78RS0№-74
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 28 июня 2022 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АГЕНСТВО СУДЕБНОГО ВЗЫСКАНИЯ» (далее ООО «АСВ»), ИНН: № адрес юридического лица: Санкт-Петербург, <адрес> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АСВ» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в Отдел Главного управления ФССП по СПб поступило обращение ФИО1 о нарушении ООО «АСВ» норм ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Свои доводы ФИО1 мотивирует тем, что ему поступают звонки и сообщения от ООО «АСВ», с требованием возврата просроченной задолженности с нарушением требований Федерального закона N 230-ФЗ. ФИО1 предоставлена детализации оказанных услуг связи по абонентскому номеру № Заявителя, в которой выделены звонки, поступившие с абонентского номера +№: 07.12.2021 в 08.56, 07.12.2021 в Р9 И, 07.12.2021 в 10.01, 07.12.2021 в 10.42, 09.12.2021 в 13.57, 09.12.2021 в 14.37, 11.12.2021 в 16.05, 21.12.2021 в 16.15. Согласно информации, представленной на официальном сайте ООО «АСВ»: Tialcollection.ru, абонентский номер +№ принадлежит ООО «АСВ». ООО "АСВ" направлен запрос исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Обществом не предоставлен ответ на запрос Главного управления. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело№ № об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "АСВ". В адрес ООО "АСВ" направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, посредством заказной корреспонденции (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Данным определением уполномоченным должностным лицом Отдела Главного управления, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении № запрошены сведения, необходимые для разрешения дела, а именно: копии документов, являющихся основанием для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ), а именно: - агентский договор с указанием периода на который привлекалось Общество и реестром передачи сведений о должнике; - договор уступки прав требований (цессии), реестры и акты передачи к данному договору; - копию кредитного досье ФИО1, включая заявку, анкету на предоставление кредита (займа), копию договора кредита (займа), согласие о способах и частоте взаимодействия, согласие на обработку персональных данных, согласие на взаимодействие с третьими лицами, и другие документы в отношении обязательства ФИО1; сведения обо всех действиях, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО1, а также взаимодействии с любыми третьими лицами, под которыми понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, а в том числе: - информацию об осуществленных телефонных звонках (в том числе звонках использованием роботов-коллекторов) с указанием их даты, времени, длительности, номера телефона на который осуществлен вызов, номер телефона с которого осуществлен вызов; - аудиозаписи телефонных переговоров (в том числе звонков с использованием роботов-коллекторов), вне зависимости их продолжительности; - информацию о телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи с указанием даты, времени, номера телефона на который направлено сообщение, текста (для голосовых сообщений - аудиозаписи), результата отправки; - информацию о почтовых отправлениях по месту жительства или месту пребывания должника. В том числе, уведомлениях и другие сообщениях, переданных при непосредственном взаимодействии, либо направляемых посредством почтовых отправлений с приложением информации о дате отправки (копией реестра исходящей корреспонденции). Обществу сообщено, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения необходимо представить в трехдневный срок со дня получения определения на адрес электронной почты <данные изъяты>. с досылом почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, 190000. ООО "АСВ" разъяснено, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее данное определение, с указанием причин непредставления. В определении об истребовании сведений ООО "АСВ" разъяснено, что за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, граждане, должностные лица, юридические лица несут административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно почтовому реестру данному определению (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) присвоен номер ШПИ №. По результатам отслеживания почтовых отправлений через сервис на официальном сайте «Почта России» по номеру ШПИ № письмо, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, крайний срок предоставления ответа - ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ (срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день). ДД.ММ.ГГГГ в 13:12 на адрес электронной почты <данные изъяты> с адреса электронной почты <данные изъяты> поступила скан-копия ходатайства от имени ООО "АСВ" о продлении срока предоставления сведений и документов по делу № Адрес электронной почты <данные изъяты> не является официальным адресом Главного управления, не используется для ведения переписки с гражданами и организациями (только для направления ответов в электронной форме и предварительной информации в ответ на запросы и определения). Кроме того, полученное ходатайство не подписано усиленной квалифицированной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об электронной подписи", то есть его нельзя считать электронным документом. Указанное ходатайство на бумажном носителе в Отдел Главного управления не поступало. Срок для направления ответа на определение установлен 26.10 КоАП РФ, у должностных лиц управления отсутствуют полномочия на продление установленного КоАП РФ срока. Ответ ООО "АСВ" на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в Отдел Главного управления поступил ДД.ММ.ГГГГ вх. №. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (ШПИ №), установлено, что ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ.
Законный представитель ООО «АСВ» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия привлекаемого лица.
Исследовав материалы дела, суд установил вину ООО «АСВ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Вина ООО «АСВ» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом №-АП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражён факт совершения ООО «АСВ» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ;
- отчетами об отслеживании, списками почтовых отправлений;
- копией обращения ФИО1;
- копией уведомления об уступке прав требования;
- копией детализации представленных услуг абонента;
- копией ответа на обращение от 17.03.2022г.;
- сопроводительная об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ №;
- копией определения № о возбуждении дела об АП от 15.03.2022г.;
- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП от 15.03.2022г.;
- копией ответа ООО «АСВ» на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП от 15.03.2022г. с приложением;
- выпиской ЕГРЮЛ ООО «АСВ.;
Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «АСВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Суд, с учётом характера совершённого правонарушения, не находит оснований для освобождения ООО «АСВ» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершённое юридическим лицом правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.
Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (вступил в силу 06.04.2022) внесены изменения в КоАП РФ, который дополнен статьей 4.1.2 "Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
ООО «АСВ» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
По мнению суда, наказание в минимальном размере с учетом ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. будет являться справедливым и соразмерным характеру и тяжести совершенного ООО «АСВ» правонарушения, отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ст. 4.1.2 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общества с ограниченной ответственностью «АГЕНСТВО СУДЕБНОГО ВЗЫСКАНИЯ» ИНН: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Получатель платежа: УФК по г.Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 783801001, ОКТМО 40303000 Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200 (СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург) БИК 014030106, КБК 32211601141019002140, УИН: №
Наименование платежа: Административный штраф по постановлению Выборгского районного суда Санкт-Петербурга № 5-1583/2022 от 28.06.2022 года по ст. 17.7 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Судья Ю.С. Мамина