Дело №2-327/2026

УИД: 03RS0004-01-2025-010399-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Улемаева Р.Р., при секретаре судебного заседания Примаковой А.В., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО8, представителя ответчика администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО10, представителя ответчика администрации <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, администрации <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, отделу опеки и попечительства администрации <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу <адрес> – незаконным, признании за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в городском округе <адрес> Башкортостан, обязании уполномоченного орган предоставить вне очереди ФИО3 жилое помещение из специализированного жилищного фонда, отвечающее требованиям законодательства в срок 3 месяца со дня вступления решения в законную силу по договору найма специализированного жилого помещения, о направлении частного определения в адрес ответчиков о допущенных нарушениях прав ребёнка-сироты, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> РБ, незаконным, признании права на однократное предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот, обязании предоставить вне очереди жилое помещение, направить частное определение, взыскать судебные расходы.

В ходе судебного заседания истец представил уточненные исковые требования о признании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу <адрес>, - незаконным, о восстановлении срока на включение в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу <адрес>, обязании ответчиков включить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу <адрес>, о признании за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в городском округе <адрес> Башкортостан, об обязании уполномоченного органа предоставить вне очереди ФИО3 жилое помещение из специализированного жилищного фонда, отвечающее требованиям законодательства в виде отдельной благоустроенной квартиры применительно к условиям <адрес> не ниже социальной нормы, в срок 3 месяца со дня вступления решения в законную силу, по договору найма специализированного жилого помещения, о направлении частного определения в адрес ответчиков о допущенных нарушениях прав ребёнка-сироты, о взыскании судебных расходов

Требования мотивированы тем, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено попечительство над ФИО3 бабушкой ФИО1 и сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> до совершеннолетия. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО6 лишена родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ умерла. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО7 признан безвестно отсутствующим. Собственным жильём не обеспечен, по уведомлению Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

После 18 лет окончил обучение, получил диплом о среднем профессиональном образовании БГПУ им. М. Акмуллы, прошёл военную службу по призыву.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесла распоряжение №-р, которым ему отказано во включении в список лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В период 2004-2008 гг. органы опеки и администрация не поставили ФИО3 на учёт для обеспечения жильём, хотя были обязаны инициировать защиту его жилищных прав как ребёнка-сироты.

Кроме того, дополнительно отсутствует возможность пользоваться прежним жильём по независящим от него причинам, поскольку Ленинским районным судом <адрес> рассмотрено дело № о снятии ФИО3 с регистрационного учёта и признании утратившим право пользования.

На основании вышеизложенного, истец просит: признать распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> об отказе ФИО3 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу <адрес> незаконным; признать за ФИО3 право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу <адрес>; обязать уполномоченный орган предоставить вне очереди ФИО3 жилое помещение из специализированного жилищного фонда, отвечающего требованиям законодательства в срок 3 месяца со дня вступления решения в законную силу, по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО8 исковое заявление поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика <адрес> городского округа <адрес> РБ - ФИО9 в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> РБ, представитель третьего лица Управления по распределению жилья и жилищным программам Администрации городского <адрес> РБ – ФИО10 в судебном заседании также просила в удовлетворении исковых требований отказать, суду предоставила возражения, в которых указала, что за ФИО3 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> до его совершеннолетия. Кроме того, ФИО3 по достижении совершеннолетнего возраста и достижения возраста 23-лет имел реальную возможность самостоятельно обратиться с заявлением в компетентные органы с целью реализации жилищных прав. Между тем, обратился с соответствующим заявлением только в 35 лет.

Представитель ответчика отдела опеки и попечительства администрации <адрес> городского округа <адрес>, третьи лица ФИО1,ФИО4 на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости в отказе в удовлетворении исковых требований.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу пункта 3 статьи 8 данного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 названной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 этой статьи. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 названной статьи.

В целях реализации пункта 2 статьи 13, статей 92 - 96, 98.1 Жилищного кодекса РФ и установления единого порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан (Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N407 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) – далее по тексту Порядок следует, что При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Согласно «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Постановлением Главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>Г, <адрес>. ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО3, за ним также сохранено право пользования жилплощадью по адресу: <адрес>, до его совершеннолетия.

