Решение по делу № 2А-2107/2023 от 12.10.2023 - об установлении административного надзора.

№2а-2107/2023

75RS0002-01-2023-004054-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Петиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Алферовой О.Г.,

с участием: административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),

помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Непианиди А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает в настоящее время наказание за преступление небольшой тяжести при рецидиве в период нахождения под административным надзором. С учётом изложенного административный истец просит установить осужденному административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения:

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 по 06.00 часов;

запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел;

обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством ВКС, просил снизить количество явок в отдел полиции для регистрации, указал, что по месту регистрации он проживать не сможет, иного места жительства не имеет.

Прокурор Непианиди А.А. полагала возможным удовлетворить иск, против ходатайства административного ответчика не возражала.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил при надлежащем извещении о слушании дела.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период административного надзора и определение к отбытию лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Как установлено из материалов дела, приговором Акшинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом постановления об отмене условного осуждения Акшинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 30, ч.1 ст.228 УК РФ с назначением наказания к 1 году 2 месяца лишения свободы в ИК строго режима.

Данное наказание он отбывает в настоящее время за преступление, совершенное при рецидиве в период установленного административного надзора и освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что преступление по ч.3 ст. 30, ч.1 ст.228 УК РФ ФИО1 совершил ДД.ММ.ГГГГ в период установленного решением Акшинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора сроком на 3 года.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Преступление, предусмотренное ч.3 ст. 30, ч.1 ст.228 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести. Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по данной статье составляет 3 года после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за преступление, совершенное в период установленного ранее административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, учитывая, что на момент освобождения из мест лишения свободы у ФИО1 начнёт погашаться судимость, ему надлежит определить срок административного надзора в виде 3 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что за период отбытия наказания ФИО1 имеет 1 взыскание в виде устного выговора, поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях. Отношения строит среди осужденных отрицательной направленности. По характеру замкнутый, осторожен, хитрый, в разговоре с представителями администрации ведет себя вежливо. Внешне опрятен, прикроватную тумбочку и спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. На профилактических учётах не состоит.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Установление административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации как просит административный истец суд находит чрезмерным, а потому считает, что двух явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации будет являться достаточным и соответствовать целям административного надзора.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении просил приобрести проездные документы, указав адрес: <адрес>, где имеет регистрацию по месту жительства. Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>, поскольку иного места жительства, либо пребывания ФИО1 не имеет.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление административных ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а так же мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях суд находит необоснованным. Целесообразность установления данных ограничений не подтверждена соответствующими доказательствами.

С учётом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов утра; запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) года.

Установить административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов утра;

- запрещения выезда за пределы муниципального района «Акшинский район» Забайкальского края;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Петина

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года