УИД 01RS0№-53
К делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 04 апреля 2025 года
Майкопский городской суд Республики ФИО2 в составе:
судьи Сташ И.Х.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к председателю Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО8, заместителю управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 ФИО10, Министру труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО9 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к председателю Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО11., заместителю управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 ФИО19., Министру труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО12 о возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 является пенсионером по старости и получателем соответствующей пенсии, назначенной из расчета трудового стажа, составляющего 3 года 6 месяцев. При этом, не были учтены 3 года военной службы истца, а также 11 лет трудовой деятельности в местах лишения свободы.
При обращении в соответствующее отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации истцу было разъяснено, что перерасчет пенсии по старости будет произведен истцу, после получения ответов на необходимые запросы, однако, с 2015 года перерасчет пенсии по старости, с учетом трудового стажа, составляющего 17 лет, истцу до настоящего времени не произведен. Ответственным за указанное бездействие, по мнению истца, является председатель Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО13
Кроме того, согласно доводам иска, истец является участником государственной программы федерального уровня, социальной помощи лицам, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, с выплатой соответствующего социального пособия, как минимальной пенсии в размере 11 500,00 рублей. Однако, на основании приказа Министра труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО14., на протяжении 12 месяцев из вышеуказанной пенсии истца высчитываются денежные средства в размере 75%, то есть, из денежных средств, выделяемых государством на социальное обеспечение инвалидов, пенсионеров и иных нуждающихся лиц. Социальные выплаты направляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2, где удерживаются 75% от общей суммы выделенных средств. Кроме того, вышеуказанные лица доплачивают из своей социальной пенсии 10 000,00 рублей на свое содержание, что является неосновательным обогащением.
ФИО1 просил обязать председателя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО15 произвести перерасчет пенсии по старости, исходя из трудового стажа, составляющего 17 лет, до 1992 года с применением соответствующих коэффициентов 2015 года; обязать заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 ФИО16 прекратить удержание денежных средств в размере 75% от установленной истцу пенсии, возвратить истцу денежные средства в размере 135 000,00 рублей и передавать денежные средства, выделенные на содержание инвалидов, пенсионеров и иных нуждающихся лиц, в государственное бюджетное учреждение Республики ФИО2 «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; обязать председателя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО17 возвратить истцу денежные средства социальной помощи в общем размере 519 000,00 рублей; обязать Министра труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО18 отменить незаконный приказ, согласно которого производится удержание 75 % в счет установленной платы за проживание инвалидов, пенсионеров и иных нуждающихся лиц в стационарной организации социального обслуживания.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчики председатель Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО20 заместитель управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 ФИО22 Министр труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО21 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили возражения на исковые требования, согласно которых просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, усматривается из исследованного в судебном заседании материалов выплатного дела №, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает в государственном бюджетном учреждении Республики ФИО2 «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов», и является получателем социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 11 429,00 рублей, исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера в размере 9 503,03 рублей, а также суммы социальной доплаты в размере 1 925,97 рублей, бессрочно.
Судом установлено и усматривается из материалов выплатного дела, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в ОСФР по Республике ФИО2 поступило заявление, подписанное истцом, согласно которого ФИО1 просил с ДД.ММ.ГГГГ перечислять в счет установленной платы за стационарное обслуживание в ГБУ РА «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в размере 75 % от назначенной пенсии.
Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную частью 5 статьи 31 настоящего Федерального закона. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке. Удержание производится в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Исполнение требований исполнительных документов в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", осуществляется с учетом положения абзаца восьмого части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу прямой нормы ч. 2 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
В силу п. 42 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 545н, доставка пенсии пенсионеру, проживающему в стационарной организации социального обслуживания, производится в порядке, определенном пунктом 26 настоящих Правил.
Согласно п. 26 вышеуказанных Правил, доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий (далее - организация, осуществляющая доставку), с которыми территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заключены договоры в соответствии с частью 14 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 43 – п. 44 вышеуказанных Правил, в том случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена плата за предоставляемые пенсионеру социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, то пенсия по заявлению пенсионера полностью или в определенной им части перечисляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на счет стационарной организации социального обслуживания, где проживает пенсионер, в счет установленной платы. Часть пенсии в счет платы за предоставляемые пенсионеру социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания на счет стационарной организации социального обслуживания перечисляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации одновременно с направлением в эту организацию списка пенсионеров с указанием размеров установленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и сумм пенсий, удержанных и подлежащих перечислению в счет платы за предоставляемые социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания. Доставка причитающейся пенсионеру суммы пенсии после осуществления удержания производится в порядке, определенном пунктом 26 настоящих Правил.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Таким образом, на основании вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации, судом установлено, что перечисляемая Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации плата за предоставляемые истцу социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания фактически представляет собой часть пенсии, которую пенсионер, не проживая в учреждении социального обслуживания, получил бы сам, но ввиду его проживания в стационарной организации социального обслуживания эта сумма перечисляется данной организации. Удержания с пенсии истца производятся в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем, не являются неосновательным обогащением. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поданном в ОСФР по Республике ФИО2, истец лично выразил согласие на удержание в размере 75 % от назначенной ему пенсии в счет установленной платы за стационарное обслуживание в ГБУ РА «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Доказательства того, что истец является получателем компенсации за лекарственные препараты, единоразовых пособий, либо материальной помощи от родственников, с которых производится удержание, истцом суду не представлены.
Из материалов дела усматривается, в том числе, из ответа от 27.04.2024№ ОСФР по Республике ФИО2 на обращение ФИО1, что трудовой стаж последнего на дату её назначения составляет 6 лет 10 месяцев, с учетом периода военной службы по призыву. Трудовой стаж учтен по сведениям персонифицированного учета, по причине утраты трудовой книжки. Период трудовой деятельности истца в местах лишения свободы засчитан в общий трудовой стаж, приобретенный истцом до ДД.ММ.ГГГГ и составляющий 3 года 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании Указания Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ми наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», засчитан истцу в общий трудовой стаж.
Истцом не представлены суду сведения о месте отбывания наказания в виде лишения свободы, периода отбывания наказания, а также трудовая книжка, подтверждающая периоды трудовой деятельности. Кроме того, перерасчет пенсии производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Правил ведения пенсионной документации", в связи с чем, исковые требования о возложении на председателя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО23 обязанности по перерасчету пенсии по старости не подлежат удовлетворению.
Также, истцом не представлены доказательства незаконности приказа № Министра труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО24 согласно которого производится удержание 75 % в счет установленной платы за проживание инвалидов, пенсионеров и иных нуждающихся лиц в стационарной организации социального обслуживания, не указаны соответствующие реквизиты приказа, не представлены доказательства нарушения прав истца, указанным последним в исковом заявлении.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, исследовав материалы дела в совокупности с представленными суду доказательствами, суд считает, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к председателю Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО27, заместителю управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 ФИО25, Министру труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО26 о возложении обязанности, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики ФИО2 через Майкопский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись И.Х. Сташ