РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ФИО3 02 августа 2023 года
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Ракутиной Ж.К.,
при секретаре судебного заседания Чуркиной О.В.,
с участием помощника прокурора г. ФИО3 Заббарова А.В.,
представителей ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ и ФИО2, действующего на основании Устава МАУДО «Спортивная школа «ФИО3» и Приказа о приеме на работу работника №-лс от ДД.ММ.ГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-610/2023 по иску прокурора города ФИО3, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа «ФИО3» об обязании устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ
Прокурор города ФИО3, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа «ФИО3» (далее – МАУДО «Спортивная школа «ФИО3») об обязании устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города ФИО3 в декабре 2022 года проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности МАУДО «Спортивная школа «ФИО3», в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города 10.02.2023 в адрес директора МАУДО «Спортивная школа «ФИО3» внесено представление об устранении нарушений. Согласно ответу МАУДО «Спортивная школа «ФИО3» от 01.03.2023 вышеуказанные нарушения не устранены ввиду необходимости выделения дополнительного финансирования. По состоянию на 30.06.2023 указанные нарушения требований пожарной безопасности в учреждении не устранены, денежные средства не выделены.
Просит обязать МАУДО «Спортивная школа «ФИО3» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности; определить классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складского назначения и классы зон на входных дверях помещений с наружной стороны с обозначением категорий.
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам иска.
Представители ответчика с исковыми требованиями в части устранения нарушения требований пожарной безопасности согласились частично, показав, что необходим срок для устранения недостатков не менее семи меясцев.
Суд, заслушав прокурора, представителей ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ).
В силу п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой города ФИО3 на основании Решения № от 22.12.2022, проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности МАУДО «Спортивная школа «ФИО3».
Согласно п. 5 Решения, установлен срок проведения проверки с 22.12.2022 по 20.01.2023.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требования пожарной безопасности:
- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, а именно системы оповещения и управления эвакуацией людей (световой оповещатель «Выход» не исправен перед эвакуационным выходом № 8), обеспечивающие исправное состояние указанных средств, в нарушение п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
- допускается размещение мебели (столы и стулья) у эвакуационной двери № 11 из помещения спортивного зала, в нарушение п. 16 «ж» Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
- руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складского назначения и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны с обозначением категорий, в нарушение п. 12 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города 10.02.2023 в адрес директора МАУДО «Спортивная школа «ФИО3» внесено представление об устранении нарушений.
Согласно ответу МАУДО «Спортивная школа «ФИО3» от 01.03.2023 в ходе безотлагательного рассмотрения представления устранены следующие нарушения:
- неисправность по фиксации самозакрывающихся тамбурных дверей устранена 22.12.2022;
- неисправность по эксплуатации светильников со снятыми колпаками устранена 22.12.2022;
- неисправность светового оповещения «Выход» перед эвакуационным выходом № 8 устранена 22.12.2022;
- мебель (столы и стулья), которая находились у эвакуационной двери № 11 из помещения спортивного зала устранена в течение 20 минут.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГ о назначении административного наказания, заместитель директора МБУ «Спортивная школа «ФИО3» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.
Прокуратурой города проведена проверка фактического устранения ранее выявленных нарушений требований федерального законодательства, в том числе требований законодательства о пожарной безопасности, о безопасности несовершеннолетних в период пребывания в учреждениях образования и спорта.
По состоянию на 30.06.2023 указанные нарушения требований пожарной безопасности в учреждении не устранены, денежные средства не выделены.
По смыслу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Таким образом, несоблюдение требований пожарной безопасности ставит под угрозу пребывание в учреждении лиц, в том числе несовершеннолетних.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора города ФИО3 подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд полагает необходимым установить срок МАУДО «Спортивная школа «ФИО3» для исполнения исковых требований об устранении нарушений требований пожарной безопасности в течение 7 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора города ФИО3, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «ФИО3» в течение 7 (семь) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности;
- определить классы зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складского назначения и классы зон на входных дверях помещений с наружной стороны с обозначением категорий.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина
копия верна
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.08.2023. Подлинный документ находится в деле № 2-610/2023 (УИД: 89RS0006-01-2023-000672-17) в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.