Дело № 2-829/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Торжок 26 апреля 2023 года
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,
при секретаре судебного заседания Мезенцевой Е.В.,
с участием процессуального истца – помощника Торжокского межрайонного прокурора Соловьевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Страшевичская средняя общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области о возложении обязанности оборудовать здание общеобразовательного учреждения вывесками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне,
установил:
Торжокский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Страшевичская средняя общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области (далее – МБОУ Страшевичская СОШ) о возложении обязанности оборудовать здание общеобразовательного учреждения вывесками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обосновании заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено нарушение норм законодательства, выразившееся в отсутствие на здании МБОУ Страшевичская СОШ, расположенном по адресу: Тверская ДД.ММ.ГГГГ, вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. Допущенные нарушения свидетельствуют о неисполнении требований законодательства об образовании и социальной защите инвалидов, что нарушает права лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В судебном заседании представитель истца – помощник Торжокского межрайонного прокурора Соловьева В.В. иск поддержала, просила его удовлетворить.
Ответчик - МБОУ Страшевичская СОШ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассматривать дело в свое отсутствие, в представленном суду заявлении исковые требования прокурора признал.
Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное учреждение администрация Торжокского района Тверской области, Управление образования Торжокского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, с ходатайствами, в том числе об отложении рассмотрения дела, не обращались, позиции относительно заявленных исковых требований не выразили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.
Учитывая, что невозможно индивидуализировать круг лиц, посещающих образовательные учреждения, права которых на беспрепятственного доступа к информации затронуты, то прокурор вправе обратиться с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц по данному делу.
Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), в котором обеспечивается в том числе, государственная поддержка инвалидов (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).
Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов») предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
В соответствии со ст. 15 указанного закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак- проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Во исполнение требований указанной выше статьи разработана и действует система нормативных документов «ГОСТ Р 52131-2003 Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования» (введены в действие с 1 июля 2004 года Постановлением Госстандарта России от 04 ноября 2003 № 309-ст). Данный ГОСТ распространяется на знаковые средства отображения информации (предупреждающие знаки, пиктограммы, таблички и наклейки), с помощью которых инвалиды получают информацию о доступности объектов средств жизнедеятельности и устанавливает размеры и технические требования к средствам изображения информации, размещаемых на объектах среды жизнедеятельности и их элементах, общественном пассажирском транспорте, приборах и оборудовании различных видов.
Пунктом 4.1 ГОСТ Р 51131-2003 установлено, что с помощью знаковых средств отображения информации инвалидам должна быть представлена необходимая и достаточная визуальная информация, способствующая уверенной ориентации, безопасности и эффективной жизнедеятельности при нахождении в инфраструктуре Городов, микрорайонов, поселков и других населенных пунктов, в том числе на дорогах, зданиях, общественном пассажирском транспорте, и при пользовании приборами, оборудованием, элементами объектов среды жизнедеятельности.
Методическими рекомендациями, утвержденными письмом Министерства здравоохранения и социального развития России от 11 апреля 2012 года № 30-7/10/2 - 3602, установлено, что визуальная информация для инвалидов по зрению должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см.) рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля.
Состав наборов символов, их кодирование в системе Брайля должны соответствовать следующим параметрам: число символов печатаемых в строке для шага печати должно составлять не менее 35 знаков, размер элемента символа на носителе данных – основной диаметр – 1,60 мм, высота – 0,55 мм, разброс элементов символов: по вертикали не более 0,1 мм, по горизонтали не более 0,1 мм, основной шаг для 6-точеченого представления – 10 мм, (8-точеченого представления -12,5 мм), основной шаг печати 6 мм, взаимное расположение соседних элементов символов для шага печати 6 мм и шага строки 100 мм (12,5 мм при 8-точечном представлении символа) по вертикали – 2,50 мм, по горизонтали – 2,50 мм, под взаимным расположением соседних элементов символа следует понимать расстояние между центрами отпечатка возможных ближайших элементов одного символа по вертикали и горизонтали.
Таким образом, в силу закона на объектах жизнедеятельности, в том числе и на зданиях общеобразовательных учреждений должна быть размещена графическая информация об учреждении выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В судебном заседании установлено, что ответчиком допущено нарушение, выразившееся в отсутствии при входе в здание образовательного учреждения информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы и иной информации с использованием шрифта Брайля. Данные факты ответчик не оспаривал, иск признал, чем реализовал свое право, предусмотренное ст. ч. 1 ст. 39 ГПК РФ.
При изложенных обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился Торжокский межрайонный прокурор. При этом принимает во внимание объем возложенных на ответчика обязательств по решению суда, в связи с чем считает испрашиваемый истцом срок разумным и обеспечивающим соблюдение баланса прав сторон.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Торжокского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Страшевичская средняя общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области (ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: Тверская ДД.ММ.ГГГГ, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом задания, выполненной рельефно-точечном шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко
Решение принято в окончательной форме 26.04.2023.
Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко
Подлинник хранится в деле № 2-829/2023, УИД № 69RS0032-01-2023-000941-78, в Торжокском межрайонном суде Тверской области.
решение не вступило в законную силу