ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2025 года г. Киреевск Тульской области

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации

установил:

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 ФИО2, находясь на территории своего дома, по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения в период введения режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период применения вооруженной силы против территориальной целостности РФ, в именно использовал беспилотное гражданское судно самолетного типа «Speed plane» на территории Тульской области, не имея договора с органами государственной власти Тульской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, чем нарушил п. п. "ф" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. п. "а" п. 3 "Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 417), п. 1 Указа Губернатора Тульской области от 2 ноября 2022 года N 117.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признал полностью, подтвердив, что действительно использовал указанное в протоколе административного правонарушения беспилотное летательное средство-самолет, однако, он сообщил сотрудникам полиции о том, что фактически данное устройство является самолетом и управляется с пульта, что это детская игрушка, которую он приобрел для своего ребенка. Показал о том, что ему известно, что в настоящее время введен запрет на использование каких-либо летательных устройств на территории Тульской области.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе, обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено, что Президент Российской Федерации: определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; вводит при чрезвычайных ситуациях в соответствии со статьями 56 и 88 Конституции Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение.

На основании пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, в соответствии с пп. "а, б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите население и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. п. "м" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии п. п. "ф" п. 1 ст. 11 Указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" ст. 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Тульской области от 16 марта 2020 года N 112 (в актуальной редакции) на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Указом Президента РФ от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756" на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, введен режим (уровень повышенной готовности), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении отдельных мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Пунктом 4 данного Указа Президента РФ предусмотрено, что высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также такие меры как, усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды.

Во исполнение вышеназванного правового акта Указом Губернатора Тульской области от 2 ноября 2022 года N 117 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756" запрещено использование беспилотных гражданских воздушных судов на территории Тульской области, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов, используемых органами государственной власти Тульской области и подведомственными им организациями, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в Тульской области, организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, а также иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями либо по договору с органами государственной власти Тульской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, либо в случаях необходимости использования беспилотных гражданских воздушных судов в целях обеспечения экономической стабильности Тульской области.

Действия ФИО2, выразившиеся в запуске ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 на территории своего дома беспилотного гражданского судна самолетного типа «Speed plane», то есть в период введения режима повышенной готовности на территории Тульской области, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОМВД России по Киреевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, поданным на имя начальника ОМВД России по Киреевскому району Тульской области; письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО2 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, исследованный протокол соответствуют требованиям ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления протоколов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

ФИО2 с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, копию протокола получил, в объяснениях указал, что с протоколом согласен.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, судья считает установленным, что ФИО2 совершил административное правонарушение при изложенных выше обстоятельствах, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае обстоятельств, позволяющих назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения, не имеется.

Объектом вменяемого правонарушения является общественная безопасность, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 судья признает раскаяние в содеянном, признание вины, совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ впервые, наличие малолетних детей- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не усматривает.

При определении ФИО2 меры наказания суд в силу ч. ч. 1,2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, его состояние здоровья, материальное, положение и конкретные обстоятельства дела, установленные при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

С учетом данных о личности ФИО2, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный настоящим постановлением административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, - ФИО2 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по Киреевскому району) ИНН <***>, КПП 712801001, Код ОКТМО 70628101, Номер счета получателя платежа 031006430000000016600 Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, БИК 017003983, кор. счет 40102810445370000059, КБК 18811601201010601140, УИН 18880371250185148049.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Киреевскому району.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в суд (Тульская область, г. Киреевск, ул. Школьная, д. 10), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления вручить лицу, в отношении которого велось производство об административном правонарушении, - ФИО2, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья