Дело №2-1064/2025

УИД 36RS0006-01-2025-005408-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 9 сентября 2025 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Никулиной Н.В.,

при секретаре Байковой Д.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области ФИО2,

представителя третьего лица- МКОУ «Совхозная СОШ» ФИО3,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов и назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости, в котором указала, что 10.12.2024 ФИО1, обратилась в ОСФР по Воронежской области Лискинского района (далее — Ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). В назначении пенсии было отказано. В официальном ответе от 20.02.2025 г. № 36-06/2189л Ответчиком было указано, что в продолжительность специального стажа не включен период работы: с 01.09.2011 по 31.08.2013. Считает решение Ответчика об отказе в установлении пенсии от 16.12.2024 № 590494/24 неправомерным в части не включения в специальный стаж спорного периода работы и отказа в назначении и выплате досрочной страховой пенсии. В период с 01.09.2011 по 31.08.2013 (02 года) истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно в должности учителя немецкого языка на полную ставку в МКОУ «Совхозная СОШ». МКОУ «Совхозная СОШ», в которой истец работала, располагалась и располагается в сельской местности, следовательно, работа в должности учителя включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Таким образом, период работы с 01.09.2011 по 31.08.2013 (02 года) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно в должности учителя немецкого языка на полную ставку в МКОУ «Совхозная СОШ» подлежит зачету в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, так как действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список (по основному месту работы, по совместительству или путем выполнения преподавательской работы наряду с основной работой). В связи с тем, что 25 лет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорного периода, истец выработала на 2021 год, считает, что реализовать свое право на получение пенсии она могла с учетом отсрочки (36 месяцев) не ранее чем с 06 декабря 2024 года. Учитывая, что она обратилась в установленном законом порядке и представила все необходимые документы для назначения пенсии, считает, что пенсия должна быть назначена с 10 декабря 2024 года, то есть с момента обращения за ее назначением. В связи с рассмотрением дела в суде Истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей. Истец просит Обязать ОПФР по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.09.2011 по 31.08.2013 (02 года) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно в должности учителя немецкого языка на полную ставку в МКОУ «Совхозная СОШ». 2.Признать, что 25 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ФИО1 выработала 06 декабря 2021 года. Обязать ОПФР по Воронежской области назначить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 декабря 2024 года. Взыскать с ОПФР по Воронежской области в пользу ФИО1 сумму госпошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование, изложенные в иске поддержала, просила их удовлетворить, пояснил, что в периоды с 01.09.2011 по 31.08.2013 работала в должности заместителя директора по учебной-воспитательной работе на 0,5 ставки и на полную ставку учителем немецкого языка.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что не засчитаны в специальный стаж истца периоды работа в МКОУ «Совхозная СОШ» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, так как не подтверждена работа на полную ставку.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, которая вступила в силу с 01.01.2019, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» «Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону».

Согласно приложению 7 к настоящему ФЗ «О страховых пенсиях» СРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТАМИ 19-21 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 30 НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА (В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА СТРАХОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ НЕЗАВИСИМО ОТ ВОЗРАСТА) определены следующим образом: для лиц, у которых возникло право на страховую пенсию в 2021 году не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ).

Частью 2 ст. 30 указанного Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право па досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.п, 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01 января 2015 года.В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, имеются должности учителя, воспитателя, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и наименование учреждения - общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

В силу подпункта "б" пункта 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно- воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусматривается, что периоды выполнявшейся с 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки у истца в оспариваемые периоды, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя в школе, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075 была установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в 18 часов в неделю для всех учителей 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.

В пункте 4 Правил № 781 определена необходимость выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность либо выполнять работу на условиях совместительства на основании приказов, либо отдельных трудовых договоров, поскольку для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении.

10.12.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области по Лискинскому району от 16.12.2024 отказано в назначении пенсии по следующим причинам: не наступление срока предусмотренного положениями ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета: стаж работы по п.19 ч.1 ст. 30 - 25 лет 25 дней. Периоды, в отношении которых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, поскольку особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, не подлежат включению в специальный стаж. С учетом наличия на 06.12.2023 требуемого стажа на соответствующих видах работ и положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 06.12.2028 путем подачи нового заявления о назначении пенсии.

В судебном заседании установлено, подтверждено трудовой книжкой истца, что 01.09.2011 ФИО1 назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки и учителя немецкого языка МКОУ «Совхозная СОШ» на основании Приказа по школе №96 от 01.09.2011 (л.д.26).

01.09.2013 ФИО1 освобождена от занимаемой должности заместителя директора по воспитательной работе (0,5 ставки). Продолжает работать учителем немецкого языка МКОУ «Совхозная СОШ». Приказ школы №136 от 29.07.2013 (л.д.27).

Согласно карточке – справке МКОУ «Совхозная СОШ» за 2011, 2012, 2013 года ФИО1 работала в должности заместителя директора по воспитательной работе (0,5 ставки) и учителем немецкого языка (л.д.32, 34, 36).

Согласно справке МКОУ «Совхозная СОШ» ФИО1 работала в МКОУ «Совхозная СОШ» в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с 01.09.2011 по 31.08.2013 и на полную ставку учителем немецкого языка.

Согласно сведениям заработной платы работников МКОУ «Совхозная СОШ». Учебная нагрузка ФИО1 в качестве учителя иностранного языка: 1-4 классы (6), 5-9 классы (15), 10-11 классы (6).

Таким образом, исполняя обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МКОУ «Совхозная СОШ» ФИО1 также работала на полную ставку учителем немецкого языка.

Так как, спорные периоды с 01.09.2011 по 31.08.2013 (02 года) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно в должности учителя немецкого языка на полную ставку в МКОУ «Совхозная СОШ» с учебной нагрузкой более 18 часов в неделю, данный период подлежат включению в специальный стаж ее работы.

Руководствуясь Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, исходит из того, что истец, несмотря на то, что занимала должность заместителя директора школы по воспитательной работе, в эти периоды осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя немецкого языка с учебной нагрузкой не ниже чем за ставку заработной платы.

Само по себе выполнение ФИО1 работы в должности заместителя директора школы по воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, на неполную ставку не исключает возможность включения данных периодов в специальный страховой стаж в связи с работой учителем немецкого языка в школе, расположенной в сельской местности.

Таким образом, наличие специального стажа 25 лет с учетом включения спорных периодов выработано на 06.12.2021.

Установив, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца в 2021 году, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 марта 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением, то есть 10.12.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов и назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, ИНН <***>, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы с 01.09.2011 по 31.08.2013 в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя немецкого языка на полную ставку в МКОУ «Совхозная СОШ», установить дату выработки специального стажа, предусмотренного п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 06.12.2021.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 декабря 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, ИНН <***> в пользу ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья Н.В. Никулина

Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2025.