РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ЯНАО 17 июля 2023 года
Судья Тазовского районного суда <адрес> Лоскутов А.В., при секретаре Салиндер А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управления делами Правительства <адрес>, третье лицо департамент образования <адрес> к ФИО1 о понуждении заключить договор специализированного найма,
установил:
Управление делами Правительства <адрес> (далее – Управление делами) обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указано, что ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №-СП на срок 5 лет. Согласно п. 19 Договора найма по истечении срока договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. ДД.ММ.ГГГГ департаментом образования администрации <адрес> подготовлено заключение о необходимости заключения с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок поскольку имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 71488, 84 руб. ФИО1 предложено заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ он отказывается подписывать указанный договор поскольку не согласен с заключением департамента образования и просит заключить с ним договор социального найма жилого помещения. В связи с изложенным Управление делами просит обязать ФИО1 заключить с ним договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Истец Управление делами Правительства <адрес> представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что с заключением департамента образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, поскольку задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги образовалась ввиду того, что он обучался по заочной форме обучения на платной основе в ФГБОУ ВП «Тюменский индустриальный университет», задолженность он погасил ДД.ММ.ГГГГ о чем представил квитанции по оплате. В настоящее время он проживает в <адрес> завершает обучение в ВУЗе, просит в удовлетворении иска отказать.
При таких обстоятельствах и с учетом положений ст..167, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица, департамента образования администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею по поручению Управления делами проведено обследование жилищных условий ФИО1, по итогам обследования установлено, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в сумме 71488, 84 руб., ФИО1 при обследовании не присутствовал, причины образования задолженности не пояснил, в связи с чем было принято решение о том, что ФИО1 находится в трудной жизненной ситуации и подготовлено заключение о необходимости заключить с ним повторно договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч. 6 ст. 8 указанного Федерального закона срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Таким образом, пятилетний срок действия договора найма жилого помещения может быть продлен в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта РФ.
Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 923-П утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Порядок определяет организацию работы по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее - наниматели, специализированное жилое помещение), содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства, свидетельствующие о трудной жизненной ситуации), и принятию решения о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о трудной жизненной ситуации. 2. Выявление и принятие решения о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о трудной жизненной ситуации, осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования в автономном округе, наделенным отдельными государственными полномочиями по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о трудной жизненной ситуации, на учете которого состоят наниматели, проживающие в специализированных жилых помещениях с оканчивающимся сроком действия договора найма (далее - уполномоченный орган) (п.п. 1, 2 Порядка).
Согласно п. 4 Порядка обстоятельствами, свидетельствующими о трудной жизненной ситуации, являются: а) неудовлетворительная адаптация нанимателя к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, совершение правонарушений; б) длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения, в том числе в связи с нахождением в медицинской организации, в том числе осуществляющей медицинскую реабилитацию.
Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с момента получения запроса, указанного в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, организует проверку жилищных условий нанимателей, указанных в запросе, и в течение 3 рабочих дней со дня проведения проверки готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о трудной жизненной ситуации (далее - заключение). Наличие обстоятельств, свидетельствующих о трудной жизненной ситуации, является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (п. 5 порядка).
Таким образом наличие хотя бы одного из обстоятельств, указанных в пункте 4 Порядка и подтвержденных представленными документами, является основанием для заключения с лицом из числа детей-сирот договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм вывод уполномоченного органа о наличии оснований, препятствующих заключению с детьми-сиротами и лицами из их числа договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения, должен основываться на всестороннем исследовании и оценке жилищно-бытовых условий лиц названной категории, исполнения ими обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния их здоровья, социального окружения, иных обстоятельств, касающихся данных лиц (в частности, наличие работы, привлечение к административной или уголовной ответственности).
Между тем, как усматривается из материалов дела, выводы о наличии у ФИО1 трудной жизненной ситуации специалисты департамента образования администрации <адрес> сделали только на основании сведений о задолженности за коммунальные услуги, а также на основании акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1 не присутствовал.
Таким образом, решение о наличии обстоятельств, препятствующих заключению с ответчиком договора социального найма, было принято при отсутствии какой-либо информации о жилищно-бытовых условиях ФИО1, его трудовой деятельности, сведений о социальной адаптации к самостоятельной жизни и т.д.
Вместе с тем из представленных ответчиком доказательств следует, что он является обучающимся 5 курса ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет», в 2022 году выполнял работы грузчика по договорам подряда в ООО «Тазагрорыбпром».
Задолженность по коммунальным услугам погасил в августе 2022 года, согласно сведениям АО «Ямалкоммунэнерго» задолженность за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес> настоящее время отсутствует.
В связи с этим суд не усматривает, что ФИО1 находится в трудной жизненной ситуации, препятствий для заключения с ним договора социального найма не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Управления делами Правительства <адрес> к ФИО1 о понуждении заключить договор специализированного найма, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Лоскутов