Решение по делу № 2-1395/2022 от 11.05.2023 - об установлении факта проживания, владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, внести изменения в данные Росреестра.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2023 г.

Дело № 2-94/2023

УИД 76RS0021-01-2022-001774-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 г. г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области об установлении факта проживания, владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, внести изменения в данные Росреестра,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, об установлении факта проживания, владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, внести изменения в данные Росреестра.

В обосновании исковых требований с учетом уточнения указано, что она с 1965 года проживает в <адрес>. В квартире с момента её рождения и до настоящего времени никаких перепланировок или реконструкций не производилось, площадь ее не увеличивалась и не уменьшалась. Она постоянно находилась на первом этаже указанного жилого дома. Нумерация квартиры при её проживании не менялась. В доме всегда с 80-х годов прошлого века имелось три квартиры, в которых проживали различные семьи. Две квартиры располагались на первом этаже, и одна квартира находилась на втором этаже дома.

В данной указанной квартире она проживает по договору социального найма №, восстановленному 02 февраля 2022 года. В договоре указано, что она является нанимателем однокомнатной квартиры, общей площадью 26,9 кв.м (жилая площадь 14,14 кв.м).

По факту квартира всегда была однокомнатной. Она состояла из одной комнаты и нежилых помещений. Площадь комнаты составляет 13,9 кв.м, кухни - 13 кв.м (пом. № 9 и пом. № 2 согласно тех. паспорта). Коридор имеет площадь 8,1 кв. м. (пом. № 1), прихожая - 5,7 кв. м. (пом. № 10), санузел - 5 кв. м. (пом. № 3). Всего общая площадь квартиры составляет 45,7 кв. м.

Согласно данных технического паспорта № от 29.04.1987г. (стр.5) в жилом многоквартирном доме имеется три квартиры - однокомнатная, двухкомнатная и трехкомнатная. Площадь однокомнатной квартиры указана 40 кв.м., т.е. квартира состоит из помещений №№1,2,3,9 на первом этаже, которые и образуют однокомнатную квартиру, зафиксированную в настоящее время в ЕГРН под номером 2 и в которой фактически проживаю истец.

Собственнику квартиры № 4 необходим проход на второй этаж. Истец готова на уменьшение площади коридора (пом. № 1) с 8,1 кв. м. до 4,8 кв. м., т.е. площадь её квартиры будет составлять 36,7 кв. м., согласно данных технического плана от 11 апреля 2023 года.

В техническом плане от 11 апреля 2023 года изменена нумерация помещений: пом. № 1 - коридор, площадью 4,8 кв.м., пом. № 2 - кухня 13 кв.м., пом. № 3 - санузел 5 кв.м., пом. № 4 -комната 13,9 кв.м. (ранее пом. № 9).

В настоящее время истец хотела приватизировать данную квартиру, но возникли непредвиденные обстоятельства. По данным Управления Росреестра по ЯО в доме значатся три квартиры: квартира № 1 (первый этаж) - кадастровый № общей площадью 74 кв. м., квартира № 2 (первый этаж) - кадастровый № общей площадью 47,8 кв. м., квартира № 4 (второй этаж) - кадастровый № общей площадью 47,8 кв. м.

Квартиры № 1 и № 4 в настоящее время приватизированы, имеют собственников. Но квартиры № 3 в доме вообще не значится. В ходе кадастровых работ, проведенных в апреле 2023 г., установлено - площади квартир №1 и №4 соответствуют сведениям ЕГРН, площадь квартиры №2 не соответствует сведениям ЕГРН.

При таких обстоятельствах истец не имеет возможности провести приватизацию своей квартиры, т.к. ей отказывают из-за того, что квартиры с номером 3 не существует и ее площадь больше реальной на 2,1 кв.м..

Просит: суд установить, признать за ней право проживания, владения и пользования по договору социального найма квартирой № 3, <адрес> (кадастровый номер №), общей площадью 36,7 кв. м., состоящей из: пом. № 4 (жилая комната, площадью 13,9 кв.м), пом. № 2 (кухня, площадью 13 кв.м), пом. № 1 (коридор, площадью 4,8 кв.м), пом. № 3 (санузел, площадью 5 кв.м), согласно технического плана от 11.04.2023г., что соответствует данным технического паспорта №1644 от 29.04.1987г.

Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района внести изменения в договор социального найма вышеуказанной квартиры. Установить общую площадь квартиры в размере 36,7 кв.м.

Внести изменения в данные Управления Росреестра по ЯО, изменив номер квартиры №2, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 45,7 кв.м (кадастровый №), на квартиру №3, общей площадью 36,7 кв. м. (кадастровый №).

В судебном заседании (11.05.2023) истец ФИО8 участия не принимала, направила представителя-адвоката Кононова О.А., который требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, пояснил, что мы имеем двух этажный дом, на первом этаже приватизирована квартира №1, которая принадлежит ФИО1, на втором этаже приватизирована квартира №4, которая принадлежит ФИО2, квартира №3, расположенная на первом этаже, эта квартира истицы. Квартира истцы по документа числится, как квартира №3, но должна быть квартирой №2, поскольку документы, которые передавались Администрацией ТМР ЯО в Росреестр в 1990-х годах, содержат квартиры №1, №2, №4. ФИО2, почему то считает, что туалет является местом общественного пользования, хотя туалет принадлежит моей доверительнице. У ФИО2 давно установлен свой туалет. ФИО2 полностью приватизировал площадку на втором этаже, соответственно ни ФИО1, ни ФИО8 на чердак не попасть. ФИО8 планирует выкупать весь дом, поскольку имеется информация о том, что ФИО2 планирует продавать квартиру. Истец на протяжении длительного времени пользуется спорным жилым помещение, несет расходы по его содержанию, за весь период ее проживания и пользования соседи из квартиры 4 и 1 не общим коридором, ни туалетом не пользовались. У соседей 1 и 4 квартиры имеются свои санузлы. Истец не претендует на всю площадь коридора, дабы не чинить препятствия к пользованию своим имуществом соседа из квартиры 4, она установила, дверь в коридоре для тепла оставив часть коридора в общее пользование. С этой целью истец подготовила новый технический план помещения. Полагает, чтобы исключить путаницу в нумерации квартиры целесообразнее будет обязать администрацию внести изменения в данные росреестра нежели гонять истца по всем инстанциям. Требования истца не ущемляют прав третьих лиц, поэтому подлежат удовлетворению.

Истец ФИО8 в судебном заседании от 13.03.2023 г. пояснила суду, что дом представляет собой старинный особняк. В свое время в передней части дома проживали дворяне, а в задней части дома проживала прислуга. Впоследствии в данном доме проживало четыре семьи. В передней части дома были две квартиры № 1 и № 2, в задней части дома проживала бабушка истца в квартире № 3 площадью 13 кв. м, ФИО3 проживали на втором этаже в квартире № 4, в квартире № 5 проживали ФИО4. После того, как квартира № 5 освободилась, бабушка оформила нам данную квартиру № 5. Передняя часть дома одноэтажная, задняя часть дома двухэтажная. Квартира истца расположена на первом этаже. Когда истец проживала с бабушкой, на первом этаже также проживали ФИО4, у истца была квартира № 3, у ФИО4 была квартира № 5. Потом, когда бабушка оформила себе квартиру ФИО4, обе квартиры объединили в одну, присвоен ей был № 3. В паспорте истца, и во всех документах числится квартира № 3. Квартира, в которой истец проживала с бабушкой, представляет собой комнату, а квартира, которая им перешла после ФИО4, также представляет собой комнату, у них там была кухня. Кроме ФИО4 и истца, на первом этаже тогда больше никто не проживал в задней части дома. У них там был коридор и туалет. Со второго этажа также ходили в этот же туалет. Впоследствии, когда уже сменились собственники, истец перегородила коридор, потому что было очень холодно, отопление печное, и только я отапливала эти помещения. Остальные соседи не пользуются туалетом. На втором этаже соседи сделали себе свой туалет. Они со второго этажа сделали дырку в её туалет, провели шланг. Их практически не бывает в квартире, они там не живут. Там проживала только мама ФИО2, приезжала только на лето.

