Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 13 мая 2025 года

Судья Ряжского районного суда <адрес> Калабухова О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом, нарушила установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении плановой проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и гражданкой республики ФИО1 был расторгнут трудовой договор по осуществлению трудовой деятельности в качестве маляра, однако начальник отдела кадров <данные изъяты> ФИО2 направила в УВМ УМВД России по <адрес> расположенное по адресу<адрес> уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с нарушением формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный контроль (надзор) в сфере миграции, неверно заполнив п. 3.1, а также без подписи и печати работодателя, чем нарушила п. 4 Порядка подачи работодателем или заказчикам работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденного приказом МВД РФ от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина или лица без гражданства о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности на территории РФ», требования п. 8 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 признала факт совершения инкриминируемого правонарушения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 8 статьи 13 названного федерального закона установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок представления указанного уведомления утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях N 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления (пункт 3 Порядка).

Согласно пункту 4 названного Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9), утвержденного вышеуказанным Приказом N 536, в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора представляется в отношении каждого иностранного гражданина (лица без гражданства), с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) (пункт 7 Порядка).

Форма уведомления о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8) утверждена пунктом 1.8 приказа МВД России от 30 июля 2020 г. N 536.

Как усматривается из представленных материалов, на основании информации начальника УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом ОВМ МО МВД России «Ряжский» проведена проверка соблюдения <данные изъяты> миграционного законодательства при уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с гражданкой ФИО1 В.

В ходе проведенной проверки было установлено, что гражданка республики ФИО1 В. была привлечена к осуществлению трудовой деятельности в АО «Ряжский авторемонтный завод» в качестве маляра. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ней был расторгнут. Вместе с тем должностное лицо ФИО2 предоставила в УВМ УМВД России по <адрес> уведомления о прекращении трудового договора с ФИО1 В. с нарушением порядка предоставления уведомлений о прекращении трудового договора, а именно п. 3.1 уведомления заполнен неправильно, а также в уведомлении отсутствует подпись и печать работодателя.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО2 по ч. 3. ст. 18.15 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ;

- приказом генерального директора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 с должности инженера по сбыту заводоуправления на должность начальника отдела кадров указанной организации;

- должностной инструкцией начальника отдела кадров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 3.14 которой предусматривает ответственность начальника отдела кадров за ведение делопроизводства по работе с иностранными работниками, прием, увольнения, заключение трудовых договоров, подачу уведомлений в Госорганы, с которой ФИО2 ознакомлена;

- копией приказа по <данные изъяты>» №-об от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым генеральным директором предоставлено право подписывать от имени АО «Ряжский авторемонтный завод» предусмотренные трудовым законодательством кадровые документы по ведению делопроизводства по работе с иностранными работниками, в том числе трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам, приемы, увольнения, уведомления в Госорганы;

- уставом <данные изъяты> утвержденного протоколом общего собрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ;

- паспортом гражданки республики ФИО1 № ФИО1 с переводом на русский язык;

- видом на жительство иностранного гражданина 83 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 В.;

- уведомлением о заключении трудового договора между <данные изъяты> и гражданкой республики ФИО1 В. от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора между <данные изъяты> и ФИО1 В. от ДД.ММ.ГГГГ №, уволена ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора между <данные изъяты> и гражданской республики ФИО1 В. от ДД.ММ.ГГГГ;

- информацией из УМВД России по <адрес> в адрес МО МВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) о выявленных нарушениях в поданном АО «Ряжский авторемонтный завод» уведомлении о прекращении трудового договора с ФИО4

Таким образом, ФИО2 нарушила пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункт 4 Приложения № 8 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем суд квалифицирует ее действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности и имущественного положения правонарушителя, судья полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

Согласно ч. 1 ст 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, совершенное ей правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и других негативных последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, совершенного ФИО2 впервые, которое не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, своевременность подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, в установленной форме, но с нарушением предъявляемого к нему порядка, выразившегося в предоставлении уведомления неправильно заполненного, а также без подписи и печати руководителя, суд с учетом имущественного положения ФИО2 считает возможным заменить ей наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст.18.15, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

На основании ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. О.В. Калабухова

Копия верна. Судья О.В. Калабухова