73RS0025-01-2023-000059-85

Дело № 2а-348/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 11 апреля 2023 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Бирюковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чердаклинского района Ульяновской области, действующего в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Чердаклинского района Ульяновской области, действующий в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ о признании информации, содержащейся в информационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности был осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты распространения запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц.

Проверка показала, что на страницах сайта с URL-адресами: «https://www.youtube.com/watch?v=Ngqxs40AGto&list=RDCMUCwSKUMVHg9hu92hPIsxcvOQ&index=1»; «https://www.youtube.com/watch?v=ssD5d3eFJsA» размещены видео «10 способов убить своего учителя» (демонстрируются различные варианты убийства учителя).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с содержанием Интернет-сайта может ознакомиться любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, отсутствует ограничение на передачу, копирование и распространение информации.

Сведения указанного сайта нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства вышеуказанная информация, содержащаяся в сети Интернет на сайте с URL-адресами: «https://www.youtube.com/watch?v=Ngqxs40AGto&list=RDCMUCwSKUMVHg9hu92hPIsxcvOQ&index=1»; «https://www.youtube.com/watch?v=ssD5d3eFJsA» должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Федосеева Н.Ф. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, приведенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В суд подано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Федосееву Н.Ф., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, поскольку бездействие должностных лиц Управления Роскомнадзора России по Ульяновской области создает предпосылки для обеспечения основополагающих принципов обеспечения безопасности неопределенного круга лиц, в связи с чем, указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму, посредством мониторинга сети «Интернет» на сайте www.youtube.com выявлены URL-адреса: «https://www.youtube.com/watch?v=Ngqxs40AGto &list=RDCMUCwSKUMVHg9hu92hPIsxcvOQ&index=1»;«https://www.youtube.com/watch?v=ssD5d3eFJsA», на которых размещено видео «10 способов убить своего учителя» (демонстрируются различные варианты убийства учителя).

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра от 29 марта 2023 года.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что владелец сайта в сети Интернет - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно статье 3 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4 указанного Федерального закона).

Согласно подпунктам 1, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; оправдывающая противоправное поведение.

В нарушение указанных требований федерального законодательства, информация на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: «https://www.youtube.com/watch?v=Ngqxs40AGto&list=RDCMUCwSKUMVHg9hu92hPIsxcvOQ&index=1»; «https://www.youtube.com/watch?v=ssD5d3eFJsA», в частности видео «10 способов убить своего учителя», в которых демонстрируются различные варианты убийства учителя распространяется неопределенному кругу лиц, в том числе детям.

Информация, содержащаяся на указанном Интернет-сайте о необходимости и способах совершения убийства может использоваться при совершении уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст. 105 УК РФ, указанные на видео способы убийства могут быть применены к любым лицам, в том числе, как несовершеннолетним, так и в отношении него.

Согласно проверочным мероприятиям, установлено, что регистратором доменного имени youtube.com является MarkMonitor Inc. (Сан-Франциско, Калифорния, США).

Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 12 ГК РФ говорит о том, что способом зашиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, названная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создание, формирование и ведение реестра осуществляются применительно к Ульяновской области - Управление Роскомнадзора России по Ульяновской области.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 КАС РФ представленные доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 ч. 4 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Чердаклинского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте с URL-адресами: -«https://www.youtube.com/watch?v=Ngqxs40AGto&list=RDCMUCwSKUMVHg9hu92hPIsxcvOQ&index=1»; «https://www.youtube.com/watch?v=ssD5d3eFJsA» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта с URL-адресами: «https://www.youtube.com/watch?v=Ngqxs40AGto&list=RDCMUCwSKUMVHg9hu92hPIsxcvOQ&index=1»; «https://www.youtube.com/watch?v=ssD5d3eFJsA» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайте с URL-адресами«https://www.youtube.com/watch?v=Ngqxs40AGto&list=RDCMUCwSKUMVHg9hu92hPIsxcvOQ&index=1»; «https://www.youtube.com/watch?v=ssD5d3eFJsA» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023.