Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2022 года г.Хабаровск,

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Здоровый мир» (ИНН <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), местонахождение по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Обществом с ограниченной ответственностью «Здоровый мир» (местонахождение по адресу: <адрес>) 08.06.2022 в 14 час. 45 мин. не соблюдены требования ч.1 ст.45 Федерального Закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на объекте культурного местного (муниципального) значения «Дом жилой работников Амурского речного пароходства,1954 г.» <адрес> принятого приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 11.11.2020 №18.1.3/131 на государственную охрану и включенного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30.03.2021 №142371-р в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 272111334800004, а именно: допущено производство ремонтно-строительных работ в принадлежащих Обществу функциональных помещениях I (16-26), без разрешения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия.

В судебном заседании должностное лицо Управления ФИО1 поддержал основания составления протокола об АП в отношении ООО «Здоровый Мир», указал, что место совершения правонарушения - помещение <адрес> определено и указано в протоколе об административном правонарушении, исходя из полученной из базы данных выписки сведений о зарегистрированных правах и характеристиках объекта недвижимости ООО «Здоровый мир».

Защитник ООО «Здоровый мир» ФИО2 в судебном заседании не согласен с протоколом об административном правонарушении, указав, что Обществу принадлежат помещения: 1 (0-13) на цокольном этаже и 1 (16-26), которые являются подвальными и где работы никакие не проводятся; в протоколе указано на производство работ в подвальном помещении 1 (16-26).

Изучив материалы дела, выслушав защитника и должностное лицо, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе дата, место совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, в том числе место, время и обстоятельства его совершения.

При этом место совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Место совершения правонарушения является одним из обязательных признаков события правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 11.11.2020 №18.1.3/131 объект культурного наследия «Дом жилой работников Амурского речного пароходства, 1954 г.» <адрес> включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия (памятника архитектуры) местного (муниципального) значения; утверждены границы территории объекта, режим использования земель в границах территории объекта и его предмет охраны.

Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 30.03.2021 №142371-р под номером 272111334800004.

Указанный объект является многоквартирным домом, в котором также размещен ряд организаций.

Протоколом об административном правонарушении от 09.09.2022 ООО «Здоровый мир» вменяется правонарушение, выразившееся в производстве ремонтно-строительных работ на объекте культурного значения по <адрес> в частности, в нежилом помещении I (16-26), принадлежащем Обществу, без разрешения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия.

В подтверждение данных указанного протокола, представлены: акт выездного обследования от 08.06.2022, протокол осмотра объекта от 08.06.2022, которыми должностным лицом административного органа установлено нарушение ст.45 Федерального Закона №73-ФЗ также при производстве работ в нежилом помещении I (16-26) объекта культурного наследия по <адрес>

Между тем, судом установлено, и из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении место совершения административного правонарушения не соответствует фактическим обстоятельствам.

Так, Обществу согласно выпискам из Единого государственного реестра объектов недвижимости принадлежат функциональные помещения по вышеуказанному адресу, пом.1 (16-26), относящиеся к типу подвал, и пом. 0 (1-13), цокольный этаж. При этом, каких-либо работ в подвальных помещениях 1 (16-26) Обществом не проводится.

Стороной защиты представлены: договор на выполнение работ на объекте культурного наследия от 04.07.2022 с ООО «Стройкомплект» на проведение работ на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой работников Амурского речного пароходства»,1954 г. <адрес> по приспособлению помещений первого этажа 0 (1-13) для размещения объекта медико-косметологического назначения, а также разрешение Управления культуры администрации города Хабаровска от 09.09.2022 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по приспособлению помещений первого этажа 0 (1-13) для размещения объекта медико-косметологического назначения.

Помимо этого, Общество привлекалось к административной ответственности ранее постановлением Центрального районного суда г.Хабаровска от 24.06.2022 за производство работ в помещении 0 (1-13).

При таких обстоятельствах, поскольку в помещениях 1 (16-26), указанных в протоколе об административном правонарушении, а также иных представленных к нему материалах, ООО «Здоровый мир» ремонтно-строительных работ не производило, в действиях юридического лица отсутствует состав вмененного деяния.

В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Здоровый мир» по основаниям ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.