ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киров Калужской области 28 ноября 2023 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Дарьин Р.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

помощника Кировского межрайонного прокурора Калужской области Анкудинова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Калужской области материал о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – и.о. главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО СП «Поселок Бетлица» Калужской области

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

25 июля 2023 года заместителем Кировского межрайонного прокурора Калужской области Таневич И.В. в отношении исполняющей обязанности главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО СП «Поселок Бетлица» Калужской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в июне 2023 года установлено, что ФИО1, исполняя обязанности главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО СП «Поселок Бетлица» Калужской области, расположенной по адресу: <...>, не исполнила законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, по своевременному принятию мер по устранению нарушений закона, отраженных в представлении прокурора от 14 июня 2023 года. Так, ФИО1 не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона (ФИО2 не направлен ответ на его обращение от 16 июня 2022 года, обращение ФИО3 от 04 апреля 2023 года объективно и всесторонне не рассмотрено). Кроме того, о времени и месте рассмотрения представления Кировский межрайонный прокурор Калужской области уведомлен не был.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала полностью. Подтвердила факт того, что именно ею готовился ответ на вышеуказанное представление прокурора. Прокурор не уведомлялся о времени и месте его рассмотрения. Фактически представление прокурора не рассматривалось, ФИО1 самостоятельно подготовила ответ на него, который и был направлен в Кировскую межрайонную прокуратуру Калужской области.

Помощник Кировского межрайонного прокурора Калужской области Анкудинов Ю.В. доводы постановления прокурора поддержал. Пояснил, что проверка деятельности администрации сельского поселения проводилась в связи с поступившим в прокуратуру района обращением ФИО3, в котором содержались сведения о нарушениях в сфере благоустройства и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Полагал, что в действиях ФИО1 содержатся признаки вменяемого ей административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, заключение прокурора, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 вышеуказанного федерального закона, прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения законодательства органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 24 данного Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что в июне 2023 года Кировской межрайонной прокуратурой Калужской области на основании поступившего 16 мая 2023 года обращения ФИО7, проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере благоустройства и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации сельского поселения «Поселок Бетлица».

В ходе проведенной Кировской межрайонной прокуратурой Калужской области по обращению ФИО5 проверки, установлено, что 16 июня 2022 года в администрацию сельского поселения «Поселок Бетлица» поступило обращение от ФИО5 и ФИО4 по вопросу спила деревьев, расположенных напротив дома № 35 по ул. Энгельса пос. Бетлица Куйбышевского района Калужской области. По результатам рассмотрения обращения ФИО5 ответ дан по истечении 30 дневного срока со дня регистрации обращения, второму заявителю – ФИО4, ответ на обращение не дан. 04 апреля 2023 года в администрацию СП вновь поступило обращение ФИО5 по вопросу спила деревьев, которое не было рассмотрено по существу поставленных вопросов.

По результатам проверки, 14 июня 2023 года заместителем Кировского межрайонного прокурора Калужской области в адрес Главы администрации сельского поселения «Поселок Бетлица» внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, с требованием устранить выявленные нарушения; принять необходимые меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий, способствующих нарушениям закона; о дне и времени рассмотрения представления заблаговременно проинформировать работников прокуратуры с целью обеспечения возможности участия в рассмотрении представления.

Из содержания ответа на внесенное представление, полученного 14 июля 2023 года за подписью и.о. главы администрации СП «Поселок Бетлица» ФИО1 не усматривалось, какие конкретно приняты меры по устранению допущенных нарушений (ФИО4 не направлен ответ на его обращение, поступившее 16 июня 2022 года в администрацию СП «Поселок Бетлица»; обращение ФИО5 от 04 апреля 2023 года не рассмотрено в полном объеме). Кроме того, Кировский межрайонный прокурор Калужской области, в нарушение положений ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре РФ» не был извещен о времени и месте рассмотрения представления прокурора.

Таким образом, и.о. главы администрации СП «Поселок Бетлица» ФИО1, достоверно зная о нарушениях закона, выявленных прокуратурой, имела возможность в силу занимаемой должности принять необходимые организационно-распорядительные меры, направленные на их устранение, но умышленно бездействовала.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 июля 2023 года;

- копией представления об устранении нарушений земельного законодательства и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан от 14 июня 2023 года № 7-52-2023, с требованием устранить выявленные нарушения законодательства;

- копией информацией и.о. главы администрации сельского поселения «Поселок Бетлица» № 168 от 10 июля 2023 года;

- копией обращения ФИО5 от 16 мая 2023 года;

- актом проверки от 07 июня 2023 года;

- распоряжением Главы администрации СП «Поселок Бетлица» от 07 июля 2023 года № 52-р о возложении обязанностей главы администрации сельского поселения «Поселок Бетлица» на ФИО1;

Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается и иными материалами дела.

На основании изложенного, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не находит.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, и находит, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа, что обеспечит достижение цели административного наказания за совершенное ФИО1 правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, как должностное лицо – и.о. главы администрации муниципального образования сельского поселения «Поселок Бетлица», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ДВУХ ТЫСЯЧ рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф правонарушителем должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Калужской области (УФССП России по Калужской области л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 402701001

ОКТМО: 29701000

Счет получателя: 03100643000000013700

Корреспондентский счет банка получателя: 40102810045370000030

Банк получателя: отделение Калуга банка России// УФК по Калужской области г. Калуга

КБК: 32211601171010007140

БИК банка получателя: 012908002

УИН ФССП России: 32240000230000193119

Уплата штрафа производится не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сведения об уплате административного штрафа прошу направить в Кировский районный суд Калужской области.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: При не уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись Р.В. Дарьин

Копия верна

Судья Р.В. Дарьин