ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тверь 15 августа 2022 года
Судья Заволжского районного суда г. Твери Зварич Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении
должностного лица – прораба общества с ограниченной ответственностью «Скайвей» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
установил:
Должностное лицо – прораб ООО «Скайвей» ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по предупреждению участников дорожного движения и мер по своевременному устранению дефектов, которые угрожают безопасности дорожного движения.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Должностное лицо – прораб ООО «Скайвей» ФИО1, который являлся ответственным за содержание автомобильной дороги Савино-Зеленец-Ширяково-Городня-трасса М-10 в Калининском районе Тверской области, в обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 11.04.2022, входило обеспечение выполнения заданий по содержанию автомобильных дорог, закрепленной дистанции, с высоким качеством работ, при соблюдении требований нормативной документации, проведение ежедневного осмотра состояния дорог и искусственных сооружений на закрепленных за ним автодорогах, по результатам осмотра – проведение ремонтных работы, обеспечение организации работ по установке дорожных знаков согласно дислокации, их монтажу и ремонту, а также иных средств и оборудования, применяемых в организации дорожного движения, допустил несоблюдение требований ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.4.2, 5.3.1, 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
03.06.2022 в период времени с 13ч. 05мин. до 14ч.45мин при рассмотрении обращения гражданина ФИО2, поступившего в адрес ОМВД России по Калининскому району Тверской области, было осуществлено обследование участка автомобильной дороги общего пользования местного значения Савино-Зеленец-Ширяково-Городня-трасса М-10 Калининского района Тверской области, в процессе которого выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: недостаток №1: дефекты дорожных знаков, что нарушает требования п.6.2.1, 6.2.3 и 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: км4+458 а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км4+466 а/д отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» с опорой (выезд с второстепенной дороги); км4+474 а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км4+501 а/д отсутствует дорожный знак 1.12.2 «Опасные повороты» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» с опорой; км4+643 а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км4+651 а/д отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» с опорой (выезд с второстепенной дороги); км4+659 а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км4+885 а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км4+893а/д отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» с опорой (выезд с второстепенной дороги); км4+901 а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км4+972 а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км4+989 а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км4+992а/д отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» с опорой (выезд с второстепенной дороги); км5+037а/д отсутствует дорожный знак 1.11.1«Опасный поворот» с опорой; км5+117а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км5+125а/д отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» с опорой (выезд с второстепенной дороги); км5+133 а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км5+385 а/д отсутствует дорожный знак 1.11.2«Опасный поворот» с опорой; км5+421 а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км5+429 а/д отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» с опорой (выезд с второстепенной дороги); км5+437 а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км5+597а/д отсутствует дорожный знак 1.11.2«Опасный поворот» с опорой; км5+629 а/д изменение светотехнических характеристик и положения дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; км5+667 а/д отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с опорой; км5+738 а/д отсутствует дорожный знак 1.11.1«Опасный поворот» с опорой. Недостаток №2: дефекты участков обочины неотделенных от проезжей части бордюром, в виде занижения в местах сопряжения с кромкой проезжей чисти дороги, что не соответствует требованиям п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: км 5+200 а/д на участке левой обочины длиной 53 м, занижение до 14 см; км 5+800 а/д на участке правой обочины длиной 30 м, занижение до 6.5 см; км 6+100 а/д на участке правой обочины длиной 13 м занижение до 10 см. Вместе с этим, на данной автодороге неприняты меры к своевременному устранению недостатков и мер по предупреждению участников дорожного движения о неудовлетворительном эксплуатационном состоянии дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, не отвечающей требованиям ГОСТ Р 50597-2017 и не введены в установленном порядке ограничения движения на данном участке дороги, с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования, когда пользование им угрожает безопасности движения, что нарушает требования п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п.13 ОП ПДД РФ утв. Постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090.
Своими действиями прораб ООО «Скайвей» ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги общего пользования местного значения Савино-Зеленец-Ширяково-Городня-трасса М-10 в Калининском районе Тверской области, на участке км 4+м400-км6+м500, а также не принял мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на указанных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В судебное заседание должностное лицо – прораб ООО «Скайвей» ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Исходя из положений п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения
Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу с п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.
Согласно п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4. (Таблица 5.4 - Размеры дефектов обочин, разделительных полос и сроки их устранения).
В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям.
П. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает, что утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1. (Таблица 6.1 - Сроки устранения дефектов дорожных знаков и знаков переменной информации).
В силу п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. (Таблица Б.1 - Дефекты дорожных знаков, знаков переменной информации). Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1.
Исходя из ч.1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно ст. 14 Федерального закона N 196-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», главой 2 которого установлены полномочия указанных органов в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Согласно ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно п.п. «в» п. 5 Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципальных образований Тверской области, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 20.03.2012 N 104-пп временные ограничение или прекращение движения устанавливаются, в том числе, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.п. «г» п. 27 Порядка временные ограничение или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся при выявлении дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, недопустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п. 28 Порядка временные ограничение или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся незамедлительно без принятия акта о введении ограничения путем установки соответствующих дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.
В силу п. 31 Порядка временные ограничение или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, указанные в п. 27 Порядка, вводятся незамедлительно Уполномоченными органами, органами УГИБДД УМВД России по Тверской области, уполномоченными сотрудниками организаций, осуществляющих содержание соответствующих автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), уполномоченными в установленном порядке комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности дорожного движения. При этом информирование пользователей автомобильными дорогами осуществляется незамедлительно.
В соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 04.11.2017 №2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» все требования (за исключением п. 5.1.1) ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы измерения (далее ГОСТ Р 50597-2017), ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (далее ГОСТ Р 52289-2019), ГОСТ Р 2766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (разделы 4,5) являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, введении которых находятся автомобильные дроги.
Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведение в таблице 5.3.
Таблица А.1 приложения А ГОСТ Р 50597-2017 выбоина – это местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями, просадка – деформация дорожной одежды, имеющая вид углубления с плавно очерченными краями, без разрушения материала покрытия.
Таблицей 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 установлены виды дефектов:
- отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) размером длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной и более 0,06 м?. Согласно п. 9.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 методы измерения геометрических размеров повреждений. Измерение размеров отдельных выбоин, проломов, просадок (5.2.4), глубины колеи, сдвига, волны или гребенки (5.2.4), размеров необработанных мест выпотевания вяжущего (5.2.4) выполняют по ГОСТ 32825.
Факт совершения должностным лицом – прорабом ООО «Скайвей» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются материалами дела:
-протоколом об административном правонарушении 69 КЛ № 000455 об административном правонарушении от 22.07.2022, в котором указано событие правонарушения (л.д. 3-8);
-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 69 КЛ №000455 от 03.06.2022 (л.д. 27);
-актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и приложенной к нему фототаблицей, из которых усматривается, что 03.06.2022 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району ФИО3 на автодороге дороги общего пользования местного значения Савино-Зеленец-Ширяково-Городня-трасса М-10 в Калининском районе Тверской области, на участке км км 4 + м 400 – км 6 + м 500 а/д выявлены недостатки, подробный перечень которых приведен в протоколе об административном правонарушении (л.д. 10-11, л.д.14-20);
-копией должностной инструкции прораба ООО «Скайвей», утвержденной 11.04.2022, согласно которой прораб обеспечивает выполнение заданий по содержанию автомобильных дорог, закрепленной дистанции, с высоким качеством работ, при соблюдении требований нормативной документации, проводит ежедневный осмотр состояния дорог и искусственных сооружений на закрепленных за ним автодорогах, по результатам осмотра – проведение ремонтных работы, обеспечение организации работ по установке дорожных знаков согласно дислокации, их монтажу и ремонту, а также иных средств и оборудования, применяемых в организации дорожного движения, и с которой был ознакомлен ФИО1 (л.д. 95-97);
-копией приказа ООО «Скайвей» №14-м от 11.04.2022, согласно которому ФИО1 назначен ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Калининского района Тверской области в 2022 в рамках выполнения работ по договору субподряда № 12216/СУБ от 29.12.2021 (л.д. 94);
-копией приказа о переводе работника на другую работу ФИО1 на должность прораба от 11.04.2022 (л.д. 93);
-копией свидетельства о поверке № 5770г-21/32, рейки дорожной универсальной РДУ-КОНДОР, заводской номер 7500 (л.д. 12);
-копией свидетельства о поверке № 841г-22/32 курвиметра полевого КП-230 РДТ, заводской номер 20001 (л.д.13);
-копией муниципального контракта №0136300033521000139 от 17.12.2021 заключенного между администрацией муниципального образования Тверской области «Калининский район» и обществом с ограниченной ответственностью «ТЕХСЕРВИС», согласно п. 1.1, 2.1.3, которого Общество принимает на себя обязательство по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог, а администрация обязуется принять и оплатить выполненные работы, подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с условиями контракта и действующими нормативно-правовыми актами, согласно приложению № 1 к договору техническому заданию, автомобильная дорога Савино-Зеленец-Ширяково-Городня-трасса М-10 в Калининском районе Тверской области входит в перечень обслуживаемых участков автомобильных дорог (л.д. 31-57);
-договором субподряда №12216/СУБ от 29.12.2021 между обществом с ограниченной ответственностью «ТЕХСЕРВИС» и обществом с ограниченной ответственностью «Скайвей» согласно п. 1.1, 2.1.3, которого субподрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог, а генподрядчик обязуется принять и оплатить выполненные работы, подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с условиями контракта и действующими нормативно-правовыми актами, согласно приложению № 1 к договору техническому заданию, автомобильная дорога Савино-Зеленец-Ширяково-Городня-трасса М-10 в Калининском районе Тверской области входит в перечень обслуживаемых участков автомобильных дорог (л.д. 62-80) и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ характеризуются двумя видами составов: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу п. 31 Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципальных образований Тверской области, утв. постановлением Правительства Тверской области от 20.03.2012 N 104-пп, временные ограничение или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, указанные в пункте 27 настоящего Порядка, вводятся незамедлительно уполномоченными органами, органами УГИБДД УМВД России по Тверской области, уполномоченными сотрудниками организаций, осуществляющих содержание соответствующих автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), уполномоченными в установленном порядке комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности дорожного движения. При этом информирование пользователей автомобильными дорогами осуществляется незамедлительно.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, будучи должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги общего пользования местного значения Савино-Зеленец-Ширяково-Городня-трасса М-10 Калининского района Тверской области, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по предупреждению участников дорожного движения и мер по своевременному устранению дефектов, которые угрожают безопасности дорожного движения, его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Оснований для назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения не имеется.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, совокупность обстоятельств, необходимая для назначения наказания в виде предупреждения, в данном случае отсутствует, поскольку допущенное ФИО1 несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения свидетельствует о наличии угрозы вреда жизни и здоровью людей.
Равным образом, не имеется оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Оснований для применения в рассматриваемом случае положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку нижний предел санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для должностных лиц составляет двадцать тысяч рублей, в то время, как наказание в размере менее минимального размера административного штрафа может быть назначено при минимальном размере административного штрафа для должностных лиц не менее сорока тысяч рублей.
Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в минимальном пределе санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Прораба общества с ограниченной ответственностью «Скайвей» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 505).
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тверской области (ОМВД России по Калининскому району) ИНН <***> КПП 695201001, р/счет <***> в Отделении Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, КБК 18811601121010001140, УИН 18810469220440001677.
За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Зварич
1версия для печати