Дело №5-30/2023

72RS0013-01-2023-001315-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень, 20 марта 2023 года

ул. 8 Марта, 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Лобанов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Уневерсалстройпроект" ИНН <***>, КПП 720301001,

установил:

10 января 2023 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, главным специалистом - экспертом отдела государственного экологического надзора в городе Ноябрьске Северо - Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере, природопользования ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №03/4-1/2023, согласно которому ООО «Уневерсалстройпроект», в нарушение ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не направило в отдел государственного экологического надзора в городе Ноябрьске Северо - Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере, природопользования в трехдневный срок со дня получения определения от 16.12.2022 об истребований сведений необходимые для разрешения дела об административном правонарушении сведения либо уведомление в письменной форме о невозможности предоставления указанных сведений.

Представитель ООО "Уневерсалстройпроект", в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель административного органа Северо - Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере, природопользования в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о виновности ООО "Уневерсалстройпроект" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из содержания приведенной нормы следует, что копия определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении должна быть вручена лицу (орган, организация), от которого сведения истребуются.

Бремя доказывания факта надлежащего вручения этому лицу определения об истребовании сведений лежит на должностном лице, административном органе, вынесшем определение.

В соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1, 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях установление виновности предполагает доказывание вины юридического лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В обоснование виновности ООО "Уневерсалстройпроект" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судье представлены следующие доказательства:

- определение №03/4-811/2022 от 16.12.2022 года об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении (л.д.15-17);

- сопроводительное письмо от 16.12.2022 года о направлении определения №03/4-811/2022 от 16.12.2022 года в адрес ООО "Уневерсалстройпроект" (л.д.18, 19);

- ответ ООО "Уневерсалстройпроект" от 23.12.2022 года на определение №03/4-811/2022 от 16.12.2022 года, с приложенными документами (л.д.20, 21, 22-140);

- протокол №03/4-1/2023 об административном правонарушении от 10.01.2023 в отношении ООО "Уневерсалстройпроект" по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует что определением об истребовании запрашивались сведения (заверенные копии документов), касающихся ликвидации несанкционированной свалки по Муниципальному контракту №0190300000722000475 на выполнение работ по зачистке несанкционированной свалки древесных отходов, расположенной по объездной дороге по ул. Пристанская, склон берега реки Таз:

Сведения об объеме и массе вывезенных отходов;

Наименование и класс опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов вывезенных отходов;

Паспорта отходов I-IV класса опасности на вывезенные отходы;

Журнал учета выполненных работ с фотофиксацией/видеофиксацией до начала работ и после выполнения работ;

Сведения о месте вывоза отходов с несанкционированной свалки;

Сведения об организации, осуществляющей вывоз отходов и о способах вывоза;

Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2;

Фотофиксацию на бумажном или электронном носителе (фото зачищаемых участков до начала проведения работ по очитке, фото окончания работ зачищенных участков, фото транспортировки зачищенного мусора на мусорный полигон в г. Тарко- Сале);

Документы, подтверждающие выгрузку зачищенного мусора на мусорном полигоне в г. Тарко-Сале;

Документация для транспортирования и передачи отходов, оформленная в соответствии с правилами перевозки грузов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Однако в приложении в ответ на определение об истребовании обществом направлены путевые листы, содержащие сведения об объеме и массе вывезенных отходов, о местах вывоза и выгрузке отходов, а также об организации, осуществляющей вывоз отходов и о способах вывоза. В то же время, ООО "Уневерсалстройпроект" не представлены сведения, содержащиеся в п.п. 2, 3, 4, 7, 8 Определения об истребовании (л.д.141-146);

Таким образом, материалы дела содержат достоверные сведения о вручении определения №03/4-811/2022 от 16.12.2022 года ООО "Уневерсалстройпроект", однако направленный ответ не содержит информации о предоставлении испрашиваемых сведений.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.

Таким образом, оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Уневерсалстройпроект" дела об административном правонарушении.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО "Уневерсалстройпроект" в совершении правонарушения.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях является, в том числе, защита общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено.

При решении вопроса о назначении размера административного наказания, судья учитывает характер и степень совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения.

С учетом всех обстоятельств дела, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО "Уневерсалстройпроект" наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что послужит целям наказания и предупреждению совершении новых правонарушений.

Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по делам об административном правонарушении. Однако данные требования закона юридическим лицом – ООО "Уневерсалстройпроект" выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, ст. 17.7, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Уневерсалстройпроект" ИНН <***>, КПП 720301001, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 625000, <...>/1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

На основании ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в любом отделении Сбербанка России по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования); ИНН <***>; КПП 720301001; БИК 017102101; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области; ОКТМО 71701000, казначейский счет 03100643000000016700.

В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: 625000, Тюменская область, г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, каб.809, или на адрес электронной почты: kalininsky.tum@sudrf.ru (с указанием: в кабинет 809).

При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в установленный срок, направить копию постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Постановление принято в совещательной комнате.

Судья А.В. Лобанов