?? Дело № 2-659/2023
УИД 18RS0016-01-2023-000795-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года п. Кез Удмуртской Республики
Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Одинцовой О.П.,
при секретаре судебного заседания Марковой Н.А.,
с участием:
с участием прокурора - помощника прокурора Кезского района УР Дмитриева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Кезский районный Дом культуры», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кезского района УР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУК «Кезский районный Дом культуры», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, мотивировав иск тем, что прокуратурой Кезского района совместно с Дебесским МОВО-филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Удмуртской Республике проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности МБУК «Кезский РДК», расположенного по адресу: <адрес>.
Основным видом деятельности МБУК «Кезский районный Дом культуры» является организация и проведение культурно-массовых мероприятий, в том числе с участием несовершеннолетних.
Установлено, что в 2017 году утвержден паспорт безопасности МБУК «Кезский РДК», согласно которому указанный объект относится ко 2 категории опасности.
Вместе с тем, в нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, п. 45 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.201 № 176, вышеуказанный паспорт безопасности МБУК «Кезский РДК» до настоящего времени не актуализирован.
Здание МБУК «Кезский РДК», в котором выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности, является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, индивидуализировать которых не представляется возможным.
Прокурор просит обязать МБУК «Кезский РДК», Администрацию МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности – актуализировать паспорт безопасности МБУК «Кезский РДК», расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Кезского района Удмуртской Республики Дмитриев А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика – МБУК «Кезский районный Дом культуры», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представлено заявление о признании заявленных прокурором исковых требований. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, представителю ответчика понятны, просит суд принять признание иска.
Представитель ответчика – Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения оставили на усмотрение суда.
Изучив доводы искового заявления, совокупность представленных суду доказательств, мнение прокурора, ответчика, который не возражает против удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Федеральным законом от 06.03.2006г. № 35-ФЗ « О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В целях реализации положений федерального законодательства о противодействии терроризму Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования № 176).
В силу п. 45 Требований № 176 актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года.
Из сообщения Межрайонного отделения вневедомственной охраны по Дебесскому району – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ВНГ России по Удмуртской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ. № о направлении информации в адрес прокуратуры района по результатам совместной проверки МБУК «Кезский районный Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, следует, что в нарушение п. 45 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017г. №176, не обеспечена актуализация паспорта безопасности объекта (территории), которая осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения. Паспорт безопасности составлен 11.12.2017г.
Вышеуказанное нарушение антитеррористического законодательства создает опасность для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних, а также угрозу совершения на указанном объекте террористического акта.
Исходя из изложенного, суд полагает, что прокурор обоснованно обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении, основаны на нормах действующего законодательства, приведенные в иске нарушения не оспариваются ответчиком и подтверждаются материалам дела, представленными прокурором.
При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Кезский районный Дом культуры», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности удовлетворить.
Обязать МБУК «Кезский РДК», Администрацию МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности – актуализировать паспорт безопасности МБУК «Кезский РДК», расположенного по адресу: <адрес>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения через Кезский районный суд УР.
Мотивированное решение составлено 8 сентября 2023 года.
Судья О.П. Одинцова