дело №2-1815/2025
УИД 09RS0001-01-2025-001259-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Черкесск 16 июля 2025 года
Черкесский городской суд Карачаево- Черкесской Республики, в составе председательствующего судьи Чимовой З.В.,
при секретаре судебного заседания Урусовой Э.И.,
с участием: представителя истца действующего в интересах ФИО2 помощника Хабезского межрайонного прокурора г. Черкесска- Тамаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1815/25 по иску Хабезского межрайонного прокурора г. Черкесска в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по КЧР об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации и взыскании морального вреда,
установил:
Хабезский межрайонный прокурор Карачаево-Черкесской Республики действующий в интересах ФИО1 обратился с иском (уточненным) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по КЧР об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, обосновав свои требования тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении граждан техническими средствами реабилитации. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенок- инвалид с 28.02.2014 года. 08.05.2025 года ФИО1 исполнилось 18 лет, 16.05.2025 ему выдана справка МСЭ №- инвалид 1 группы с детства (бессрочно) и индивидуальная программа реабилитации и абилитации №-225-000356779 от 23.05.2025, выдана ФКУ "ГБ МСЭ по Карачаево-Черкесской Республике" Минтруда России. Согласно ИПРА "-225-000356779 от 23.05.2025 подлежит обеспечению следующими техническими средствами реабилитации: 1. 9-01-01- ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара)- пол пользователя: 1.1мужской, назначение: 2.4 при вальгусной стопе, вид обвуи:3.3 ботинки;2. 9-02-01 ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке- пол пользователя:1.1. мужской, назначение: 2.4 при вальгусной/плоско-вальгусной стопе, вид обуви: 3.5 сапоги;3. 16-01-03- сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией- возможность самостоятельной установки: 1.1 наличие; 4. 17-01-05- слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный-2 шт.; 5. 17-01-06- вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата)-2 шт;.6. 18-01-01- телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см- диагональ экрана, см: 1.1 не менее 80; 7. 19-01-01- телефонное устройство с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом - голосовое управление: 1.1 наличие, русский синтезатор речи: 2.1 наличие, клавиатура с алфавитом на русском языке: 3.1 наличие; 8. 26-01-01- предоставление услуг по сурдопереводу:84 часов. По исполнению ФИО1 18 лет, он не был обеспечен отделением фонда техническими средствами реабилитации по ИПР №623.6.9/2017 от 03.05.2017. Данное обстоятельство не препятствует ФИО1 претендовать по ИПРА № от 23.05.2025 на технические средства реабилитации, поскольку отделением Фонда не были надлежащим образом исполнены возложенные на него законом полномочия по обеспечению инвалидов ТСР
В судебном заседании помощник Хабезского межрайонного прокурора ФИО4 поддержала уточненные исковые требования и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика отделения ОФПС России по КЧР в судебное заседание не явился. Направив возражения на исковое заявление, согласно которых просили в удовлетворении исковых требований отказать, а также рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвали<адрес> группы детства бессрочно, по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-261244.
Федеральным Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды. Статьей 9 Закона № 178-ФЗ реабилитация инвалидов-система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
ФИО3 являясь матерью ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по КЧР с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 о выделении технических средств реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации».
Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации) (п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями").
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
При этом обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия); б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил; г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N№240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями").
В соответствии с п. 2 «Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее - Порядок) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
Согласно п. 6 Порядка техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану), передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.
В соответствии с приказом ФСС Российской Федерации от 20.04.2021 № 138 срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к Административному регламенту необходимых для предоставления государственной услуги.
При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявление: территориальный орган Фонда в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы) в 7-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 18, Административного регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 воспользовался своим правом на обеспечение ТСР посредством электронного сертификата, в связи с чем требования об обязании обеспечить в натуре не законны и подлежат отклонению, суд находит не состоятельными.
Проверкой установлено, что представитель ФИО1 обратилась с заявлением 24.12.2024 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР, однако до настоящего времени технические средства реабилитации не получено.
Нарушение ответчиком права истца на своевременное получение технических средств реабилитации нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд находит требования Хабезского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Основания для взыскания государственной пошлины при вынесении решения с ответчика, в соответствии с подп. 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, также отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление Хабезского межрайонного прокурора г. Черкесска в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по КЧР об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации и взыскании морального вреда,- удовлетворить в части.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с заявлением и индивидуальной программой реабилитации инвалидов техническими средствами реабилитации, а именно:
1. 9-01-01- ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара)- пол пользователя: 1.1мужской, назначение: 2.4 при вальгусной стопе, вид обвуи:3.3 ботинки;
2. 9-02-01 ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке- пол пользователя:1.1. мужской, назначение: 2.4 при вальгусной/плоско-вальгусной стопе, вид обуви: 3.5 сапоги;
3. 16-01-03- сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией- возможность самостоятельной установки: 1.1 наличие;
4. 17-01-05- слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный-2 шт.; 5. 17-01-06- вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата)-2 шт;
6. 18-01-01- телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см- диагональ экрана, см: 1.1 не менее 80;
7. 19-01-01- телефонное устройство с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом - голосовое управление: 1.1 наличие, русский синтезатор речи: 2.1 наличие, клавиатура с алфавитом на русском языке: 3.1 наличие;
8. 26-01-01- предоставление услуг по сурдопереводу:84 часов, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме решение изготовлено 18 июля 2025 года.
Судья
Черкесского городского суда КЧР З.В. Чимова