47RS0004-01-2022-002733-18
Дело № 33-5567/2023
№ 2-6289/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 29 августа 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Степановой Е.Г.
судей Заплоховой И.Е., Хрулевой Т.Е.
при секретаре Дементьевой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 ноября 2022 г. по гражданскому делу № 2-6289/2022 по иску ФИО2 к ООО «СКС», ООО «Управляющая компания «Уют-Сервис» о признании незаконной обработки и предоставлении персональных данных, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Степановой Е.Г., пояснения представителя ответчика ООО «СКС» ФИО3, представителя третьего лица АО «ЕИРЦ ЛО» ФИО4, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
ФИО5 обратилась в Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к ООО «СКС», ООО «Управляющая Компания «Уют-Сервис» о признании незаконными действий ответчиков по обработке персональных данных и их передаче, взыскании в пользу истца компенсацию морального вреда с ООО «УК «Уют-Сервис» в размере 250000 руб., с ООО «СКС» в размере 150000 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что проживает в квартире по адресу: <адрес> вместе с родственниками, которые являются собственниками жилого помещения. Дом обслуживается ООО «Управляющая компания «Уют-Сервис», общество осуществляет управление домом без заключения договора на управление многоквартирного дома с собственником жилого помещения. 21 января 2022 г. истцу стало известно, что ответчик ООО «УК «Уют-Сервис» без согласия истца передал персональные данные последнего в ООО «ЕИРЦ ЛО» для заведения лицевых счетов, формирования платежных документов. Ответчик ООО «СКС» обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении истца и ее родственников, проживающих в вышеуказанной квартире, о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом АО «ЕИРЦ ЛО» по запросу ООО «УК «Уют-Сервис» предоставило справку о начислениях по лицевому счету № от 9 ноября 2021 г. Ни истец, ни ее родственники не давали согласие ответчикам на предоставление персональных данных кому-либо. Действия ответчиков нарушают требования Федерального закона «О персональных данных», в том числе права истца как субъекта персональных данных.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 ноября 2022 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
ФИО5 не согласилась с решением суда, представила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом при вынесении решения были допущены многочисленные нарушения норм процессуального и материального права: судом не были определены существенные обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами; суд неправомерно обосновал свои доводы недопустимыми материалами; суд не выяснил обстоятельства и факты, подлежащие выяснению по делу. Решение не содержит ссылок на законы, существенные обстоятельства, исследование материалов, разъяснения ВС РФ по каждому из доводов, обоснования нормами законов. В дополнениях к апелляционной жалобе указывает, что поскольку выставление платежных документов входит в состав лицензионной деятельности по управлению многоквартирным домом, то выставление платежных документов от организации, не получившей соответствующего разрешения, подпадает под признаки состава уголовного преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ. Платежные документы, выставляемые деловым партнером по агентскому договору, никакого доказательного значения не имеют. Потребителю не предоставлена возможность совершить оплату непосредственно исполнителю услуг. Приостановлением оплаты истец действует в рамках закона, принуждая управляющую организацию к устранению просрочки кредитора.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «СКС» ФИО3, представитель АО «ЕИРЦ ЛО» ФИО4 возражали против доводов апелляционной жалобы.
Иные лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность неявки, в судебную коллегию не представили.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции в обжалуемой части исходя из доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении»).
Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции соответствует указанным выше требованиям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО5 проживает в квартире по адресу: <адрес>.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 19 Всеволожского района Ленинградской области от 8 декабря 2021 г. в пользу ООО «СКС» с должников ФИО6, ФИО7, ФИО5 и ФИО8 солидарно взыскана задолженность за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с ноября 2019 г. по август 2021 г. в размере 48643 руб. 22 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 829 руб. 65 коп.
Определением мирового судьи судебного участка № 19 Всеволожского района Ленинградской области от 17 января 2022 г. судебный приказ от 8 декабря 2021 г. отменен.
ФИО5, ссылаясь на незаконность обработки и предоставления персональных данных ответчиками ООО «УК «Уют-Сервис», ООО «СКС», просила суд признать указанные действия незаконными и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда.
Судом установлено, что ООО «УК «Уют-Сервис» на основании договора № Н/2008-19 от 1 мая 2008 г. осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>.
23 октября 2018 г. между ООО «УК «Уют-Сервис» и АО «ЕИРЦ» заключен агентский договор, по условиям которого АО «ЕИРЦ» приняло на себя обязательства осуществлять в рамках договора юридические и фактическое действия по реализации комплекса работ, предусмотренных договором, включая: расчеты (начисление) платы за жилищно-коммунальные услуги, начисление, приостановление и списание пени; учет поступивших платежей по каждому лицевому счету по дому, поставщику и получателю услуги; формирование, печать и доставка счетов до плательщиков; и реализация возможности доступа (работы) сотрудников принципала в АСОИ (в том числе доступа в лицевые счета плательщиков и в генератор отчетов), актуализация содержания автоматически генерируемых отчетов; организация приема плательщиков по вопросам, связанным с порядком и размером начислений за ЖКУ, пеней; прием и дальнейшее перечисление денежных средств по распоряжению принципала, поступивших от плательщиков за оказанные принципалом жилищно-коммунальные услуги.
