Решение по делу № 2А-1326/2022 от 17.10.2022.

Дело №а-1326/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2022 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Галлямовой Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Джой Мани» к судебному приставу-исполнителю В. <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Р. М., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Представитель ООО «МК «Джой Мани» обратился в суд с данным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю В. <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Р. М., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в обоснование указав следующее.

Мировым судьей судебного участка № по В. судебному району Республики Татарстан выдан исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа № с учётом судебных расходов в сумме 8 375 рублей 00 копеек.

Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ был предъявлен на исполнение заказным письмом в Высокогорское Р. УФССП России по Республике Татарстан, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № судебным приставом исполнителем Высокогорское Р. УФССП России по Республике Татарстан, в отношении должника с некорректной датой рождения должника - «ДД.ММ.ГГГГ».

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства № административный истец на момент подписания административного искового заявления не получал.

Однако, административный истец, как взыскатель по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что со стороны судебного пристава - исполнителя Высокогорское Р. УФССП Р. по Республике Татарстан Т.Р. М., ФИО2 с целью установления имущественного положения должника в рамках указанного исполнительного производства не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлен должный контроль за ходом исполнительных производств, не запрошена вся необходимая информация в отношении должника, не совершен весь комплекс мер принудительного характера.

Административный истец, как взыскатель по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в заявлении о возбуждении исполнительного производства указал такую информацию (электронная почта).

Судебный пристав-исполнитель обязан проверить указанную информацию в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Проверка данных сведений необходима в рамках исполнительного производства с последующим применением мер принудительного взыскания для понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства административным истцом, как стороной исполнительного производства (взыскатель), заявлено ходатайство о направлении запросов: 1) в Центр занятости населения региона; 2) в ЗАГС региона об изменении фамилии, имени, отчества должника; 3) в адресное бюро, ГУ МВД России целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; 4) в ГУ ФСИН России по региону о нахождении должника в местах заключения; 5)в ПФ России и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; 6) в ИФНС для установления всех счетов должника; 7) в органы ГИБДД с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств;

8) в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; 9) операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», ОАО «Теле2 Россия», с целью установления зарегистрированной сим-карты должника; 10) в иные органы с целью установления наличия счетов и денежных средств, находящихся на них; 11) в случае выявления имущества должника, совершить все необходимые действия по наложению ареста на имущество, в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»; 12) в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество; 13) по истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктом 3.1. Методических рекомендаций № закреплено, что по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление.

Однако копию такого постановления административный истец не получал, а, следовательно, данное влечёт нарушение прав взыскателя на участие в исполнительном производстве, а также на своевременные заявления ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительного документа.

Поскольку обязанность направления данного постановления четко установлена Законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель должен доказать, что данная обязанность выполнена им надлежащим образом.

Административный истец, руководствуясь ст. 50, ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о том, что нарушено право взыскателя на участие в исполнительном производстве, а также на своевременное заявления, ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено «если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества» (п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Т.Р. М. при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, не сверил данные должника в исполнительном документе (дата рождения должника), следовательно, направил запросы в государственные органы и кредитные учреждения с некорректной датой рождения должника.

При получении «отрицательных» ответов на запросы, судебный пристав-исполнитель Т.Р. М. принял процессуальное решение об окончании исполнительного производства №

Судебный пристав-исполнитель не воспользовался мерой принудительного характера, указанной в ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Джой Мани» считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя предприняты не все меры принудительного характера, судебный пристав-исполнитель воспользовался не всеми правами, предоставленными ему в соответствии с Законом.

Учитывая, что исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Следовательно, направить в адрес взыскателя такое постановление судебный пристав-исполнитель должен был в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Согласно почтовому конверту с номером почтового отслеживания № судебный пристав-исполнитель Т.Р. М. направил копию постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (рег.№), с подлинником исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, с актом о наличии обстоятельств в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением сроков, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», что влечёт нарушение прав и законных интересов административного истца, в части своевременного обращения в суд за защитой своих прав, а также на своевременное получение денежных средств на основании решения суда, проведение исполнительных действий.

Таким образом, факт бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа по делу № в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа, по мнению административного истца, установлен, так как:

1.Судебный пристав-исполнитель Высокогорское Р. УФССП России по Республике Татарстан, на основании исполнительного документа по делу № возбудил исполнительное производство № в отношении должника с некорректной датой рождения должника «03.01.1996», вместо «03.01.1994», следовательно, судебный пристав-исполнитель ФИО3, направил запросы в государственные органы и кредитные учреждения с некорректной датой рождения должника.

2.Судебный пристав-исполнитель проигнорировал ходатайства, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, так как копию постановления по результатам рассмотрения ходатайства административный истец не получал.

3.Судебный пристав-исполнитель направил в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №, с нарушением срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве».

4.Судебным приставом - исполнителем не принято решение о вызове должника ФИО1 к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, а соответственно на основании вышеизложенного, не приняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, что влечёт грубое нарушение прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству, в части право взыскателя на заявление ходатайств по исполнительному производству, с совершением соответствующих процессуальных действий судебного пристава-исполнителя, с последующим совершением исполнительных действий и применении мер принудительного воздействия.

