Дело № 5-353/2023

УИД 32RS0001-01-2023-002369-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2023 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Гоманкова И.В. (<...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ст.инспектора ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Брянску Горной В.Н., переводчика ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

РажабоваБекмуродаХасановича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в помещении ДЧ ОП-1 УМВД России по г. Брянску по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, прибыв ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по окончании 90-дневного срока временного пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, с территории РФ не выехал, чем нарушил требования пп. 1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 18.07.1996 и постоянно находился на территории РФ до настоящего времени.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил, что с целью получения медицинской помощи прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, где проживал. Постановку на миграционный учет осуществил по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, после чего переехал по месту жительства двоюродного брата. Просил не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения, поскольку ранее миграционное законодательство не нарушал, превысил срок нахождения на территории РФ на пять дней, собирается уехать домой.

Ст. инспектор ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Брянску ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приложенных материалах. Полагала о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту его уклонения от выезда с территории РФ, ссылаясь на нарушение им требований ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации. 90-дневный срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, по вопросу продления сроков пребывания в Российской Федерации в полномочные органы не обращался, в связи с чем незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения, справкой СПО Мигрант, письменным объяснением ФИО1

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который не имеет постоянного источника дохода на территории РФ, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, раскаяние, наличие троих малолетних детей, и назначает ему наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватностьпорождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений;иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушений требований в области миграционного законодательства Российской Федерации, <данные изъяты>, сведения о том, что ФИО1 собирается покинуть территорию РФ самостоятельно, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать РажабоваБекмуродаХасановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Брянской области (УМВД России по городу Брянску), ИНН <***>, КПП 325701001, номер счета получателя платежа 03100643000000012700 в Отделение Брянск г. Брянск//УФК по Брянской области, БИК 011501101, ОКТМО 15701000, КБК 3221160120101900140, УИН 18891329990005575847.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Гоманкова