УИД: 66RS0049-01-2025-000359-60

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года

Дело № 2-287/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж 04 июня 2025 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Лихачевой А.С.,

при секретаре Сычёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-287/2025 по исковому заявлению Режевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению «Спортивно-оздоровительный комплекс «Сатурн» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Режевской городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением к МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Сатурн» о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что в рамках надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности обучающихся при пребывании в здании МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Сатурн», установлено, что администрацией здания необходимых мер для создания безопасных условий пребывания не создано, а именно, установленная пожарная сигнализация не позволяет выполнить оповещение сотрудников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Истец просит возложить на МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Сатурн» обязанность обеспечить установку автономной системы экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в здании по адресу: <...> в течении шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Помощник Режевского городского прокурора Кувалдина Е.В., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании устава, в судебном заседании оставила разрешение требований на усмотрение суда. Дополнительно пояснила, что в настоящее время составлена смета и заключение, однако денежные средства на установку оборудования не выделены.

Представитель третьего лица Администрации Режевского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором оставил разрешение спора на усмотрение суда (л.д. №

Представитель третьего лица Управления физической культуры и спорта Администрации Режевского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Сатурн» находится по адресу: <...>, является объектом спорта.

В соответствии со сведениями из ОВО по Режевскому району - филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по Свердловской области" от 18 февраля 2025 года, в ходе проведения проверки исполнения законодательства к антитеррористической защищенности объектов спорта, осуществлен выезд на объекты спорта, расположенные на территории г. Реж. При проведении проверки выявлены нарушения требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 года №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объекта спорта». МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Сатурн» по адресу: <...> относится ко 2 категории опасности. В нарушение п.п. «б» п.15 Требований отсутствует система экстренного оповещения, имеющаяся система пожарной сигнализации не позволяет выполнить экстренное оповещение сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, в результате чего не выполняется п. 22 Требований. В соответствии с п. 17 Требований, срок выполнения данного мероприятия истек 17 августа 2021 года (л.д. №

Согласно письма Управления физической культуры и спорта Администрации Режевского муниципального округа от 26 февраля 2025 года МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Сатурн» относится ко 2 категории опасности. Инженерно-технические средства охраны соответствуют пунктам 14-16 требований к антитеррористической защищенности, но не в полном объеме.Для полного приведения в соответствие к требованиям спортивных объектов необходимо 9 749 257 руб. 33 коп. При формировании бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027 года Управление физической культуры и спорта Администрации Режевского муниципального округа в адрес Министерства физической культуры и спорта было направлено письмо на увеличение расходных полномочий, однако необходимого объема средств предоставлено не было (л.д. №

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 04 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» законодательство о физической культуре и спорте основывается в том числе на следующем принципе – обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Согласно ч.6 ст. 37 Федерального закона №329-ФЗ лиц, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, национальных стандартов, нормами, правилами и требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятие физической культурой и спортом на таких объектах спорта.

В соответствии с п.п. 1, 3, 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечении и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритета мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 года №202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования).

Согласно пп. «б» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны объекты спорта, отнесенные ко второй категории опасности системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Несоблюдение требований действующего законодательства по выполнению обязательных мероприятий, направленных на повышение антитеррористической защищенности и обеспечению безопасного функционирования объекта спорта, создает угрозу жизни и здоровью, как посетителей, так и работников учреждения.

Таким образом, судом установлено, что при осуществлении деятельности МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Сатурн» нарушило п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 года №202.

Учитывая, что в нарушение указанных требований МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Сатурн» системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации не оснащено, то наличие указанных нарушений создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения какой-либо угрозы, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции Российской Федерации право граждан на охрану здоровья, а также гарантированное ст. 37 Конституции Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, а именно - нарушение интересов неопределенного круга лиц, посещающих данные учреждения.

Поскольку несоблюдение требований антитеррористической защищенности нарушает права посетителей, персонала объекта спорта, влияет на безопасность и может привести к гибели людей, промедление в принятии эффективных и оперативных мер, направленных на устранение нарушений, допустимым признано быть не может, избранный способ защиты права является надлежащим. Выполнение заявленного прокурором в рамках настоящего спора требования, является необходимой мерой, направленной на защищенность данного объекта спорта.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличие правовых оснований для удовлетворения исковых требований Режевского городского прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Режевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению «Спортивно-оздоровительный комплекс «Сатурн» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс «Сатурн» обязанность в течении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить установку автономной, оборудованной бесперебойными источниками электропитания, системы оповещения и управления эвакуацией людей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.С. Лихачева