14RS0035-01-2022-017158-60

Дело №2-285/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 09 февраля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указывая, что зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире в деревянном доме по адресу: ____. Площадь жилого помещения 33,2 кв.м. Квартира находится собственности с февраля 2012 года. Распоряжением от ____ №р данный дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2025 году. Меры по переселению жильцов из аварийного дома до настоящего времени не приняты, снос не произведен. Истец желает получить жилое помещение. Данный дом является собственностью Окружной администрации города Якутска в лице ДИЗО мэрии города Якутска. Статус – жилой дом. В доме проживать просто невозможно. Дом уже не представляет собой объект недвижимости как того требуют строительные, санитарные нормы, и т.п. В настоящее время жилой дом, как указано выше, не отвечает требованиям безопасности и создает угрозу жизни и здоровью граждан, повреждению или уничтожению имущества. Из экспертного заключения № от ____ ООО МФЦСЭиОН «Вердикт» усматривается об ужасном состоянии квартиры, проваленной в землю и воду. Там просто опасно находиться.

Истец просит право истца на получение жилого помещения и обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить ей благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 33,2 кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с Постановлением Главы ГО «город Якутск» № от ____.

Определением суда от ____ по делу в качестве соответчика привлечено ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддержал. Пояснил, что согласна заключению ООО МФЦСЭиОН «Вердикт» жилое помещение не отвечает требованиям безопасности и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель Окружной администрации г.Якутска ФИО3 (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу «город Якутск».

Представитель ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление. Указал, что они являются ненадлежащим ответчиком по делу.

Заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно государственной регистрации права ФИО1 является собственником ____, расположенной по адресу: ____, площадью 33,2 кв.м.

Право собственности истца на указанную квартиру зарегистрировано на основании договора купли-продажи от ____.

Актом обследования межведомственной комиссии города Якутска от ____ №, утвержденным распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ №р, многоквартирный дом по адресу: ____, признан аварийным, подлежащим сносу, срок сноса дома определен до конца 2025 года.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснением, содержащимися в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ____ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской ФИО4, судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для его обжалования гражданами в судебном порядке.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд урегулирован главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется правообладателю заказным письмом с уведомлением о вручении (пункты 2, 3 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации данные мероприятия совершаются на основании принятого решения об изъятии земельного участка с целью подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, и соответственно не могут быть начаты в отсутствие такого решения и без соблюдения процедуры, предусмотренной пунктом 10 статьи 56.6

Согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью ООО «Вердикт», здание, расположенное по ____, в городе Якутске Республики Саха (Якутия), по результатам обследования его несущих и ограждающих конструкций оценивается, как аварийное, дальнейшей эксплуатации по прямому назначению не подлежит, износ здания составляет 80%. Имеется угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в указанном доме.

Между тем распоряжением органа местного самоуправления срок сноса указанного многоквартирного дома определен в конце 2025 года.

Из вышеприведенных норм жилищного права право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного срока для расселения дома. Отсутствие в законе конкретного срока, в течение которого орган местного самоуправления должен решить вопрос об изъятии земельного участка и аварийного жилого помещения, не освобождает его от исполнения этой обязанности и не означает, что сроки такого исполнения могут быть произвольными, необоснованно затянутыми.

Представленным суду доказательством установлен 80% износ многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, что означает его полную непригодность для дальнейшего использования по прямому назначению. Многоквартирный дом признан аварийным и непригодным к проживанию, подлежащим сносу, что в силу прямого указания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дает истцу право требования с органа местного самоуправления проведения процедуры изъятия земельного участка под этим многоквартирным домом и связанной с ней процедуры выкупа жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, прекращения права собственности и выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, в связи с тем, что требование истца основано на действующем законе, обеспечивающем ее право на жилье при установленных по делу обстоятельствах, отсутствие специальной программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья конкретно по указанному многоквартирному дому, не может иметь правового значения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на получение жилого помещения и обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ей благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 33,2 кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с Постановлением Главы ГО «город Якутск» № от ____.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 15 февраля 2023 года