На основании вышеизложенного, административный истец считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 Высокогорское Р. УФССП России по Республике Татарстан об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (рег.№) незаконно.

Копию постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (рег.№), с актом о наличии обстоятельств в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, с подлинником исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец подучил ДД.ММ.ГГГГ, почтовым конвертом с номером отслеживания №.

Срок на подачу административного искового заявления о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя ОСП по ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан Т.Р. М., согласно ст.92 КАС РФ, не пропущен.

На основании вышеизложенного, просит: 1) признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан, выраженные в осуществлении принудительного взыскания в отношении должника с некорректными данными, а также в осуществлении направления запросов в государственные органы и кредитные учреждения с некорректными данными, по ненадлежащему субъекту, не являющегося стороной по исполнительному производству; 2) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан, по непринятию решения о вызове должника ФИО1 к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, а, следовательно, не приняты мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; 3) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан, по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; 4) признать незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств; 5) признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (рег.№) в отношении должника ФИО1; 6) обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан исправить описку в материалах исполнительного производства №, вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП (изменить дату рождения должника на «03.01.1994»), копию постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление направить в адрес Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Джой Мани»; 7) обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», копию постановления по результату рассмотрения ходатайства направить в адрес: 630099, <адрес>, этаж 4; 8) обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан, направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о вручении. Копию повестки направить в адрес: <адрес>; 9) после исправления описки в материалах исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении должника по исполнительному производству №, направленных на исполнение требований исполнительного документа путём направления запросов: 1)в кредитные учреждения, находящиеся на территории по Республике Татарстан, в которых у должника, имеются счета, при наличии денежных средств на счёте - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; 2)в ФНС России о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; 3)в Управление по делам ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества; 4в Бюро, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации; 5)в Управление ГУФСИН России о нахождении должника в местах заключения; 6)в Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника; 7)в Управление ГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств; 8)в Росреестр о недвижимом имуществе принадлежащего должнику; 9)операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», ОАО «Теле2 Россия», Йота, с целью установления зарегистрированной сим-карты должника; 10) осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с ц составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); 11)осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); 12)в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество; 13)установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст.67, ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Представитель административного истца ООО МК «Джой Мани» в судебное заседание не явился, извещен, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель В. <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Р.М., представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены. От судебного пристава-исполнителя Т.Р.М. представлен отзыв на административный иск, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Заинтересованное лицо – должник ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд, или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 указанного выше Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В статьях 64 - 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ст. 64.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Из материалов дела следует, что в В. <адрес>ном отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника ФИО1, на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 8 375 рублей в пользу взыскателя ООО МФК «Джой Мани».

Одновременно с возбуждением исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника.

Согласно полученному ответу из ГИБДД МВД России, за должником не зарегистрировано транспортное средство.

Информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в настоящее время отсутствует, т. к. ответ на запрос в Росреестр к ЕГРП на день подачи административного иска не поступил.

Согласно полученному ответу из ПФР России, должник официально не трудоустроен.

По истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту проживания должника. В ходе осуществления выхода, имущество принадлежащее должнику не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Копии всех постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства судебным-приставом направлялись сторонам не позднее дня следующего за днем со дня его вынесения.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель направил соответствующие запросы, и в данном случае права истца не нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю согласно реестру почтовых отправлений.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск.

Заявлений, ходатайств о совершении каких-либо исполнительных действий либо применении мер принудительного исполнения от взыскателя не поступало.

При этом согласно п.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны вправе знакомиться с материалами исполнительного производства. Общество, как сторона исполнительного производства, вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Направление всех документов и получение их административным истцом подтверждается реестрами почтовых отправлений.

Таким образом, судом установлено, что в адрес взыскателя и должника направлялись процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, что подтверждается представленными РОСП документами.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которые перечислены в указанной статье.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Анализ действий судебного пристава-исполнителя показал, что необходимые меры для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, выполняются.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, административным истцом не предоставлено.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно применяет тот объем принудительные меры, предусмотренных ст. 64 ФЗ Закона, которые необходимы в рамках исполнительного производства, поскольку нормой закона ему предоставлено такое право и применение всех мер, указанных административным истцом не является обязанностью должностного лица службы судебных приставов.

Обязанность судебного пристава-исполнителя совершать по каждому исполнительному производству весь перечень исполнительных действий, содержащихся в ст. 64 приведенного закона не предусмотрена Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом «О судебных приставах».

Оснований для принятия мер принудительного исполнения, предусмотренных ч. 3 ст. 68 ФЗ, не имелось, ввиду отсутствия имущества, периодических платежей, имущественных прав у должника.

При рассмотрении дела, судом какое-либо бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по РТ Т.Р.М., уклонение от своевременного исполнения своих обязанностей, не установлено, вся информация о ходе исполнения исполнительного производства, исполнительного розыска имущества должника, была взыскателю предоставлена.

