УИД 77RS0002-02-2024-007226-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2025 года город Москва
Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3268/2025 по иску ФИО1 к ГКУ г. Москвы Центр занятости населения г. Москвы о выплате пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Басманный районный суд г. Москвы с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы о назначении пособия по безработице, в обоснование требований ссылаясь на то, что с 14.02.2024 зарегистрирован в качестве безработного с назначением пособия по безработице на период с 14.02.2024 года по 13.02.2025 года. В назначенный день для подбора подходящей работы и перерегистрации в качестве безработного истец не явился, в связи с чем на период с 22.02.2024 года по 21.03.2024 года оформлена приостановка выплаты пособия по безработице. С решением ответчика о приостановлении выплаты пособия по безработице и невыплатой соответствующих сумм истец не согласен.
Определением Басманного районного суда г. Москвы от 09.09.2024 года произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим на ГКУ г. Москвы Центр занятости населения г. Москвы, гражданское дело передано по подсудности в Мещанский районный суд г. Москвы.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ГКУ г. Москвы Центр занятости населения г. Москвы по доверенности фио в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.
Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ответчика, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», действующего в период возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 01.01.2025 в связи с принятием Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
В соответствии со ст. 3 названного Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (п. 1).
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (п. 2 в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений).
Согласно п. 6 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Статьей 35 вышеназванного Закона установлено, что выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных настоящей статьей.
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного.
Выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц, в том числе в случае нарушения безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.
Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
Судом установлено и следует из материалов дела, 14.02.2024 года ФИО1, обратившись за содействием в поиске работы в ГКУ ЦЗН, был зарегистрирован в качестве безработного с назначением пособия по безработице на период с 14.02.2024 года по 13.02.2025 года, что подтверждается приказом ответчика от 21.02.2024 года № 052П387/244.
Истец письменно был ознакомлен с условиями предоставления государственной услуги для безработных граждан, с предупреждениями и обязательствами, а именно: о необходимости приходить на прием или перерегистрацию в назначенные куратором службы занятости день и время; о приостановке выплаты пособия сроком на 1 месяц в случае неявки в назначенный день; о необходимости оформить справку о временной нетрудоспособности в случае заболевания и невозможности посещения службы занятости в назначенный день.
В назначенный день 18.03.2024 года для подбора подходящей работы и перерегистрации в качестве безработного истец не явился.
19.03.2024 ФИО1 явился на прием в ГКУ ЦЗН без предъявления документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки 18.03.2024, в связи с чем приказом ответчика от 19.03.2024 № 079П553/244 ФИО1 была приостановлена выплата пособия по безработице на срок с 22.02.2024 по 21.03.2024.
21.03.2024 истец представил справку, выданную филиалом ГБУЗ «ПКБ № 1 им. фио ДЗМ», о том, что ФИО1 18.03.2024 освидетельствован врачом-психиатром и состоит под диспансерным наблюдением в ПНД № 1 с диагнозом «F21.8 Шизотопическое личностное расстройство».
Однако ответчиком указанный документ не был признан документом, который подтверждал бы нетрудоспособность истца либо уважительность причин неявки на перерегистрацию в ГКУ ЦЗН в назначенный день.
Приказом ответчика от 05.08.2024 № 218Д631/244 истец снят с регистрационного учета в качестве безработного с 31.07.2024 в связи с признанием гражданина занятым в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», трудоустроен с 01.08.2024 на должность заместителя главного бухгалтера в ООО «ПО КВМ».
Письмом ответчика от 18.04.2024 года № 01-16-3-247/24 истцу разъяснены причины приостановления выплаты пособия по безработице.
Разрешая спор, с учетом установленных обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», устанавливающей, что в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, выплата пособия по безработице приостанавливается, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку в назначенный день истец на перерегистрацию в качестве безработного не явился, в последующем листка нетрудоспособности, либо иных документов, свидетельствующих о наличии уважительных причин неявки на перерегистрацию в ГКУ ЦЗН, не представил.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих незаконность вынесенного ответчиком решения о приостановлении выплаты пособия по безработице, не представлено, одновременно судом не установлено противоречий действий ответчика закону и нарушения прав и законных интересов истца, поэтому суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о выплате пособия по безработице.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГКУ г. Москвы Центр занятости населения г. Москвы о выплате пособия по безработице – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года.
Судья Ю.С. Данильчик