Дело №2-2858/2025

УИД 34RS0004-01-2025-003926-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при секретаре судебного заседания Шеповалове Р.М.,

с участием прокурора Кузьмина И.В., представителя истца администрации Волгограда ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

20 августа 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к Горностаевой ФИО9 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

администрации Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда принято заключение от 24.10.2014 г №86, о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <адрес> в г. Волгограде аварийным и подлежащим сносу в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации.

Ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения (квартиры) № <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда общей площадью 48,5 кв.м.

Ответчик заявлением от 19 декабря 2022 года выбрала способ переселения в виде предоставления другого благоустроенного помещения.

Для обеспечения переселения ответчика из аварийного жилья комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение - квартира № <адрес> в г. Волгограде, общей площадью 56,1 кв.м., из которых коридор – 6,3 кв.м., жилая комната 21,0 кв.м., жилая комната – 13,3 кв.м., кухня 11,3 кв.м., ванная 2,5 кв.м., туалет 1,7 кв.м., лоджия 1,5 кв.м.

Заявлением от 23.12.2024 года ответчик отказалась от предоставляемого жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит изъять для муниципальных нужд у ФИО2 квартиру № <адрес> г. Волгограда со встречным предоставлением в собственность ФИО2 квартиры № <адрес> <адрес> г.Волгограда, на ФИО2 возложить обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность квартиры <адрес>. <адрес> г.Волгограда, и передаче в собственность муниципального образования городской округ город-герой Волгоград квартиры <адрес> г.Волгограда, прекратить право собственности ФИО2 на квартиру №<адрес> <адрес> г. Волгограда, признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на квартиру №<адрес> г. Волгограда, возложить обязать ФИО2 передать принадлежащую ей на праве собственности квартиру <адрес> г. Волгограда администрации Волгограда по акту приема-передачи, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца администрации Волгограда по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, воспользовалась правом участия в судебном разбирательстве при помощи представителя по доверенности ФИО3, которая в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что в настоящем случае администрацией Волгограда не соблюдена процедура изъятия жилого помещения ответчика, также пояснила что ФИО2 до настоящего времени фактически проживает в изымаемом жилом помещении совместно с несовершеннолетними детьми имеющие инвалидность, которые посещают коррекционные учебные учреждения в Красноармейском районе г. Волгограда, при переселении ответчика совместно с детьми в Краснооктябрьский район г. Волгограда значительно ухудшит их положение так как дети не смогут посещать специализированные учебные заведения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Кузьмина И.В., полагающего что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственный или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения № <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда общей площадью 48,5 кв.м.

Согласно выводам заключения экспертизы № 585-14-ИО, на момент обследования строительные конструкции здания жилого дома №<адрес> г.Волгограда в целом находятся в аварийном состоянии. Разрушающиеся перекрытия уже не могут служить горизонтальными диафрагмами жесткости, что может привести в потере устойчивости каркаса здания. Эксплуатация здания становится опасной. Согласно методике по определению не пригодности жилых зданий и помещений для проживания, приведенной в Приказе Госстроя РФ №47 от 28.01.2006г., здание следует признать аварийным и непригодным для проживания (износ более 70%).

Заключением межведомственной комиссии администрации Красноармейского района г. Волгограда № 86 от 24.10.2014 г. многоквартирный жилой дом <адрес> г.Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 29.07.2021 г. № 688 земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом №7 <адрес> г.Волгограда, изъят для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019г. № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

Согласно заявлению от 19.12.2022 года ответчик ФИО2 выбрала способ переселения из аварийного жилья в виде изъятия жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь решением ответчика ФИО2 о выборе способа переселения – предоставление по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 56,1 кв.м., из которых коридор – 6,3 кв.м., жилая комната 21,0 кв.м., жилая комната – 13,3 кв.м., кухня 11,3 кв.м., ванная 2,5 кв.м., туалет 1,7 кв.м., лоджия 1,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес>

Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома 2024 года постройки.

Жилое помещение соответствует требованиям установленным приложением № 2 к региональной адресной программе.

Согласно акта обследования жилого помещения от 18.09.2024 года изолированная благоустроенная квартира №<адрес> г. Волгограде соответствует условиям муниципального контракта №77180 от 16.10.2023 года, и пригодна для проживания.

Следовательно, жилое помещение, предоставляемое ответчикам в рамках реализации Программы, соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ, квартира расположена в пределах муниципального образования город-герой Волгоград, общая площадь предоставляемого жилого помещения больше, чем общая площадь занимаемого ответчиками жилого помещения на настоящий момент.

Заявлением от 23.12.2024 года ответчик ФИО2 выразила отказ от предоставляемого жилого помещения №<адрес> в г. Волгограде в рамках региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилья.

Разрешая исковые требования, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчику жилое помещение взамен жилого помещения непригодного для проживания соответствует требованиям действующего законодательства, является благоустроенным, соответствует критериям равноценности и пригодности для проживания, находится в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, что соответствует требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что переселение ответчика в спорную квартиру может привести к ухудшению её жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания. Жилое помещение предоставляется ответчику не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с фактом угрозы проживания ответчика в аварийном жилом помещении, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том что, в районе предоставляемого жилого помещения взамен аварийного отсутствуют специализированные учебные заведения не соответствует действительности.

При этом суд не находит оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, для обращения постановленного судебного решения к немедленному исполнению, с учетом фактических обстоятельств дела, и отсутствием в материалах дела доказательств, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации Волгограда к Горностаевой ФИО10 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность жилого помещения – удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у Горностаевой ФИО11 квартиру <адрес> г. Волгограда со встречным предоставлением в собственность ФИО2 квартиру № <адрес> г.Волгограда.

Возложить на ФИО2 ФИО12 обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность квартиры <адрес> г.Волгограда, и передаче в собственность муниципального образования городской округ город-герой Волгоград квартиры <адрес> г.Волгограда

Прекратить право собственности Горностаевой ФИО15 на квартиру <адрес> г. Волгограда.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на квартиру №<адрес> г. Волгограда.

Обязать ФИО2 ФИО14 передать принадлежащую ей на праве собственности квартиру <адрес> г. Волгограда администрации Волгограда по акту приема-передачи.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Волгограда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года.

Председательствующий О.Я. Рассказова