Дело № 2-5779/2023

29RS0014-01-2023-004946-08

22 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Кошелева В.Н.

при секретаре судебного заседания Одинцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (далее также - ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - Отделение, ответчик) о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, на весь период проживания в сельской местности; понуждении произвести перерасчет пенсии с <Дата>. В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по старости. Решением от <Дата> <№> в перерасчете пенсии ответчиком было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве – 30 лет. С отказом в перерасчете пенсии не согласен. Полагает, что ответчиком в данный вид стажа необоснованно не включен период его работы в Рыболовецком колхозе «Север» (после переименования - СПК «РК «Север») в должности рыбак прибрежного лова с <Дата> по <Дата>, в должности слесаря 3, 5, 6 разряда в гараже с <Дата> по <Дата> (13 лет 6 месяцев 7 дней), а также за период с <Дата> по <Дата> (3 года 11 дней) в должности слесарь 6 разряда не зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве. Деятельность Рыболовецкого колхоза «Север» была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство. В спорный период истец обслуживал технику, которая использовалась в строительстве объектов сельскохозяйственного значения (склад фуража, сена, коровник, телятник и др.). Работа в должности рыбак прибрежного лова имела сезонный характер и дополнительно истец направлялся на другие сельскохозяйственный работы.

Ответчиком в суд предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором указывается на необоснованность требований истца ввиду неправильного толкования им норм законодательства Российской Федерации о страховых пенсиях, и несоответствие требований истца условиям назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а также в связи с отсутствием оснований для перерасчета пенсии по старости по обстоятельствам, указанным истцом.

Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Рыболовецкий колхоз «Север» (далее также - СПК «РК «Север»), привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в суд направлен отзыв на исковое заявление (с последующим дополнением), в котором СПК «РК «Север» доводы истца поддержал, полагая заявленные им требования законными и обоснованными.

О судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены в порядке, установленном статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В судебном заседании представитель ответчика с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что в деле отсутствуют доказательства того, что основным видом деятельности СПК «РК «Север» являлось сельское хозяйство, а истец был постоянно занят на выполнении работ по льготной должности; в удовлетворении требований просил отказать.

Другие лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке, поскольку в соответствии с абзацем первым части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется в соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статьи 12, 56, 57 ГПК РФ).

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39). В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (часть 6 статьи 75).

Реализация конституционных прав граждан в сфере пенсионного обеспечения осуществляется в соответствии с федеральными законами от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от <Дата> № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от <Дата> № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, составляющими законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В частности, Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от <Дата> <№> «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от <Дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу части 5 статьи 10 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях») осуществляется с <Дата> без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае указанный перерасчет осуществляется не позднее <Дата>. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по <Дата>, указанный перерасчет осуществляется с <Дата>. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после <Дата>, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.

<Дата> ФИО1 обратился в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Решением от <Дата> <№> ФИО1 в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа работы в сельском хозяйстве.

Указанным решением определено, что стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве до <Дата> составил 13 лет 5 месяцев 03 дня (при требуемых 30 годах).

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве в целях установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии применяются Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее - Правила).

Так, в соответствии с пунктом 4 Правил периоды работы (деятельности) в колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до <Дата>, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве без применения Списка, то есть независимо от наименования работ, производств, профессий должностей, специальностей.

С <Дата> в соответствии со Списком периоды работы в колхозах могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве, если основным видом деятельности колхоза является сельское хозяйство, или работа осуществлялась в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направления колхоза, основным видом деятельности которого не является сельское хозяйство.

Поскольку в Списке колхозы указаны под общим (или обобщенным) наименованием, периоды работы ФИО1 в рыболовецком колхозе «Север» включены в стаж работы в сельском хозяйстве до <Дата>. С <Дата> периоды работы в колхозах могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве, если основным видом деятельности колхоза является сельское хозяйство, или структурное подразделение растениеводческого и животноводческого направления колхоза, основным видом деятельности которого не является сельское хозяйство.

В уставе СПК «Рыболовецкий колхоз «Север» (до <Дата> - Рыболовецкий колхоз «Север») отражено, что основным видом деятельности является промышленное рыболовство во внутренних водоемах, в территориальном море, на континентальном шельфе и т.д. Такой вид деятельности, как рыболовство, отсутствует в Списке.

Согласно трудовой книжке колхозника, представленной истцом при обращении за перерасчетом, ФИО1 в период с <Дата> по <Дата> переведен в гараж слесарем 3 разряда, с <Дата> по <Дата> принят слесарем 6 разряда в СПК РК «Север».

По сведениям, указанным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, истец в период с <Дата> по <Дата> работал в Рыболовецком колхозе «Север» в должности рыбака, со <Дата> по <Дата> работал в должности слесаря в СПК РК «Север». В период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> также работал в СПК РК «Север» в должности слесаря.

Указанные сведения подтверждаются также сведениями и документами, предоставленными СПК РК «Север».

Период с <Дата> по <Дата> по сведениям, указанным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, отражен как отпуск без сохранения заработной платы.

В период с <Дата> по <Дата> истец по сведениям, указанным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, осуществлял свою трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью «Охотнопромысловое предприятие «Белое море».

Из материалов наблюдательного дела СПК РК «Север», предоставленных ответчиком, видно, что основным видом деятельности данного кооператива является промышленное рыболовство во внутренних водоемах, в территориальном море, на континентальном шельфе.

Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда за 2015, 2016 год, в СПК РК «Север», имеются должности слесаря (оператора машинного доения) 1 чел., слесаря-сантехника 1 чел., слесаря-электрика по ремонту электрооборудования (электрика) 1 чел., слесаря по ремонту автомобилей 1 чел. Вредные факторы на указанных рабочих местах не выявлены. Сведений, идентифицирующих какую именно должность из вышеуказанных занимал истец, указанные документы не содержат.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая отсутствие документов, достоверно подтверждающих работу истца за спорные периоды в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направления колхоза (СПК РК «Север»), основным видом деятельности которого не является сельское хозяйство, а также то, что у истца имеются периоды отпуска без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>, и параллельные периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью «Охотнопромысловое предприятие «Белое море» (период с <Дата> по <Дата>), ответчик пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ является законным и обоснованным.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства, руководствуясь нормами материального права, которые подлежат применению к спорным отношениям, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований к Отделению следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Председательствующий

В.Н. Кошелев

<***>

<***>