ООО «СКС» наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение, водоотведение на территории муниципального образования Сертолово.
С 1 ноября 2018 г. ООО «СКС» перешло на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению по прямым договорным отношениям с собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>.
31 октября 2018 г. между АО «ЕИРЦ» и ООО «СКС» заключен агентский договор № 21/1/03, согласно которому АО «ЕИРЦ» как агент от своего имени, по поручению и за счет принципала, являющегося ресурсоснабжающей организацией, обязалось осуществлять в рамках договора юридические и фактические действия по реализации комплекса работ: расчеты (начисление) платы за коммунальные услуги; формирование и печать счета; начисление пени; прием и дальнейшее надлежащее перечисление денежных средств по распоряжению принципала, поступивших от плательщиков за оказанные принципалом коммунальные услуги; размещение по распоряжению принципала, без дополнительной платы, информации не рекламного характера на оборотной стороне счета; осуществлять действия по обработке информации, предоставленной принципалом, автоматизированным способом с использованием программных средств агента (АСОИ).
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 23 Конституции РФ, ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, пп. «а» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, ст. 3 Федерального закона N 152-ФЗ, пришел к выводу, что обработка персональных данных истца осуществляется на основании Жилищного кодекса РФ и в соответствии с пп. «а» п. 69 Правил, право управляющей компании как оператора - исполнителя жилищно-коммунальных услуг на привлечение специализированной организации для производства расчетов и иных действий предусмотрено законом в целях выполнения своих обязанностей по управлению многоквартирным домом, для начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов потребителям.
Суд указал, что использование АО «ЕИРЦ ЛО» персональных данных жителей дома, включая истца, в целях исполнения договора требования закона и права истца не нарушает. Доказательств того, что в связи с указанными обстоятельствами для истца наступили какие-либо неблагоприятные последствия суду не представлено.
Суд учел, что возможность передавать персональные данные от управляющей организации платежному агенту, а также ресурсоснабжающей организации предусмотрена действующим законодательством, и пришел к выводу, что оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает, что они основаны на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» определено, что обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных»).
Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных»).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) обработка персональных данных допускается в случаях, когда обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.
Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора (часть 3 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных»).
Частью 1 статьи 17 Федерального закона «О персональных данных» предусмотрено, что, если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.
Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке (часть 2 статьи 17 Федерального закона «О персональных данных»).
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 157.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации прямой договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения и ресурсоснабжающей организацией, считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно на неопределенный срок. При этом, заключение договора в письменной форме не требуется. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключается путем совершения конклюдентных действий, то есть без его подписания сторонами и без указания данных о потребителе коммунальных услуг.
В связи с тем, что между ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений в многоквартирном доме возникают прямые договорные отношения в силу закона без соблюдения письменной формы с момента, определенного в соответствии с частью 7 статьи 157.2 ЖК РФ, с указанного момента у ресурсоснабжающих организаций в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" возникает право на получение и обработку персональных данных собственников помещений (включая сбор, хранение и прочие действия) в целях исполнения договора по предоставлению коммунальных услуг.
Для целей исполнения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, частью 11 статьи 161 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющих организаций в случае перехода на прямые договорные отношения, предоставлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, а также при актуализации данных, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги.
Частью 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
При привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется (часть 16 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что ООО «УК «Уют-Сервис» является управляющей компанией дома, в котором проживает истец, ООО «СКС» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги по прямым договорам с потребителями, АО «ЕИРЦ» является представителем указанных организаций для осуществления расчетов и взимании платы, судебная коллегия приходит к выводу, что правовые основания для признания незаконными действий ответчиков по использованию персональных данных истца отсутствовали, поскольку такие данные использовались ответчиками в целях исполнения договорных обязательств, в связи с чем согласие истца на передачу персональных данных не требовалось.
Кроме того, лицевой счет в отношении квартиры по адресу: <адрес> открыт на имя ФИО6, выставляемые счета на оплату персональных данных истца не содержат.
Истцом не представлено суду доказательств того, что ответчики, осуществляя обработку персональных данных, не соблюдали принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные законом, не соблюдали конфиденциальность персональных данных, не обеспечивали безопасность персональных данных при их обработке.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного постановления, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену оспариваемого судебного постановления.
При данных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению постановленного судом решения. Нарушений, которые могут служить основанием к отмене или изменению решения суда, судом также не допущено.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 ноября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: