УИД № 81RS0006-01-2023-000874-96

Дело № 33-9888/2023

Судья Чащина Ю.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 5 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Казанцевой Е.С.,

судей Заривчацкой Т.А., Мухтаровой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ландышевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-580/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного коэффициента,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 22.06.2023.

Заслушав доклад судьи Мухтаровой И.А., пояснения истца ФИО1, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного коэффициента. В иске указал, что является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии 17.05.2007 ее расчет был произведен исходя из заработной платы за 1984-1988 годы с применением коэффициента 1,271. Впоследствии был произведен перерасчет пенсии с применением коэффициента 1,4. ФИО1 полагает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчет его пенсии должен производиться с применением коэффициента 1,7. Истец работал в г. Бодайбо Иркутской области в производственной отрасли на добыче полезных ископаемых. На основании решения Иркутского областного Совета народных депутатов от 17.06.1991 № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» к заработной плате работников на территории указанных районов был установлен единый районный коэффициент в размере 1,7. С учетом уточнения исковых требований просил произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного коэффициента с 26.04.2020. Дополнительно указал, что после вынесения решения Гайнского районного суда Пермского края от 03.04.2018 вновь обращался с заявлением о перерасчете пенсии, однако 10.07.2018 пенсионный орган отказал в перерасчете.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 22.06.2023 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит состоявшееся решение суда отменить, удовлетворить иск. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом не принято во внимание Постановление Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 15.01.1988 № 15/2-42 «О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства, расположенных в Бодайбинском районе Иркутской области», которым четко определено, что районный коэффициент к заработной плате применялся, что подтвердила и Государственная инспекция труда по Иркутской области. Суд также неправомерно отклонил и Постановление Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера». По мнению суда эти нормативные акты не относятся к органам государственной власти СССР и федеральным органам государственной власти, однако судом принимается во внимание Постановление Госкомтруда СССР ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/5П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате». Полагает, что суд безосновательно отдает предпочтение одному нормативному акту над другим. Ссылаясь на Постановление Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 настаивает на том, что органы власти субъектов имели право устанавливать районные коэффициенты. Отмечает, что им в суд первой инстанции были представлены сведения о заработной плате, где плательщиком страховых взносов является артель старателей «Тайга» и ЗАО «Артель старателей «Витим», которые имеют регистрационные номера в ПФР, в сведениях указаны территориальные условия МКС/1.70, это говорит о том, что работодатель оплачивал страховые взносы с учетом районного коэффициента 1,7. Настаивает на том, что из его заработной платы с учетом районного коэффициента 1,7 осуществлялось пополнение бюджета. Указывает на то, что факт его (истца) работы на Крайнем Севере подтвержден, заработная плата подтверждена, районный коэффициент подтвержден, поэтому у суда первой инстанции не было оснований для отказа в иске.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывает на отсутствие оснований к отмене оспариваемого решения.

В суде апелляционной инстанции истец доводы жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения в порядке, установленном гл. 39 ГПК РФ, с учетом п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 17.05.2007. Пенсия истцу была назначена досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Исчисление размера пенсии произведено истцу исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы в период работы в золотодобывающей артели старателей «Тайга» и ЗАО «Артель старателей «Витим» в г. Бодайбо Иркутской области.

Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета отношение среднемесячного заработка застрахованного лица ФИО1 к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) за 2000 – 2001 годы составило 3,263, что выше максимально возможного (1,2).

Учитывая, что г. Бодайбо Иркутской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для целей определения расчетного размера пенсии ФИО1 было применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере 1,4.

При этом, пенсионный орган исходил из того, что в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/5П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» к заработной плате работников непроизводственных отраслей г. Бодайбо Иркутской области был установлен коэффициент 1,30.

Решением Гайнского районного суда Пермского края от 03.04.2018 ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Отделению Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о перерасчете пенсии с учетом коэффициента 1,7.

13.06.2018 ФИО1 вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии.

10.07.2018 ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии.

Истец считает указанные действия ответчика неправомерными, поскольку работал в производственной отрасли. При этом, на основании решения Иркутского областного Совета народных депутатов от 17.06.1991 № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» к заработной плате всех работников на территории указанных районов был установлен единый районный коэффициент в размере 1,7.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с учетом положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав истца применению подлежит районный коэффициент к заработной плате для непроизводственных отраслей 1,3, и, следовательно, применяется ограничение отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации - не свыше 1,4. При этом исходил из того, что решение Иркутского областного Совета народных депутатов от 17.06.1991 № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области», на которое в обоснование иска ссылался ФИО1, согласно которому к заработной плате всех работников на территории указанных районов был установлен единый районный коэффициент в размере 1,7, не может быть принято во внимание для целей исчисления размера пенсии истца, поскольку принято органом, не относящимся к органам государственной власти СССР или федеральным органам государственной власти.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, находя апелляционную жалобу необоснованной.

Соглашаясь с доводами ответчика об отсутствии предусмотренных законом оснований для перерасчета размера пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 данной статьи (для лиц, которым по состоянию на 31.12.2001 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

В силу пп. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется исходя из среднемесячной заработной платы за 2000 - 2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В абз. 10 п. 3 ст. 30 данного Закона установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22 было утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение № 3 от 22.04.2003 о порядке применения положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с п. 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 01.01.2002 повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/5П-18 утвержден районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3 в следующих районах и городах Иркутской области: Бодайбинском, Братском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском, Мамско-Чуйском, Нижнеилимском, Усть-Илимском, Усть-Кутском районах, городах Усть-Илимск, Братск, Бодайбо, Усть-Кут.

