Дело № 2-806/2025
УИД 52RS0028-01-2025-000779-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Володарск 18 июля 2025 года
Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Белоусовой М.В.,
с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи КресновойИ.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области об обязании привести участки автомобильной дороги в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Володарского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд иском к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области об обязании привести участки автомобильной дороги в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, мотивировав требования следующим.
Прокуратурой Володарского района с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России «Володарский» проведены проверочные мероприятия по вопросу надлежащего состояния дорожного полотна автодороги по <адрес>, находящейся в муниципальной собственности Володарского муниципального округа.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Володарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильная дорога, проходящая по <адрес>, является муниципальной собственностью. Таким образом, обеспечение безопасности дорожного движения и осуществление дорожной деятельности в отношении вышеуказанной автомобильной дороги, в том числе по обеспечению её технического состояния является обязанностью администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области.
В ходе выездных проверочных мероприятий, проведенных прокуратурой района с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России «Володарский», выявлены недостатки при содержании участка автомобильной дороги в районе домов <адрес>. По результатам проверки выявлена просадка покрытия проезжей части в районе <адрес> размером 0,6-0,5 м., глубиной 3 см., также выявлена просадка покрытия проезжей части напротив <адрес> размером 0,4-0,6 м., глубиной 5 см. Выявленные недостатки при содержании дорог являются нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Непринятие мер по приведению указанной автомобильной дороги в нормативное состояние создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью граждан, повышает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий.
По указанным основаниям прокурор Володарского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд: обязать администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области привести участки автомобильной дороги общего пользования напротив домов <адрес> в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выраженные в просадке указанных участков покрытия проезжей части. В соответствии со статьями 206, 207 ГПК РФ установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Старший помощник прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатов С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения определены Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, которым утвержден государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-17).
В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Володарского района с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России «Володарский» проведены проверочные мероприятия по вопросу надлежащего состояния дорожного полотна автодороги по ул.Первомайской г.Володарска Нижегородской области.
В ходе проверочных мероприятий выявлены недостатки при содержании участка автомобильной дороги в районе домов <адрес> (л.д. 39-41).
По результатам проверки установлено, что в районе <адрес> выявлена просадка покрытия проезжей части размером 0,6-0,5 м., глубиной 3 см., а также наличие просадки покрытия проезжей части напротив <адрес> размером 0,4-0,6 м., глубиной 5 см., о чем составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (л.д. 39), акт проверки соблюдения требований федерального законодательства с приложением фототаблицы (л.д.40-41). Выявленные недостатки при содержании дорог являются нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Володарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога, проходящая по <адрес>, является муниципальной собственностью (л.д.8-36).
Таким образом, обеспечение безопасности дорожного движения и осуществление дорожной деятельности в отношении вышеуказанной автомобильной дороги, в том числе по обеспечению её технического состояния в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17, является обязанностью администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области.
Непринятие мер по приведению указанной автомобильной дороги в нормативное состояние создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью граждан, повышает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Володарского района Нижегородской области о возложении на Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области обязанности привести участки автомобильной дороги общего пользования напротив домов <адрес> в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, исходя из того, что установление срока является необходимым условием эффективного исполнения решения суда, принимая во внимание, что требование о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия не связаны с передачей имущества или денежных сумм, и такие действия могут быть совершены только ответчиком, а также учитывая какие мероприятия необходимо выполнить, суд полагает необходимым установить ответчику Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным для исполнения решения.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области об обязании привести участки автомобильной дороги в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами удовлетворить.
Возложить на администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области обязанность привести участок автомобильной дороги общего пользования напротив домов <адрес> в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно устранить нарушения пункта 5.2.4 ГОСТ Р50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Метода контроля», выраженные в просадке указанного участка покрытия проезжей части.
Установить срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.В. Белоусова