихся к оспариваемому периоду работы истца, на основании которых можно прийти к выводу о характере работы ФИО2

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт занятости истца в спорные периоды на работах в бригаде или в звене каменщиков, что является обязательным для включения спорных периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж истца период его работы с 20.09.1993 по 07.09.1995 в качестве мастера СУ-1 Треста «Мордовпромстрой».

Согласно копии исторической справки ОАО Трест «Мордовпромстрой» от 14 октября 2011 г. №1129, ОАО Трест «Мордовпромстрой» является многопрофильной строительной организацией, ведущей весь комплекс строительно-монтажных, отделочных и специальных работ, имеющей мощную материально-техническую базу (т.1, л.д.132).

Копия исторической справки ОАО Трест «Мордовпромстрой» от 21 марта 2011 г. №239 указывает на то, что организацией в период с 1997 года по 2006 год велись общестроительные работы на многих объектах (Сурский водозабор, Административное здание Сбербанка, жилой дом по ул.Косарева, Мордовпромстройбанк и другие) (т.1, л.д.135).

В деле имеется акт №8 документальной проверки достоверности и обоснованности представления в пенсионный орган перечней рабочих мест, профессий и должностей, работники которых имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда от 31 марта 2014 г., где указано, что согласно Уставу, утвержденному приказом №79-пр от 18 августа 1992 г. Государственного комитета Мордовской ССР по управлению государственным имуществом, ОАО Трест «Мордовпромстрой» осуществляет следующие виды деятельности: выполнение строительных и строительно-монтажных работ, в том числе строительство зданий и сооружений, общестроительные работы, строительно-монтажные работы при возведении несущих и ограждающих конструкций, земляные работы при возведении несущих и ограждающих конструкций, земляные работы, отделочные работы, штукатурные, малярные, обойные работы, облицовочные, лепные. Указанное подтверждает тот факт, что организация, в которой работал ФИО2, являлась строительной, осуществлявшей строительство новых зданий и сооружений (т.1, л.д.135-138).

В соответствии с разъяснениями, данными Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19 марта 2004 года №06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2 от 1956 года или от 1991 года, то период работы в данной организации подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 28-С/23 от 28 августа 2023 г., условия труда ФИО2 в период работы с 20.09.1993 по 07.09.1995 в качестве мастера СУ-1 АООТ Треста «Мордовпромстрой» относятся к особым условия труда. Характер и условия выполняемой ФИО2 работы в указанный период соответствует работе по профессии «мастера строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел ХХVП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б – 23419).

Из искового заявления, а также объяснений истца, данных им в ходе судебного разбирательства, следует, что в спорный период времени он работал полный рабочий день и занимался обеспечением выполнения плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке, организацией приемки материалов, конструкций, изделий, их складирования, учета и отчетности, выдавал наряды, принимал законченные работы, оформлял документы по учету рабочего времени, выработки, простоев.

Факт постоянной занятости, выполнения работ в качестве «мастера строительных и монтажных работ» в течение полного рабочего дня в указанный период времени подтверждается лицевыми счетами по заработной плате.

Таким образом, оценивая представленные сторонами доказательства, заключение государственной экспертизы условий труда, суд признает установленным то обстоятельство, что ФИО2 в оспариваемый ответчиком период времени с 20.09.1993 по 07.09.1995 выполнял трудовые функции по профессии «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной разделом ХХVП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (позиция 2290000б – 23419) на основе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия от 1 марта 2023 года №33449/23 в части отказа ФИО2 во включении в специальный стаж периода работы с 20.09.1993 по 07.09.1995 в качестве мастера СУ-1 Треста «Мордовпромстрой», является необоснованным и подлежит отмене.

В этой связи на ответчика следует возложить обязанность включить период работы с 20.09.1993 по 07.09.1995 в качестве мастера СУ-1 Треста «Мордовпромстрой» в специальный стаж ФИО2

Принимая во внимание, что с учетом включения вышеуказанного периода работы (1 год 11 месяцев 18 дней) специального стажа истца недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, требование истца в указанной части удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО2 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей на основании чека-ордера от 19 мая 2023 г. (т.1, л.д.57).

При удовлетворении заявленных по настоящему делу требований неимущественного характера не подлежит применению правило о пропорциональности возмещения судебных расходов (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об отмене решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 1 марта 2023 года № 33449/23 в части не включения в специальный стаж периода работы ФИО2 с 20 сентября 1993 года по 7 сентября 1995 года в качестве мастера СУ-1 Треста Мордовпромстрой (г.Саранск).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 20 сентября 1993 года по 7 сентября 1995 года в качестве мастера СУ-1 Треста Мордовпромстрой (г.Саранск).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №) в пользу ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Мотивированное решение суда составлено 19 сентября 2023 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина