Решение по делу № 2-243/2023 от 27.12.2023

Дело № 2-243/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года с. Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Швайгерта А.А.,

при секретаре Кривохижа А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к муниципальному унитарному предприятию "Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства" о возложении обязанности совершить действия по устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

установил:

управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнения в части уменьшения заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к муниципальному унитарному предприятию "Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ»), в котором просит суд: обязать МУП «Краснотуранское РМППЖКХ» в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований ч. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13 СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 3.2.1.1 СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» на источники водоснабжения:

- обеспечить наличие дорожек с твердым покрытием к сооружениям на территории первого пояса зон санитарной охраны (ЗСО) источника водоснабжения, а также наличия ограждения первого пояса зон санитарной охраны источника водоснабжения одиночной водозаборной скважины №, расположенной по адресу: <адрес>;

Требования мотивированы тем, что при осуществлении плановой выездной проверки выявлены допущенные ответчиком нарушения:

- не представлены проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, а также санитарно-эпидемиологические заключения органа Роспотребнадзора на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения: одиночной водозаборной скважины №, №, расположенных по адресу: <адрес>, что является нарушением п. 1.13 СанПин №;

- отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на одиночные источники водоснабжения: одиночной водозаборной скважины №, №, расположенных по адресу: <адрес>, что является нарушением ч.3 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-отсутствуют дорожки с твердым покрытием к сооружениям на территории первого пояса ЗСО источников водоснабжения,а также ограждения первого пояса зон санитарной охраны источника водоснабжения по адресу <адрес>, что является нарушением п.3.2.1, п.3.2.1.1 СанПиН №. Неисполнение требований, свидетельствует о том, что использование вышеуказанных водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-питьевого и бытового водоснабжения является небезопасным для жизни и здоровья населения <адрес>.

От ответчика МУП «Краснотуранское РМППЖКХ» в лице его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-132), в суд поступили письменные возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что собственником одиночных скважин (водных объектов), является администрация Краснотуранского района, расположены данные водные объекты на территории муниципального образования Восточенский сельсовет Краснотуранского района, МУП Краснотуранское РМПП ЖКХ, полагает, что в рамках заявленных исковых требований, является ненадлежащим ответчиком. Надлежащими ответчиками по иску, являются администрация Краснотуранского района и администрация МО Восточенский сельсовет.

Определением суда от 30.10.2023 г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены администрация Краснотуранского района Красноярского края и администрация Восточенского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134) ФИО2 в судебном заседании уменьшенные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также добавила, чтосогласно выписки из ЕГРЮЛ от 26.12.2023, МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» является действующим предприятием с 22.12.1993 г. С указанной даты по сегодняшний день предприятие не реорганизовывалось, правопреемства не имело места, виды деятельности не изменились. В 2011 году ТО Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске обратилось в Краснотуранский районный суд с исковым заявлением об исполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении водозаборных сооружений Краснотуранского района, в число которых входили водозаборные скважины, расположенные в д. Диссос Краснотуранского района, требования по которым Истец предъявил Ответчику в рамках настоящего дела. Из банка данных исполнительных производств Федеральной Службы судебных приставов 26.12.2023 г. получена информация, о том, что решение суда по гражданскому делу от ДД.ММ.ГГГГ № находится в настоящий момент на исполнении Отдела судебных приставов Краснотуранского района. Администрацией Краснотуранского района МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» водозаборные скважины в д. Диссос переданы по акту приема-передачи на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и находятся в хозяйственном ведении у МУП РМПП ЖКХ, следовательно, Краснотуранское РМПП ЖКХ владеет, пользуется и распоряжается указанными водозаборными сооружениями. Как следует из Устава п.п. 2 п. 2 Устава Краснотуранского РМПП ЖКХ, в цели и предмет деятельности предприятия входит техническое обслуживание и эксплуатация муниципальных инженерных сетей и объектов водоотведения, водопотребления. Из ст. 39 Водного Кодекса РФ следует, что водопользователи при эксплуатации обязаны содержать эксплуатируемые ими сооружения в исправном состоянии.Заявляемый в исковых требованиях срок исполнения решения суда по её мнению является разумным, так как длительный период времени ответчик вообще никаких действий по устранению нарушений законодательства не предпринимает.

Представитель ответчика МУП «Краснотуранское РМППЖКХ», действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-132), ФИО1 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Также добавил, что в настоящее время выполнить требования истца не представляется возможным, так как скважины находятся на территории населенного пункта и близко от строений. Действительно решение суда от 2011 г. в настоящее время не исполнение и не исполняется.

Представитель соответчика администрации Краснотуранского района Красноярского края, действующая на основании доверенности от 25.01.2023 г. (л.д. 133) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что вышеуказанные спорные водозаборные скважины № и № находятся в оперативном управлении МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» следовательно оно является надлежащим ответчиком по делу. Также считает, что выполнение заявленных в настоящем иске требований неразрывно связано с исполнением решения Краснотуранского районного суда Красноярского края от 29.08.2011 г., а следовательно и срок исполнения заявленных требований должен быть разумным.

Соответчик администрация Восточенского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края было извещено о времени и месте рассмотрения дела по существу по правилам ст. 113 ГПК РФ. В судебное заседание представителя не направило. И.о. главы сельсовета ФИО4 направила в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть без участия представителя администрации сельсовета. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом было принято решение о рассмотрении дела без участия указанного лица.

Заслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.

Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В п. 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с пунктом 1.4. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Статус зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения как зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, закреплен ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» предусмотрены мероприятия организационного, технического, гигиенического и противоэпидемического характера, конкретный комплекс которых определяется в проекте зоны санитарной охраны в каждом случае в зависимости от вида источника (подземный ли поверхностный), степени его естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения, что позволяет предотвратить неблагоприятное воздействие различных видов хозяйственной и иной деятельности на качество воды и ограничение использования для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целей. Границы утвержденных зон санитарной охраны водоисточников в соответствии с п. 5 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации отображаются на картах градостроительного зонирования.

Земельные участки, расположенные в первом и втором поясах утвержденных зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность (п. 14 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» проект зоны санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (в настоящее время - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю), после чего утверждается в установленном порядке.

Пунктами 1.2, 1.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» установлено, что соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначении является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктами 1.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пунктом 1.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» санитарными правилами предусмотрено, что организации зоны санитарной охраны (далее ЗСО) должна предшествовать разработка ее проекта, который включает определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (пункт 1.13).

Определение границ зоны санитарной охраны и разработка комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения (пункт 1.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О водоснабжении и водоотведении» (далее ФЗ № 416-ФЗ) закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (часть 1).

В силу положений ч. 1 ст. 10 ФЗ № организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 23 ФЗ № организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 3).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы (ч. 7).

Частью 2 ст. 55 Водного кодекса РФ предусмотрено, что при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что в д. <адрес>, расположены скважины № и №, находящиеся на праве хозяйственного ведения в МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» (ответчик), целевым назначением которых является питьевое, хозяйственно-питьевое водоснабжение учреждений, населения в д. <адрес>, что не оспаривается стороной ответчика и следует из исследованного в судебном заседании постановления № вынесенного 24.02.2009 г. главой Краснотуранского района Красноярского края (л.д. 136-144).

При этом, в нарушение действующего санитарного законодательства, а именно Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № от ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», проект организации зон санитарной охраны одиночных водозаборных скважины № и №, расположенных по следующим адресам: 1-А по <адрес> в Министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края не утвержден; на проекты зон санитарной охраны одиночных водозаборных скважин № и №, расположенных по вышеуказанным адресам санитарно-эпидемиологические заключения Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю не выдавались; заключения о соответствии водных объектов государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на вышеуказанные одиночные водозаборные скважины № и №, Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю не выдавались; отсутствуют дорожки с твердым покрытием к сооружениям на территории первого пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения, а также ограждения первого пояса зон санитарной охраны вышеуказанных источников водоснабжения – одиночные водозаборные скважины № и № (л.д. 30-57).

13.01.2023 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске - главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам ФИО5 вынесено решение № о проведении плановой выездной проверки от 13.01.2023 года в отношении объекта контроля в виде деятельности МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» (ответчик) по водоподготовке и водоснабжению зданий, сооружений, помещений на соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по адресу: <адрес> (л.д. 26-29).

28.02.2023 г. и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске ФИО6 внесено в отношении МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено прекратить и принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований (л.д. 76-80).

28.02.2023 г. в отношении МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ составлен протокол об административном правонарушении № (л.д.60-64).

16.03.2023 г. при рассмотрении главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам ФИО5 вышеуказанного протокола об административном правонарушении вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от 16.03.2023 г. согласно которому МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96-100).

Решением Краснотуранского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе было постановлено: «Обязать Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства в срок до 01 августа 2012 года исполнить п.п. 1, 6, 11, 15, 19, 23, 28, 33, 38, 44, 48, 52, 59, 64, 68, 72, 76, 82, 87, 91, 96, 101, 138, 143, 149 предписания от 03.11.2009г. № – получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии подземных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водных объектов, расположенных по адресам: ……….. <адрес> водозабор № по <адрес> водозабор №, ……………….

Обязать Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства в срок до 01 августа 2012 года исполнить п.п. 2, 7, 12, 16, 20, 24, 29, 34, 39, 45, 49, 65, 69, 73, 77, 83, 88, 92, 97, 102, 139, 144, 150 предписания от 03.11.2009г. № – разработать проекты зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений, расположенных по адресам: ………… <адрес> водозабор № по <адрес> водозабор №, ………………., с привлечением проектных организаций, представить проекты зон санитарной охраны……………….». Решение суда вступило в законную силу 06.09.2011 г. (л.д. 180-189).

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, согласно вышеуказанного решения суда еще в 2011 г. Роспотребнадзором был выявлен факт нарушений, допускаемых МУП Краснотуранское РММ ЖКХ (ответчик) в части эксплуатации вышеуказанных водозаборных скважин № и № в д. Диссос Краснотуранского района с 2009 года, а суд обязан указанное юридическое лицо (ответчик) в течение 1-го года устранить допущенные нарушения.

Из пояснений сторон, а также исследованной в судебном заседании справки № выданной 27.12.2023 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7 установлено, что на исполнении в ОСП по Краснотуранскому району находятся исполнительные производства: №, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и №, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника: МУП Краснотуранское РМППЖКХ, а как следствие вышеуказанное решение Краснотуранского районного суда Красноярского края по делу №от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной части, а именно относительно водозаборных скважин № и №, расположенных в д. <адрес>, не исполнено.

Отсутствие разработанного и утвержденного проекта зон санитарной охраны одиночной водозаборной скважины №, расположенной по <адрес> и одиночной водозаборной скважины №, расположенной по <адрес> свидетельствует о том, что для указанных водных объектов не разработаны с учетом характеристик водоисточника обязательные защитные, охранные, ограничительные мероприятия, целью которых является максимальное снижение микробного и химического загрязнений воды источника.

Отсутствие утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации режима зон санитарной охраны для одиночной водозаборной скважины №, расположенной по <адрес> и одиночной водозаборной скважины №, расположенной по <адрес>, не позволяет определить необходимый комплекс мероприятий по защите и сохранению постоянства природного состава воды в подземном водозаборе, что формирует условия, при которых источник питьевого водоснабжения создает угрозу возникновения вредного воздействия на неопределенный круг лиц по химическому и биологическому фактору.

Санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам проекта зон санитарной охраны одиночной водозаборной скважины №, расположенной по <адрес> и одиночной водозаборной скважины №, расположенной по <адрес> Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю ответчиком МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» не представлено.

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам на одиночные источники водоснабжения: одиночной водозаборной скважины №, расположенной по <адрес> и одиночной водозаборной скважины №, расположенной по <адрес> в Управлении Роспотребнадзора по Красноярскому краю ответчиком МУП «Краснотуранское РМППЖКХ» не представлено.

Отсутствие дорожек с твердым покрытием к сооружениям на территории первого пояса зон санитарной охраны (далее – ЗСО) источников водоснабжения, а также ограждения первого пояса зон санитарной охраны источника водоснабжения по адресу: <адрес>, является небезопасным для жизни и здоровья населения.

Оценивая предоставленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел своё подтверждение факт неисполнения возложенных законом на Краснотуранское РМПП ЖКХ обязательств в виде: не представления проект зон санитарной охраны источников водоснабжения, а также санитарно-эпидемиологические заключения органа Роспотребнадзора на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения: одиночной водозаборной скважины № и №, расположенных по адресу: <адрес>; отсутствия санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на одиночные источники водоснабжения: одиночной водозаборной скважины №, №, расположенных по адресу: <адрес>, отсутствия дорожек с твердым покрытием к сооружениям на территории первого пояса ЗСО источников водоснабжения, а также ограждения первого пояса зон санитарной охраны источника водоснабжения по адресу <адрес>.

Суд приходит к мнению о том, что вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные Краснотуранским РМПП ЖКХ при эксплуатации вышеуказанных спорных водозаборных скважин № и №, расположенных в <...>, ставит под угрозу обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, может способствовать возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

В судебном заседании было установлено, что ответчик – Краснотуранское РМПП ЖКХ, как исполнитель коммунальных услуг, не выполняет надлежащим образом обязательства по предоставлению услуги - холодного водоснабжения надлежащего качества, нарушая тем самым права неопределенного круга потребителей, проживающих в <...> на приобретение услуги надлежащего качества.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Роспотребнадзором (истец) к МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» (ответчик) требованиям.

В силу вышеуказанных норм права и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не принимает во внимание как доказательства необходимости отказа в удовлетворении заявленных к МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» требований доводы представителя ФИО1 о том, что надлежащими ответчиками должны являться собственники вышеуказанных водозаборных скважин № и №, расположенных в д. Диссос Краснотуранского района, а именно администрация Краснотуранского района Красноярского края и администрация Восточенского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований к администрации Краснотуранского района Красноярского края и администрации Восточенского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края.

По вышеизложенным основаниям суд не принимает во внимание как доказательства необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований представленные представителем МУП «Краснотуранское РМПП ЖКХ» (ответчик) и исследованные в судебном заседании заключение о санитарном состоянии водозаборов № и № в селе Диссос Краснотуранского района с паспортами указанных водозаборных скважин, датированные 2016 г. (л.д. 145-179).

Кроме того, согласно вышеуказанных безномерного заключения следует, что обе скважины эксплуатируют глубоко залегающий, сверху защищенный водоносный комплекс, вследствие чего зона первого, строгого санитарного пояса, должна быть 30 метров. Для скважины № это требование выполняется. По скважине № исключение составляет ближайшая к ней усадьба, расстояние до которой составляет примерно 20 метров. Данный вопрос, в том числе упорядочение хозяйственной деятельности на данной усадьбе, должен быть согласован с санитарными органами.

Согласно пояснений представителя Роспотребнадзора (истец) ФИО2 следует, что вопрос о размерах (расстоянии) санитарной зоны для указанных водозаборных скважин, возможно решить в индивидуальном порядке, но необходимо для этого совершение действий, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и требований, чего ответчик до настоящего времени не совершил и не совершает.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Так как, ответчик является коммерческим предприятием, которое самостоятельно распоряжается своими финансовыми средствами и в соответствии с требованиями санитарного законодательства обязано обеспечивать его выполнение на должном уровне. Кроме того, факты нарушений данного законодательства ответчику стали известны с 2009 года. Учитывая, что выполнение указанных мероприятий, требует осуществления определенных организационных работ, суд приходит к мнению о том, что следует установить ответчику срок для исполнения решения суда равный шести месяцам с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к муниципальному унитарному предприятию "Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства", администрации Краснотуранского района Красноярского края и администрация Восточенского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края о возложении обязанности совершить действия по устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения – удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН №) в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13, п.3.2.1.1 СанПиН № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

- обеспечить наличие дорожек с твердым покрытием к сооружениям на территории первого пояса зон санитарной охраны (ЗСО) источника водоснабжения, а также наличия ограждения первого пояса зон санитарной охраны источника водоснабженияодиночной водозаборной скважины №, расположеннойпо адресу: <адрес>;

В удовлетворении исковых требований к администрации Краснотуранского района Красноярского края и администрация Восточенского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Швайгерт

Мотивированное решение составлено 28.12.2023 г.