Дело № 5-493/2025

58RS0008-01-2025-003638-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2025 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Егорова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

лечебно-профилактического учреждения «Санаторий им. В.В. Володарского» (<данные изъяты>), юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ЛПУ «Санаторий им. В.В. Володарского» допущено неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, при следующих обстоятельствах.

13 августа 2025 в 16:30 часов по адресу: <...>, в рамках проведенной внеплановой документарной проверки, № 1/257 от 24.07.2025 установлено, что юридическое лицо ЛПУ «Санаторий им. В.В. Володарского» (<данные изъяты>, юридический адрес: <...>), являясь заказчиком работ для гражданина <данные изъяты> К.Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключило с ним договор подряда № 00ЗК-000394 от 01.07.2025 года для выполнения работ по кошению травы на территории санатория бензокосой, однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и п. 2 приложения № 9 Порядка подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства»), утвержденным приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», не уведомило территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого вышеуказанный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (УВМ УМВД России по Пензенской области), о заключении 01 июля 2025 года договора подряда № 00ЗК-000394 с гражданином <данные изъяты> К.Х.М. в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, то есть в срок с 02.07.2025 года по 04.07.2025 года.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - представитель отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД РФ по Пензенской области – ФИО1, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил. Одновременно пояснил, что ему неизвестно, исправило ли юридическое лицо последствия нарушения в настоящее время.

Выслушав объяснение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Вина ЛПУ «Санаторий им. В.В. Володарского» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении 58 АА № 182432 от 13 августа 2025 года, в котором зафиксировано признание вины представителя юридического лица;

распоряжением № 1/257 от 24.07.2025 года начальника УМВД России по Пензенской области Г.П. об организации проведения внеплановой проверки в ЛПУ «Санаторий им.В.В. Володарского»,

рапортом начальника ОВГ УВМ УМВД России по Пензенской области В.Ю.В. от 16.07.2025 года, согласно которому 15.07.2025 года к ним в отдел по вопросам гражданства обратился гражданин <данные изъяты> К.Х.М., предоставив пакете документов договор подряда № 00ЗК-000394 от 01.07.2025 года, заключенный с ЛПУ «Санаторий им. В.В. Володарского», о котором орган исполнительной власти в сфере миграции уведомлен не был;

копией договора подряда № 003К-000394 от 01 июля 2025 года, заключенного между ЛПУ «Санаторий им.В.В. Володарского» в лице генерального директора Т.Е.А. и К.Х.М. на кошение травы на территории санатория бензокосой;

справкой заместителя начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Пензенской области С.А.В. от 16 июля 2025 года о том, что уведомление о заключении 01 июля 2025 года трудового или гражданско-правового договора с К.Х.М. от ЛПУ «Санаторий им. В.В. Володарского» в УВМ УМВД России по Пензенской области не поступало;

копией выписки из ЕГРЮЛ от 22 июля 2025 года № ЮЭ9965-25-111559360 в отношении ЛПУ «Санаторий имени В.В. Володарского»,

копией акта проверки № 1/257 от 13 августа 2025 года.

Оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий, не имеется.

Таким образом, действия ЛПУ «Санаторий им. В.В. Володарского» подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, учитывая отсутствие тяжких последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица, направленность его деятельности, учитывая смягчающие наказание обстоятельства, к коим относятся признание вины, первичное привлечение к административной ответственности по делам данной категории, - считаю возможным применить нормы чч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий им. В.В. Володарского» (<данные изъяты>, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и с применением чч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), КПП 583601001, ИНН <***>, код ОКТМО 56701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015500 в Отделении Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г.Пенза, БИК 015655003, КБК 18811601181019000140, кор.счет 40102810045370000047, УИН 18890458250581824329.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию Железнодорожного районного суда г.Пензы (<...>).

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: