РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Елизовой В.В., с участием помощника прокурора Данилова А.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0024-01-2022-002949-87 (2-2038/2022) по иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к СНТ «Ландыш» о согласовании деятельности по забору (изъятию водных ресурсов),
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов СНТ «Ландыш», в ходе которой установлено, что СНТ «Ландыш» расположено в районе бывшего профилактория на земельном участке с кадастровым номером . В садоводстве имеется летний водопровод, функционирование которого обеспечивается насосной станцией, находящейся в 250 м. от СНТ «Ландыш». По установленному графику вода подается по трубам тем садоводствам, которые имеют подключение к общему водоснабжению. Забор воды осуществляется электрическим насосом, который стоит в насосной станции вблизи . Размер насосной станции приблизительно 2*2,5м. Оголовок трубы углублен в акваторию реки Белая.
Просит обязать СНТ «Ландыш» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в целях согласования деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из реки Белая.
В судебном заседании помощник прокурора Ф.И.О2 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика СНТ «Ландыш» Ф.И.О4 действующий на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, что согласно ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Федерального закона N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.
В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами власти, юридическими лицами и гражданами обязательных нормативных требований в области рыболовства и сохранения биоресурсов в Российской Федерации уполномоченными государственными органами осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) (глава 5.1 Федерального закона N 166-ФЗ).
Требования о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности регламентируются статьей 50 Федерального закона N 166-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 50 названного закона при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Согласно части 2 данной статьи указанная в части 1 названной статьи деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее, Правила).
Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, применяемые при осуществлении деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 года N 380.
Пункт 1 Постановления Правительства N 380 называет перечень видов деятельности, при осуществлении которой должны приниматься меры по сохранению биологических ресурсов и среды их обитания, в частности, к ним относится осуществление деятельности (планируемая деятельность), оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил юридические и физические лица для согласования осуществления иной деятельности (помимо строительства и реконструкции объектов капитального строительства) представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании, к которой прилагаются программы планируемых работ, обосновывающие осуществление иной деятельности, а также документ, содержащий сведения о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Из приведенных положений законодательства следует, что в случае, если физическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также юридическое лицо любой организационно-правовой формы осуществляют деятельность, связанную с использованием водных биологических ресурсов, к которым относятся рыбы, водоросли и другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы, они обязаны согласовать такую деятельность с Федеральным агентством по рыболовству (его территориальным органом).
Положениями абзаца девятого ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая означает, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, то есть способна нанести вред окружающей среде.
Судом установлено, что СНТ « расположено на земельном участке с кадастровым номером Забор воды для нужд садоводства осуществляется электрическим насосом, который стоит в насосной станции вблизи . Размер насосной станции приблизительно 2*2,5м. Оголовок трубы углублен в акваторию реки Белая (л.д.7 оборот, 15-29).
По информации Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ согласование СНТ «Ландыш» деятельности по забору воды отсутствует.
Забор воды для полива насаждений из водоема безусловно представляет собой деятельность, оказывающую воздействие на биоресурсы и среду их обитания.
Указанное свидетельствует о том, что деятельность СНТ «Ландыш» оказывает прямое или косвенное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, следовательно, СНТ «Ландыш», являясь некоммерческой организацией, обязано получить согласование на осуществление такой деятельности.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Частью 2 статьи 206 ГПК РФ предусмотрена обязанность суда установить конкретный срок для совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами. Суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать СНТ «Ландыш» (ИНН ) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в целях согласования деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из реки Белая.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Беспалова