Таким образом, меры по выявлению имущества и имущественных прав должника были произведены. Исполнение по исполнительному производству производились.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению наличия и местонахождения имущественного положения должника и тот факт, что исполнительное производство длились более срока, предусмотренного ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может свидетельствовать о бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является присекательным, так как законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительного производства.

При этом необходимо указать, что возможность своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, напрямую связана с материальным положением должника, в связи с чем отсутствие у должника денежных средств, имущества, на которое возможно обращение взыскание, является одним из препятствий к своевременному исполнению судебного решения.

В данном случае фактически права и законные интересы административного истца административными ответчиками не нарушены.

Данных, свидетельствующих о том, что иные действия, направленные на исполнение требований взыскателя, привели бы к реальному исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, в материалах дела не имеется.

При этом доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий были произведены исполнительные действия не в полном объеме, суд считает несостоятельными, так как данные доводы носят предположительный характер, опровергаются материалами исполнительных производств и исследованными по делу доказательствами.

Отсутствие положительного результата по исполнительному производству не может свидетельствовать о незаконности действий судебного пристава-исполнителя в целом.

Факт неисполнения исполнительного документа не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ на последнего возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительных документов, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, административный истец не лишен права на ознакомление с материалами исполнительного производства. Оспариваемое бездействие по несвоевременному направлению процессуальных документов взыскателю с учетом отсутствия установленных нарушений прав административного истца и наступивших неблагоприятных последствий не влекут безусловное удовлетворение в данной части требований административного иска, поскольку судебная защита нарушенного права предполагает не констатацию нарушения права, а имеет цель судебного пресечения нарушения прав заявителя, что не было установлено в рамках рассмотрения данного дела. Доказательств, подтверждающих наличие неблагоприятных последствий для административного истца в материалах дела не имеется, в ходе рассмотрения дела по существу не установлено. Административный истец не лишен права обратиться к судебному приставу-исполнителю с просьбой о направлении необходимых документов вынесенных в рамках исполнительного производства.

Права и интересы истца в случае позднего направления и получения копии оспариваемого постановления не нарушены, поскольку срок для него идет с даты получения.

Требование обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа также вытекает из предположения стороны истца о наличии в действиях указанного лица нарушений, допущенных при исполнении должностных обязанностей, которых суд не установил, в связи с чем, в удовлетворении заявления должно быть отказано.

Оценивая доводы истца о том, что ответчик не дал ответы по заявлениям о запросах и ответах на них, суд не может с ними согласиться.

Судебным приставом-исполнителем был сделан ряд запросов, ответы на которые не направлены в адрес взыскателя, что не является нарушением прав последнего, поскольку такая обязанность у должностного лица отсутствует.

При этом, взыскатель вправе самостоятельно ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Довод истца о том, что пристав не принял решение о вызове должника является несостоятельным, поскольку судом учитывается, что разрешение вопроса о целесообразности и избрании тех или иных мер в рамках исполнительного производства относится к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя, поэтому не совершение исполнительных действий и непринятие мер принудительного исполнения, которые видятся необходимыми взыскателю, само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии.

Довод истца о том, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство с некорректной датой рождения должника – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместо ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может являться основанием для признания действия либо бездействия судебного пристава-исполнителя Т.Р. М. незаконными, поскольку кроме даты рождения должника приставом указаны иные сведения о должнике, ответы на сделанные судебным приставом-исполнителем запросы поступили. Неправильность даты рождения должника в данном случае не как не влияет на вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такой совокупности в судебном заседании не установлено.

Права и законные интересы взыскателя оспариваемым постановлением об окончании исполнительного производства не нарушены, поскольку в силу ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» общество вправе повторно предъявить в службу судебных приставов исполнительный лист к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ООО МК «Джой Мани» к судебному приставу-исполнителю В. <адрес> отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Р.М., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Джой Мани» к судебному приставу-исполнителю В. <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Р. М., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 Т.Р.М., выразившиеся: в осуществлении принудительного взыскания в отношении должника с некорректными данными, а также в осуществлении направления запросов в государственные органы и кредитные учреждения с некорректными данными, по ненадлежащему субъекту, не являющегося стороной по исполнительному производству; по непринятию решения о вызове должника ФИО1 к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, а, следовательно, не приняты мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств; о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (рег.№) в отношении должника ФИО1; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан исправить описку в материалах исполнительного производства № вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП (изменить дату рождения должника на «03.01.1994»), о направлении копии постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в адрес Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Джой Мани»; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», о направлении копии постановления по результату рассмотрения ходатайства в адрес административного истца; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП России по Республике Татарстан направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о вручении, о направлении копии повестки в адрес: административного истца; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО4 УФССП Р. по Республике Татарстан применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении должника по исполнительному производству №, направленных на исполнение требований исполнительного документа путём направления запросов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Л.В. Кузнецова

Решение02.12.2022