Строка 219 г
Дело № 2-1482/2025
36RS0035-01-2025-002672-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семилуки 01 декабря 2025 г.
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,
при секретаре Анохиной С.А.,
с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ПК «Надежда» ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в лице ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Ниднедевицком, Репьевском, Хохольском районах Воронежской области к потребительскому кооперативу «Надежда» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в лице ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Ниднедевицком, Репьевском, Хохольском районах Воронежской области обратилось в суд с иском к потребительскому кооперативу «Надежда» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в котором просит обязать потребительский кооператив «Надежда» в течение 12 месяцев обеспечить соответствие гигиеническим нормативам качество питьевой воды, подаваемой населению с. Орлов Лог, Семилукского района Воронежской области по содержанию бора, фторидам, железа согласно ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ, п. 91 раздела V СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенический нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ПК «Надежда» ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, решение полагал на усмотрение суда, при этом пояснил, что денежных средств у кооператива не имеется, поскольку кооператив не занимается извлечением прибыли из осуществления своей деятельности.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Гигиенический норматив это количественное значение показателя характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиции его безопасности или безвредности для человека.
В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах поступили обращения граждан (вх.№4824/ж-2025 от 15.05.2025г., вх.№6082/ж-2025 от 20.06.2025г., вх.№ 5920/ж-2025 от 17.06.2025г:, вх.№6679/ж-2025 от 08.07.2025г.) о предоставлении некачественной коммунальной услуги, а именно: подача населению с Орлов Лог питьевой воды не нормативного качества.
На основании фактов, указанных в обращении и руководствуясь ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было проведено выездное обследование с проведением лабораторных исследований проб питьевой воды.
По результатам проведенного выездного обследования 22.05.2025г., установлено:
- В соответствии с протоколом испытаний №36-01-22/03539-25 от 26.05.2025г., вода питьевая, отобранная 22.05.2025г. из крана питьевой воды на кухне по адресу: <адрес> <адрес>, по проверенным санитарно-химическим показателям качества в том числе: мутность результат испытаний- 26,9±3,8 ЕМФ, согласно п.4 ст. 23 ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении» результат с учетом величины допустимой ошибки метода определения - 23,1 ЕМФ, гигиенический норматив - не более 2,6 ЕМФ), железо (результат испытаний- 0,97±0,24 мг-экв/дм3, согласно п.4 ст. 23 ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении» результат с учетом величины допустимой ошибки метода определения - 0,73 мг-экв/дм3, гигиенический норматив - не более 0,3 мг/л), превышает установленных гигиенических нормативов в 2,4 раза, что не соответствует требованиям р.III таб. 3.3, таб. 313СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
По результатам проведенного выездного обследования 14.07.2025г., установлено:
В соответствии с протоколом испытаний № 36-01/26749-25 от 24.07.2025г., проба/образец испытаний: Вода питьевая, отобранная 14.07.2025г. из кухонного крана по адресу: <адрес>.
- По проверенным санитарно-химическим показателям качества питьевой воды, установлено: Бор(В), результат испытаний - 1,75±0,20мг/дм3, гигиенический норматив не более 0,5 мг/дм3, с учетом величины допустимой ошибки метода определения результат испытаний 1,55мг/дм3, (превышает установленный гигиенический норматив в 3,1 раза); Фториды(F-), результат испытаний 2,19±0,33 мг/дм3, гигиенический норматив не более 1,5 мг/дм3, с учетом величины допустимой ошибки метода определения результат испытаний 1,86 мг/дм3 (превышает установленный гигиенический норматив в 1,24 раза), что не соответствует требованиям п.1, ст. 19, гл. 4 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г. (с изменениями от 24.12.2024), таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
- В соответствии с протоколом испытаний №36-01/26750-25 от 24.07.2025г., проба/образец испытаний: Вода питьевая, отобранная 14.07.2025г. из кухонного крана по адресу: <адрес>, отобранная на показатели:
- По проверенным санитарно-химическим показателям качества питьевой воды, установлено: Бор(В), результат испытаний - 1,89±0,20мг/дм3, гигиенический норматив не более 0,5 мг/дм3, с учетом величины допустимой ошибки метода определения результат испытаний 1,69мг/дм3, (превышает установленный гигиенический норматив в 3,38 раза); Фториды(F-), результат испытаний 2,21±0,33 мг/дм3, гигиенический норматив не более 1,5 мг/дм3, с учетом величины допустимой ошибки метода определения результат испытаний 1,88 мг/дм3 (превышает установленный гигиенический норматив в 1,25 раза), что не ответствует требованиям п.1, ст. 19, гл. 4 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г. (с изменениями от 24.12.2024), таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
По результатам проведенного выездного обследования 24.07.2025г., установлено:
В соответствии с протоколом испытаний № 36-01-22/05511-25 от 28.07.2025 г., проба/образец испытаний: Вода питьевая, отобранная 24.07.2025г. из кухонного крана.
- По проверенным санитарно-химическим показателям качества питьевой воды, установлено: Бор(В), результат испытаний - 1,80±0,16мг/дм3, гигиенический норматив не более 0,5 мг/дм3, с учетом величины допустимой ошибки метода определения результат испытаний 1,64мг/дм3, (превышает установленный гигиенический норматив в 3,28 раза); Фториды(F-), результат испытаний 2,12±0,32 мг/дм3, гигиенический норматив не более 1,5 мг/дм3, с учетом величины допустимой ошибки метода определения результат испытаний 1,8 мг/дм3 (превышает установленный гигиенический норматив в 1,2 раза), что не соответствует требованиям п.1, ст. 19, гл. 4 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г. (с изменениями от 24.12.2024), таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес ПК «Надежда» было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Сведений о принятии мер по обеспечению соблюдения требований согласно вынесенному предостережению в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьёвском, Хохольском районах из ПК «Надежда» не поступало.
Основным видом деятельности юридического лица ПК «Надежда», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является забор, очистка и распределение воды (ОКВЭД 36.00). Кроме того, согласно рабочей программе производственного лабораторного контроля качества питьевой воды на период 2025-2029 гг., согласованной с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах, ПК «Надежда» осуществляет водоснабжение населения с. Девица и п. Орлов Лог Семилукского района. Таким образом, ПК «Надежда» является организацией, осуществляющей водоснабжение. Согласно концессионному соглашению от 01.07.2015г. и акту приема-передачи артезианские скважины и водопроводные сети п. Орлов Лог переданы во временное владение и пользование ПК «Надежда».
Превышение гигиенических нормативов по содержанию бора, фторидов, железа в воде питьевой может быть обусловлено отсутствием очистных сооружений. Употребление питьевой воды с завышенным содержанием бора, фторидов может явиться причинной дерматитов, аллергических реакций, заболеваний почек и печени и согласно абз. 10 ст. 1 Федерального закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 создает угрозу жизни или здоровью человека.
Длительное употребление воды с повышенным содержанием бора, фторидов, железа как у взрослого населения, так и у детей провоцирует острую или хроническую интоксикацию данным микроэлементом. Острая интоксикация бором проявляется тошнотой, рвотой, диареей, кожной сыпью, сопровождающейся упорным шелушением (так называемый борный псориаз), летаргией.
Для хронической интоксикации характерны потеря аппетита, тошнота и рвота, водянистый стул с развитием борного энтерита, признаки обезвоживания организма, сыпь и шелушение кожи. При беременности вода с высоким содержанием бора может привести к нарушению в развитии плода, его мутациям.
Согласно ч.2 ст.19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, предписаний, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п. 6 концессионного соглашения от 01.07.2015г концессионер обязуется поддерживать имущественный комплекс, указанный в приложении № 1, в исправном действующем состоянии и проводить мероприятия по модернизации и замене морально устаревшего, физически изношенного оборудования новым более совершенным оборудованием. (л.д.49).
Таким образом, обязанность по обеспечению населения водой, соответствующей гигиеническим нормативам качества, лежит на ответчике.
С учетом изложенного, суд находит требования Управления Роспотребнадзора по Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в лице ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Ниднедевицком, Репьевском, Хохольском районах Воронежской области к потребительскому кооперативу «Надежда» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.
Обязать потребительский кооператив «Надежда» в течение 12 месяцев обеспечить соответствие гигиеническим нормативам качество питьевой воды, подаваемой населению с. Орлов Лог, Семилукского района Воронежской области по содержанию бора, фторидам, железа согласно ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ, п. 91 раздела V СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенический нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Семилукский районный суд Воронежской области.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 05.12.2025