РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 27 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Шалагиновой А.И.,

с участием представителя истца адвоката Куликовой Ю.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1940/2023 (43RS0001-01-2021-010766-24) по иску ФИО2 к ОСФР по Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом заявления об уточнении исковых требований от {Дата изъята}) к ОСФР по Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, указывая, что {Дата изъята} обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ей (истцу) отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ответчиком не включен, в том числе, следующий период работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве младшей медицинской сестры палатной, младшей медсестры буфетчицы в Днепропетровской областной клинической психиатрической больнице. С данным решением не согласна, просит включить в специальный стаж названный период, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 22.03.2022 произведена замена ответчика на ОСФР по Кировской области.

Представитель истца Куликова Ю.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении от {Дата изъята}

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 02.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница».

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от {Дата изъята} ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан, в том числе, периоды работы истца на территории Украины: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве младшей медицинской сестры палатной, младшей медсестры буфетчицы в Днепропетровской областной клинической психиатрической больнице, поскольку отсутствует подтверждение компетентных органов Украины, как государства - участника соглашения, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства, документально не подтверждена непосредственная занятость обслуживанием психических больных, кроме того, установлены периоды отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно справке коммунального учреждения «Днепропетровская клиническая психиатрическая больница Днепропетровского областного совета» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО2, {Дата изъята} года рождения, действительно работала в коммунальном учреждении «Днепропетровская клиническая психиатрическая больница» с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) в должности младшей медсестры палатной, полный рабочий день при полной рабочей неделе по непосредственному обслуживанию психобольных, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXIV подразделом 24в-в «Охрана здоровья и социальная помощь» постановления Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 № 36. Стаж работы в больнице считается один год за два на основании ст. 60 Закона Украины "О пенсионном обеспечении".

Согласно справке Днепропетровской областной клинической психиатрической больницы от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО2 работала в коммунальном учреждении «Днепропетровская областная клиническая психиатрическая больница» с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) - младшей медсестрой палатной, младшей медсестрой буфетчицей. В справке также указано, что коммунальное учреждение «Днепропетровская областная психиатрическая клиническая больница» переименовано в коммунальное учреждение «Днепропетровская клиническая психиатрическая больница Днепропетровского областного совета» (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), впоследствии реорганизовано путем перехода в коммунальное предприятие «Днепропетровская клиническая психиатрическая больница Днепропетровского областного совета» (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), которое, в свою очередь, переименовано в коммунальное предприятие «Днепропетровская многопрофильная клиническая лечебница по предоставлению психиатрической помощи» (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). Стаж работы в больнице удваивается на основании ст. 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Основанием выдачи справки указаны личная карта формы П-2, приказы по личному составу.

Из справки Днепропетровской клинической психиатрической больницы от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ФИО2 работала в коммунальном учреждении «Днепропетровская клиническая психиатрическая больница» с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) - младшей медсестрой палатной, младшей медсестрой буфетчицей. За период работы в больнице находилась в отпуске по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), в отпуске без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). Коммунальное учреждение «Днепропетровская областная психиатрическая клиническая больница» переименовано в коммунальное учреждение «Днепропетровская клиническая психиатрическая больница Днепропетровского областного совета» приказом {Номер изъят} от {Дата изъята}. Коммунальное учреждение «Днепропетровская клиническая психиатрическая больница Днепропетровского областного совета» реорганизовано путем преобразования в коммунальное предприятие «Днепропетровская клиническая психиатрическая больница Днепропетровского областного совета» (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу.

По информации Главного управления Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области от 01.02.2021 на ФИО2, поступившей в пенсионный орган {Дата изъята}, следует, что за периоды ее работы в Днепропетровской областной клинической психиатрической больнице с {Дата изъята} по {Дата изъята} взносы на государственное социальное страхование уплачены в полном объеме.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статьям 3, 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Законом о страховых пенсиях установлено, что страховой стаж – учитывая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федерацильным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (статья 11).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее – Соглашение от 13.03.1992), подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13.03.1992).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как указано выше, по информации Главного управления Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области от 01.02.2021 на ФИО2, поступившей в пенсионный орган РФ 16.03.2021, следует, что за периоды ее работы в Днепропетровской областной клинической психиатрической больнице с {Дата изъята} по {Дата изъята} взносы на государственное социальное страхование уплачены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} (отпуск без сохранения заработной платы), подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях).

С учетом включенного периода, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО2 возникло с {Дата изъята}, в связи с чем именно с этой даты ФИО2 подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующий период работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в качестве младшей медицинской сестры палатной, младшей медсестры буфетчицы в Днепропетровской областной клинической психиатрической больнице, за исключением периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск без сохранения заработной платы.

Обязать ОСФР по Кировской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2023.