Дело № 2-614/2025

УИД 52RS0018-01-2025-000284-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павлово 06 мая 2025 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.И. Шелеповой, при секретаре судебного заседания Косухиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратился в Павловский городской суд Нижегородской области к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование которого указал, что в соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем <адрес>. Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка).

Вышеуказанная квартира принадлежит администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области.

Квартира состоит из 1 жилой комнаты, имеет общую площадь 23,4 кв.м., согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с ФИО3 в квартире зарегистрированы члены его семьи: внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 в ОВМ МО МВД России «Павловский» был сделан запрос о предоставлении адресной справки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана адресная справка №, где сказано, что в период с 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ по регистрационным учетам ОАСР МО МВД России «Павловский» ФИО3 не значится.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана адресная справка №, где была указана следующая информация: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в Павловское административно-территориальное управление администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области по приватизации жилья с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, занимаемой истцом и его внучкой на условиях договора социального найма.

ФИО1 написала заявление, где она отказывается от приватизации и дает согласие ФИО3 на приватизацию данной квартиры в индивидуальную собственность гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил ответ от Павловского АТУ администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области по приватизации жилья, где было сказано, что «для заключения договора о безвозмездной передаче жилья в собственность в соответствии с п. 2 ст. 12 Закона Нижегородской области от 07.04.2004 № 26-3 «О порядке приватизации жилищного фонда и передаче жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области», необходимо предоставить справки из всех мест проживания в Российской Федерации после 01 января 1992 года, подтверждающие, что в приватизации ранее занимаемых гражданами жилых помещений они не участвовали. При подаче пакета документов на приватизацию в Павловское АТУ администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области не были предоставлены справки из всех мест проживания в Российской Федерации в период с 01 января 1992 года по 10 ноября 2005 года, а также что в приватизации ранее занимаемых жилых помещений не участвовал. На основании вышеизложенного Павловское АТУ администрации Павловского муниципального округа отказано в предоставлении услуги по приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>».

30.01.2025 была выдана справка АО «Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области», в которой указано, что по данным Реестровой и Поземельной книг по Павловского району в период до 31.12.1999, хранящиеся в Архиве АО «Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области» право собственности на объект недвижимости зарегистрировано не было.

Доказательствами проживания в РФ является: справка из районного бюро занятости населения ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка AT-I №, где указано, что принят на работу в 1995 году в качестве кочегара по 1996 г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 23,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом, о чем расписался в извещении.

Ответчик - представитель администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом, о чем расписался в извещении.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещалась надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции, которая возвращена в адрес суда, о причинах своей неявки суд не уведомила.

С учетом положений статей 113, 116, и 167 ГПК РФ судом приняты все меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о дате рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 указанного закона Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Статьей 4 указанного закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в том числе определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и администрацией Павловского района был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО3 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, общей площадью 23,4 кв.м., по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 3 договора вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены его семьи: ФИО2 и ФИО1 (л.д. 14-15).

В соответствии с соглашением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 договора излагается в следующей редакции: «совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» (л.д. 16).

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Павловский муниципальный округ Нижегородской области (л.д. 17-18).

Из адресной справки, выданной ОВМ МО МВД России «Павловский» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 в период с 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ по регистрационным учетам ОАСР МО МВД России «Павловский» не значится (л.д. 20).

Из адресной справки, выданной ОВМ МО МВД России «Павловский» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Из выписки из реестра муниципальной собственности Павловского муниципального округа Нижегородской области следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности Павловского муниципального округа Нижегородской области, составляет муниципальную казну Павловского муниципального округа Нижегородской области и включено в соответствующий реестр (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было подано заявление в Павловское АТУ администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о передаче в собственность вышеуказанной квартиры (л.д. 23). От ФИО1 было подано заявление об отказе от приватизации (л.д. 24).

Из выписки из лицевого счета следует, что ФИО3 задолженности по оплате ЖКХ услуг не имеет (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 было направлено письмо, в котором указано, что Павловским АТУ администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области отказано в предоставлении услуги по приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку ФИО3 не были представлены справки из всех мест проживания в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также что в приватизации ранее он не участвовал (л.д. 19).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КП НО «Нижтехинвентаризация – БТИ Нижегородской области» по данным Реестровой и Поземельной книг по Павловскому району в период до ДД.ММ.ГГГГ, хранящихся в Архиве АО «Нижтехинвентаризация – БТИ Нижегородской области» право собственности на объект недвижимости зарегистрировано нем было (л.д. 37).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, территория гаражный массив 26, стр. 4/11 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием кредитных средств, дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, 80-81).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Чувашская республика, <адрес>; помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 42-43).

Согласно ответу из ОВМ МО МВД России «Павловский» ФИО3 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 45).

Из ответа на судебный запрос, поступившего из МКУ «Архив города Нижнего Новгорода», сведений об участии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приватизации жилых помещений не выявлено (л.д. 65).

МП «Нижегородское жилищное агентство» администрации г.Н.Новгорода сведениями об участии (неучастии) в приватизации жилья ФИО3 не обладает (л.д. 68).

Таким образом, сведения о том, что истец ранее принимал участие в приватизации жилых помещений, не установлены.

Принимая во внимание обстоятельства дела, собранные и исследованные доказательства, отсутствие возражений со стороны иных лиц, приведенные нормы права, суд находит исковые требования ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, – удовлетворить.

Признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>, паспорт № выдан отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности в порядке приватизации на квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен 19 мая 2025 года.

Судья: О.И. Шелепова