Состоял на учете органа опеки и попечительства <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживал с опекуном ФИО1 по адресу :<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением Главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО3 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Основанием для вынесения указанного распоряжения послужило то, что у ФИО3 отсутствуют основания, установленные Жилищным кодексом РФ, для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда (абз.3 п.2.7 Порядка).

Так, постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 сохранено право пользования жилплощадью по адресу: <адрес>, до его совершеннолетия.

Согласно представленного суду регистрационного досье, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как указано в оспариваемом распоряжении, сведениями об отмене постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ нет, не представлено обратного и суду.

Из представленного суду договора следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 заключен договор дарения, по условиям которого ФИО1 подарила сыну ФИО4 № долей в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Г. Указанный договор удостоверен нотариусом нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО11, зарегистрировано в реестре №

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с исковым заявлением в Ленинский районный суд <адрес> РБ к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказано.

Таким образом, ФИО3 до достижения возраста 23 лет был обеспечен жилым помещением, по месту жительства: <адрес>, право пользования которым в настоящее время за ФИО3 сохранено.

Кроме того, ФИО3 по достижении совершеннолетнего возраста и достижения возраста 23-лет имел реальную возможность самостоятельно обратиться с заявлением в компетентные органы с целью реализации жилищных прав. Между тем, обратился с соответствующим заявлением только в 35 лет.

Судом установлено, что истец после окончания средне-специального учебного заведения был призван в ряды Вооруженных сил России, а после службы начал работать. В ходе судебного заседания истец пояснил, что не обращался в государственные органы так как не знал о своих правах.

Истцом не представлено доказательств его обращения за государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей с 18 до 23 лет и отказа государственных органов.

Суд полагает, что истец до настоящего времени не воспользовался государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии стечения определенных жизненных обстоятельств и уважительных причин.

ФИО3 имел возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия до 23 лет, пропустил без уважительных причин срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд считает, что утверждение ФИО3 о незнании им права по обеспечению жильем до достижения им 35 лет необоснованно, так как в ходе рассмотрения дела истец пояснил, что окончил школу, получил средне-специальное образование, служил в армии, и после чего устроился на работу.

Таким образом, суд полагает, что ФИО3 прошел путь социальной адаптации в обществе и не был ограничен в доступе к информации, а также реализации своих прав поддержки детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше сведения о наличии у ФИО3 права пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, то <адрес> обоснованно пришла к выводу об отсутствии оснований, установленных Жилищным кодексом РФ, для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Как следствие, оснований для включения ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сформированный для предоставления жилых помещений, не имеется, и за истцом не может быть признано право на однократное предоставление жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, т.к. нуждаемость ФИО3 в улучшении жилищных условий подтверждения не нашла.

В соответствии со ст.226 ГПК РФ у суда не имеется оснований для внесения частного определения, так как судом не выявлено случаев нарушения законности.

В связи с отказом в удовлетворении иска, подлежит отказу и возмещение судебных расходов, как производное от исковых требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу <адрес>, - незаконным, а также о восстановлении срока на включение в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу <адрес>, обязании ответчиков включить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу <адрес>, о признании за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в городском округе <адрес> Башкортостан, об обязании уполномоченного органа предоставить вне очереди ФИО3 жилое помещение из специализированного жилищного фонда, отвечающее требованиям законодательства в виде отдельной благоустроенной квартиры применительно к условиям <адрес> не ниже социальной нормы, в срок 3 месяца со дня вступления решения в законную силу, по договору найма специализированного жилого помещения, о направлении частного определения в адрес ответчиков о допущенных нарушениях прав ребёнка-сироты, взыскании судебных расходов-отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу <адрес>, - незаконным, а также о восстановлении срока на включение в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу <адрес>,обязании ответчиков включить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу <адрес>, о признании за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в городском округе <адрес> Башкортостан, об обязании уполномоченного органа предоставить вне очереди ФИО3 жилое помещение из специализированного жилищного фонда, отвечающее требованиям законодательства в виде отдельной благоустроенной квартиры применительно к условиям <адрес> не ниже социальной нормы, в срок 3 месяца со дня вступления решения в законную силу, по договору найма специализированного жилого помещения, о направлении частного определения в адрес ответчиков о допущенных нарушениях прав ребёнка-сироты, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р. Улемаев

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2026 года.