УИД 24RS0033-01-2022-002071-72
2-1872/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:
председательствующего судьи Большаковой А.В.,
при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО8, ФИО2 ФИО9 к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания, мотивируя свои требования тем, что являются собственниками недвижимого имущества двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, площадью 42,1 кв.м., на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - 2/3 доли, ФИО4 - 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру. Указанный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанный жилой дом в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2017 годы» включен не был. Жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 23 марта 2019 года № 144-п. В ответ на заявление истцов ответчик указал, что у них отсутствует право на предоставление взамен аварийного иного жилого помещения в собственность, поскольку на дату признания жилого дома аварийным у истца ФИО3 имелось иное жилое помещение, в связи с чем, в предоставлении жилого помещения взамен аварийного было отказано обоим истцам. Полагают, что наличие у истца ФИО3 иного жилого помещения для разрешения вопроса о предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным правового значения не имеет. Просят возложить на администрацию г. Лесосибирска обязанность по предоставлению истцам (ФИО3 - 2/3 доли, ФИО4 - 1/3 доли) равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 42,1 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Лесосибирска, отвечающим установленным требованиям и находиться в черте города Лесосибирска, взамен жилого помещения по адресу: Россия, <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, направили в судебное заседание своего представителя.
Представитель истцов ФИО1 (действующий на основании доверенностей №.) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.25,26).
Представитель ответчика администрации г. Лесосибирска ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представила письменный отзыв на исковые требования, согласно которым спорный многоквартирный дом действительно включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамка национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске», планируемая дата переселения ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что дату признания многоквартирного дома аварийным и непригодным для проживания у истца имелось жилое помещение пригодное для проживания, кроме того, срок расселения многоквартирного дома, в котором расположена их квартира еще не наступил просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 32-33).
Представитель Министерство строительства Красноярского края, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, ходатайств не представил.
Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.
Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.
В судебном заседании на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что истцы ФИО3, ФИО4 являются собственниками квартиры (ФИО3 - 2/3 доли, ФИО4 - 1/3 доли), общей площадью 42,1 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.19-22).
Указанное жилое помещение принадлежит истцам на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).
Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 и ФИО4 зарегистрировано по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на указанную квартиру (л.д.7,9).
Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО5 зарегистрирована 1/3 доля в праве общей долевой собственности на указанную квартиру (л.д.8), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 возникло право собственности на 1/3 долу в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Россия, <адрес> (л.д.16).
Согласно выписки из технического паспорта жилого помещения (квартиры), объект недвижимости трехкомнатная квартира находится на втором этаже двухэтажного брусового дома, площадь квартиры 42,1 кв.м., в квартире имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроснабжение, ванна, электроплита, телефон (л.д.10-14).
Согласно ответу администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, истцы не имеют права на предоставление дополнительной меры поддержки в виде обеспечения жилым помещением, поскольку на дату признания многоквартирного доима аварийным, у ФИО3 имелось иное пригодное для проживания помещение, в связи с чем, при изъятии спорной квартиры, будет предоставлено возмещение за жилое помещение (л.д. 17-18).
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, со значительным физическим износом здания – 74% (л.д. 35-65).
Распоряжением администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу в срок до 2018 года (л.д. 34).
Согласно общедоступным сведениям, в соответствии с приложением № 1 к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п (ред. от 28.01.2022), планируемая дата окончания переселения <адрес> <адрес>» - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ООО УСК «Сибиряк» заключен муниципальный контракт по строительству объекта капитального строительства: жилой комплекс микрорайон «Юбилейный» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-91).
Планируемая дата окончания переселения жильцов спорного дома - ДД.ММ.ГГГГ, установленная вышеуказанным приложением к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», не свидетельствует о том, что истцы преждевременно обратились с требованиями о предоставлении взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодного жилого помещения, так как администрацией г. Лесосибирска ДД.ММ.ГГГГ фактически отказано в предоставлении жилого помещения, указано, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» им будет предоставлено возмещение за жилое помещение.
Таким образом, учитывая, что предоставление жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с улучшением жилищных условий, не свидетельствует о необходимости предоставления истцам именно нового жилого помещения, довод представителя ответчика о преждевременности требований истца суд считает несостоятельным.
Частью 8.1 статьи 32 ЖК РФ субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями таких лиц (предоставление гражданам субсидий на приобретение жилых помещений, возмещение процентов по ипотеке, кредиту или займу) при условии, что на дату признания многоквартирных домов аварийными у правообладателей жилых помещений в таких домах отсутствуют иные пригодные для проживания жилые помещения (далее - меры поддержки).
В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года. При этом указанный закон не содержит положения о придании ему обратной силы.
Обязательства публично-правовых образований обеспечить права собственников помещений в связи с признанием дома аварийным и его сносом не могут быть использованы заинтересованными лицами в целях их обогащения.
Данный правовой подход и был закреплен в частях 8.1 и 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, право собственности ФИО3 на ? долю в жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, возникло до введения в действие ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, указанная правовая норма, не имеющая обратной силы, не может применяться к возникшему жилищному спору.
Истец ФИО4 иного жилого помещения не имеет, проживает и состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, до признания дома аварийным и подлежащим сносу.
В рассматриваемой ситуации наличие у ФИО3 в собственности иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, расположенного по адресу: <адрес> на момент признания <адрес> по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, не освобождает администрацию г. Лесосибирска от обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого, которое в установленном законом порядке признано непригодным для постоянного проживания.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии злоупотребления со стороны истцов правами, реализуемыми в рамках возникшего у них права на получение жилого помещения взамен аварийного.
Поскольку дом, в котором расположено спорное аварийное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истцов на предоставление в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части возложения на администрацию обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО10 (<данные изъяты>), ФИО2 ФИО11 (<данные изъяты>), к администрации г. Лесосибирска (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.
Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить в общую долевую собственность ФИО2 ФИО13 2/3 доли, ФИО2 ФИО14 1/3 долю в праве на жилое помещение взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 42,1 кв.м., состоящее не менее чем из 2-х жилых комнат, в срок не позднее 01.09.2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.
Председательствующий А.В. Большакова
Мотивированное решение составлено 28 ноября 2022 года