Дело №2а-2-317/2022
УИД-31RS0001-02-2022-000410-27
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Красное 21 декабря 2022 года
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Толмачёва Ю.Н.,
при секретаре Чепаксиной О.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску ГУ Белгородское региональное отделение фонда социального страхования РФ (далее ФСС) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
ФСС обратился в суд с административным иском к ФИО1, просил взыскать с неё задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за осуществление деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика в виде штрафа в сумме 20000 рублей.
В заявлении административный истец указал, что ФИО1 06.07.2015 года была застрахована в качестве страхователя в ФСС, так как на тот момент осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
11.03.2019 года ФИО1 такую деятельность прекратила, согласно сведениям из ЕГРИП, но это не прекратило её ответственность по уплате задолженности за неисполнение обязанности по указанному выше обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В настоящее время за ФИО1 имеется задолженность по уплате штрафа за неисполнения требований ФЗ №125. Правонарушение было выявлено в результате выездной проверки 11.09.2015 года, о чем были составлены соответствующие Акт и решение о привлечении её к ответственности, врученные тогда же ответчику. ФИО1 был установлен срок для добровольной уплаты такого штрафа до 29.10.2015 года.
Такое требование она не исполнила, штраф не уплатила.
На основании Постановления 316Н-2016 от 30.03.2016 года в отношении ФИО1 в отделе судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Белгородской области было возбуждено исполнительное производство по принудительному взысканию этого штрафа.
02.07.2021 года в ОССП был направлен запрос о ходе исполнительного производства.
Из поступившего 12.07.2021 года ответа, исполнительного производства в отношении ФИО1 в этом отделе нет, в федеральной базе данных ФССП оно не значится.
По этой причине ФСС вынуждено обратиться в суд за взысканием с ФИО1 этой денежной суммы.
Установленный законом 6-ти месячный срок для обращения в суд истек.
24.06.2022 года определением мирового судьи судебного участка №1 Красненского района в выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 этой суммы штрафа было отказано, поскольку такое требование ввиду пропуска срока на обращение в суд не является бесспорным.
Административное исковое заявление содержит ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.
Согласно п.3 ч.1 ст.138 КАС РФ, предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.
Представитель административного истца и административный ответчик, каждый в отдельности о времени и месте проведения предварительного судебного заседания были уведомлены заблаговременно и надлежаще, но в судебное заседание не явились. От представителя истца поступило ходатайство о проведении такого судебного заседания в её отсутствие.
Как указано в ч.2 ст.138 КАС РФ, предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.
Исследовав доводы ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суда, прихожу к следующему.
Из содержания ч.ч.1 и 2 ст.48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
На стадии принятия искового заявления к производству, судом была проверена информация административного истца относительно исполнительного производства в отношении ФИО1 о взыскании той же суммы штрафа. Было установлено, что такие сведения не являются полностью достоверными. Действительно, в производстве отдела ФССП исполнительного производства в отношении ФИО1 в настоящее время нет. Однако это обусловлено не неизвестными причинами, как об этом указывает истец в заявлении, а связано с тем, что еще 15.09.2016 года такое исполнительное производство было окончено без взыскания с ФИО1 суммы штрафа. Основанием к этому, согласно базы данных ФССП является отмена или признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Административный ответчик по данным ЕГРИП с 11.03.2019 года не является индивидуальным предпринимателем. Следовательно, срок на обращение в суд с указанным иском ФСС истек.
В ст.94 КАС РФ указано, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.
Согласно ч.ч.1 и 2 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Оснований для восстановления срока на обращение в суд с настоящим административным иском нет. Доказательств наличия уважительных причин пропуска такого срока административным истцом не представлено.
В ч.5 ст.138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Руководствуясь статьями 94,95, 138 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ГУ Белгородское региональное отделение фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд.
Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Алексеевского районного суда в с.Красное Красненского района Белгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.
Судья Ю.Н. Толмачёв
Решение23.12.2022