Дело № 2а-2157/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-002718-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 13 декабря 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора Попова И.Д.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО8.,

административного ответчика ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» к ФИО9 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в Боровичский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО10., в обоснование указав, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от 22.07.2022 в отношении ФИО11. установлен административный надзор сроком на 3 года (до 06.08.2025) и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение выезда за пределы г. Боровичи Новгородской области. Решением Боровичского районного суда от 20.06.2023 года ограничения были дополнены: запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После вынесения данного решения ФИО12. был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 23.10.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 24.10.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО13 был осужден Боровичским районным судом 09.08.2017 по п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ на срок 1 год 4 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 26.10.2018 по отбытии срока наказания, был осужден за совершение особо тяжкого преступления и в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 25.10.2028. ФИО14. допущено нарушение ограничения, установленного в отношении него судом в виде обязательной явки на регистрацию (не явился на регистрацию), а также нарушение обязанности, предусмотренной ФЗ-64 - он не уведомил ОВД о перемене места пребывания. Он не добросовестно отнесся к установленным в отношении него ограничениям, не сделал должных выводов, не имеет постоянного места жительства. На основании изложенного, административный истец считает целесообразным продлить ФИО17. срок административного надзора на 6 месяцев, а также увеличить количество обязательных явок в ОВД с двух на четыре раза в месяц.

На основании изложенного административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО16. на 6 месяцев и дополнить административные ограничения, а именно изменить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух на четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО15. административные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить, поскольку ответчик к установленным запретам и ограничениям относится без должной ответственности, путает дни явки на регистрацию, допускает нарушения установленных ограничений.

Административный ответчик ФИО18. исковые требования признал частично, не возражал против продления срока административного надзора, но полагал излишним установление явки на регистрацию четыре раза в месяц, просил установить три раза. Не оспаривал, что допускает нарушения административного надзора, так как иногда употребляет алкоголь, забывает, что нужно явиться на регистрацию, о перемене места жительства также забыл уведомить ОВД, место жительства изменил вынужденно.

Прокурор Попов И.Д., полагая требования административного истца законными и обоснованными, административный иск поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре) установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из представленных материалов, приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 09 августа 2017 года ФИО19. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. № УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 октября 2018 года он освободился из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области по отбытии срока наказания.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 22 июля 2022 года в отношении ФИО20. установлен административный надзор сроком на 03 года и следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение выезда за пределы г. Боровичи Новгородской области.

С 10 августа 2022 года в отношении ФИО21. МО МВД России «Боровичский» ведётся дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Боровичского районного суда от 20 июня 2023 года установленные административные ограничения дополнены запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Постановлением ст. УУП МО МВД России «Боровичский» от 23 октября 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку не уведомил сотрудников МО МВД России «Боровичский» о перемене места пребывания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Боровичского судебного района Новгородской области от 24 октября 2023 года ФИО22 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП по факту неявки на регистрацию в МО МВД России «Боровичский» 16 октября 2023 года.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО23. не имеет постоянного места жительства, ночует в люке теплотрассы, официально не трудоустроен. Из характеристики ст. УУП МОМВД России «Боровичский» от 27 ноября 2023 следует, что ФИО24. характеризуется удовлетворительно, но как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений. В круг его общения входят лица, злоупотребляющие спиртными напитками и склонные к противоправному поведению. В настоящее время осужден за преступление, преступление ст. № УК РФ, которое совершил, находясь под административным надзором, в ночное время.

Таким образом, ФИО25 в течение года дважды допустил административные правонарушения против порядка управления.

Кроме того, приговором Боровичского районного суда от 20 октября 2023 года ФИО26. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год 10 месяцев, с соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы принято считать условным с испытательным сроком в 01 год 10 месяцев.

Приведенные обстоятельства, свидетельствуют о наличии оснований как для продления срока административного надзора в отношении ФИО27., так и установления дополнительных ограничений, предложенных истцом, поскольку тот, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Выбор вида административных ограничений, в том числе в случае их дополнения к ранее установленным, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни ФИО28., его поведения после отбытия наказания, характера и обстоятельств совершения правонарушений, установленных вступившими в законную силу постановлениями, суд считает, что в отношении ФИО29 следует принять решение об установлении ему дополнительного административного ограничения путем увеличения периодичности обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух на три раза в месяц. Оснований для увеличения периодичности явки на регистрацию до четырех раз в месяц, о чем просит административный истец, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России «Боровичский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кикота ФИО30 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО31, установленный решением Боровичского районного суда Новгородской области от 22 июля 2022 года, на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Боровичского районного суда Новгородской области от 22 июля 2022 года.

Дополнить ранее установленные решениями Боровичского районного суда Боровичского районного суда от 22 июля 2022 года и от 20 июня 2023 года ФИО32 административные ограничения, установив следующее административное ограничение:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 13 декабря 2023 года.

Судья С.А. Иванова