В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31.12.2004, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 № 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, содержатся в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, Пенсионного Фонда РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995, в соответствии с которым районный коэффициент 1,30 установлен для лиц, работающих в Иркутской области (Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, г. Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями (ч. 2 ст. 316 ТК РФ).

Решением Иркутского областного Совета народных депутатов от 17.06.1991 № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачино-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников на территории Бодайбинского, Казачинско-Ленского, Катангского, Керенского и Мамско-Чуйского районов в размере 1,7.

Вместе с тем, коэффициент, установленный решением Иркутского областного Совета народных депутатов Иркутского областного Совета народных депутатов от 17.06.1991 № 260, не подлежал применению при учете отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП), поскольку в соответствии с абз. 15 ст. 30 Федерального от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» в повышенном размере при расчете пенсии применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти, к которым не относится Совет народных депутатов субъекта Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «в» п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу п. 1 ст. 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации федеральная государственная собственность и управление ею находятся в исключительном ведении Российской Федерации.

Поскольку районный коэффициент в размере 1,7 установленный решением Иркутского областного Совета народных депутатов от 17.06.1991 № 260 не является единым районным коэффициентом, который устанавливается в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти) к заработной плате работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о котором указано в ст. 10 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», оснований для применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 у пенсионного органа не имелось.

Как следует из представленных материалов дела 07.02.2008 года на основании решения Гайнского районного суда ФИО1 была установлена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой по Списку № 2 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с даты его первоначального обращения (17.05.2007) с учетом районного коэффициента 1,2. По состоянию на 01.01.2002 года расчетный размер трудовой пенсии исчислялся из среднемесячного заработка ФИО1 за 60 месяцев работы подряд (1984-1988 г.г.). Поскольку фактическое отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляло 1,271, оснований для применения повышенного размера ограничения среднемесячных заработков (1,4) не имелось.

Впоследствии, на основании личного заявления ФИО1 был произведен перерасчет пенсии из среднемесячного заработка за 2000-2001 г.г. (с учетом периода работы в Бодайбинском районе Иркутской области), при этом размер фактического отношения указанного среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составил 3,263. Поскольку размер фактического отношения среднемесячных заработков превысил ограничение, установленное п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении расчетного размера трудовой пенсии отношение среднемесячных заработков было учтено в размере 1,4.

А поскольку при расчете пенсии для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера, в которых, как в рассматриваемом случае, к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5, учитывается отношение ЗР/ЗП не свыше 1,4, то правовых оснований для перерасчета пенсии истца с применением отношения заработка 1,7 не имеется.

Доводы апелляционной жалобы об отнесении постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» вопроса установления районного коэффициента к ведению субъектов Российской Федерации, во исполнение которого решением Иркутского областного Совета народных депутатов от 17.06.1991 № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» установлен районного коэффициента в размере 1,7, согласно которому к заработной плате всех работников на территории указанных районов был установлен единый районный коэффициент в размере 1,7, что влечет применение повышенного районного коэффициента (1,7) в деле истца подлежат отклонению, поскольку на территории вышеуказанных районов Иркутской области районный коэффициент в указанном размере в целях пенсионного обеспечения применяться не мог, так как не был установлен в централизованном порядке органами государственной власти СССР либо органами государственной власти Российской Федерации к заработной плате работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о котором указано в ст. 10 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Кроме того, в соответствии с упомянутым Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» государственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было предоставлено право устанавливать повышенные размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а также за счет местных бюджетов при наличии средств и решений органов Советской власти.

В связи с чем, подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы истца о том, что в материалах дела имеются сведения о его заработной плате, где плательщиком страховых взносов указаны территориальные условия МКС/1.70, а также о том, что из заработной платы истца с учетом районного коэффициента 1,7 осуществлялось пополнение бюджета, поскольку данные обстоятельства при установленных вышеописанных обстоятельствах сами по себе не позволяют применять в деле истца повышенное соотношение заработков в заявленном истцом размере.

Не влекут отмену решения суда и доводы апеллянта о том, что судом необоснованно не принято во внимание Постановление Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 15.01.1988 № 15/2-42 «О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства, расположенных в Бодайбинском районе Иркутской области», которым четко определено, что районный коэффициент к заработной плате истца применялся.

Как указано выше, постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 04.09.1964 № 380/5П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего севера и местностях, приравненных к районам Крайнего севера», районный коэффициент к заработной плате работников непроизводственных отраслей народного хозяйства в г. Бодайбо Иркутской области (с территориями, находящимися в административном подчинении его горсовета) был установлен в размере 1,3. Районный коэффициент в размере 1,7 был утвержден к заработной плате работников предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства, расположенных в Бодайбинском районе Иркутской области (постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 15.01.1988 № 15/2-42).

Таким образом, поскольку органами государственной власти СССР установлены и соответственно применялись разные районные коэффициенты к заработной плате работников в рассматриваемом населенном пункте (в Бодайбинском районе Иркутской области), то в силу приведенных выше норм права учету подлежит коэффициент, установленный для работников непроизводственных отраслей – 1,3, а отношение указанных среднемесячных заработков учитывается в размере, не превышающем 1,4.

Принимая решение об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что пенсия рассчитана и выплачивается истцу в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного, суждения, приведенные в апелляционной жалобе, лишены бесспорных правовых аргументов, не опровергают установленные по делу обстоятельства, не могут повлиять на правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, либо служить основаниями для отмены законного и обоснованного решения суда, который при известных позициях сторон дал им объективную оценку с приведением убедительных мотивов в постановленном по делу решении.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 22.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 сентября 2023 года.