Представители ответчика Администрации ТМР в судебное заседание не явились, представили отзыв на уточненное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда. Ранее в судебных заседаниях ФИО5 поясняла суду, что исковые требования не признает в полном объеме по следующим основаниям. В 2022 г. в Администрацию ТМР ЯО с заявлением обратилась ФИО8, о том, чтобы заключить договор социального найма на 14,4 кв.м., по факту она сама пользуется только одной комнатой, остальное у нее все захламлено. Правоустанавливающих документов при подаче заявления у ФИО8 не было, в паспорте стоит отметка о регистрации в кв. №3. Были запрошены сведения из архива, из которых следует, что ФИО8 от бабушки досталась квартира жилой площадью 14,4 кв.м., общей площадью 26,9 кв.м. В 13 кв.м. ФИО8 проживает, а 13,9 кв.м. у нее считается кухней. Коридор, туалет, и площадка, где находиться лестница на второй этаж считаются местами общего пользования. Не согласовав не с кем ФИО8 устанавливает перегородку, хотя дом считается объектом культурного наследия, и проведения каких-либо работ запрещено без разрешения, и тем самым ограничила доступ к местам общего пользования. В муниципальной собственности значится квартира №3, общей площадью 26,9 кв.м., квартиры №2 нет. По информации паспортного стола квартира №2 отсутствует. Каким образом была поставлена на кадастровый учет квартира №2 не известно. Истец просит признать право пользования коридором, площадкой, туалетом, а это является местами общего пользования. С учетом вышеизложенного просим отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Третье лицо представитель Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, отношение к заявленным требованиям не выразил.

Третье лицо-представитель ФИО8-ФИО9 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в уточненном исковом заявлении поддержала, простила их удовлетворить. Пояснила, что истец на протяжении длительного периода времени проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, кроме истца местами обозначенными как места общего пользования никто из собственников иных квартир данного дома не пользуется.

Третье лицо ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных уточненных исковых требований, просил в иске отказать, представил возражение на иск, которое поддержал в полном объеме, пояснил, что места общего пользования не могут быть переданы в пользование одному лицу, в случае удовлетворения требований истца, существенно будут нарушены его права как собственника квартиры № 4 расположенной в указанном доме над квартирой истца, поскольку в его квартире отсутствует туалет, и общий туалет ему необходим.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

Спорное имущество представляет собой жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселения Тутаев, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 26,9 кв.м., жилой 14,14 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.28)

17.01.2022 года ФИО6, действуя на основании доверенности от ФИО8, обратилась с заявлением в Администрацию ТМР о заключении с ФИО8 договора социального найма (л.д.67).

На заседании общественной комиссии по жилищным вопросам от 18.01.2022 года рассмотрен вопрос о заключении с ФИО8 договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.68)

Жилое помещение состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 26,9 кв.м., жилой 14,14 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма от 02.02.2022 года № 473 предоставлено в бессрочное пользование ФИО8 (л.д.28-31, 64-66).

Согласно архивной справке от 23.11.2021 года в поквартирной карточке и карточки прописки жильцов квартиры № 4,3 <адрес> имеются следующие записи: квартиросъемщик ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, дата прописки 05.05.1985 г.. В карточке прописки ФИО7 указан номер квартиры 4 «перепрописка 30.07.1957 г». В карточке прописки ФИО8 указан номер квартиры-3. Жилая площадь 14,14 кв.м., общая 26,9 кв.м. (л.д.19,69).

Согласно выписке из ЕГРН кв.2 <адрес>, имеет площадь 47,8 кв.м., расположена на первом этаже, сведения о собственнике отсутствуют (л.д.25-27,58).

Согласно выписке из ЕГРН кв.1 <адрес>, имеет площадь 74 кв.м., расположена на первом этаже, правообладатель ФИО1 (л.д.56-57).

Согласно выписке из ЕГРН кв.4 <адрес>, имеет площадь 47,8 кв.м., расположена на втором этаже, правообладатель ФИО2 (л.д.59-60).

Согласно сведениям из ЕГРН в реестре недвижимости отсутствуют сведения о кв.3 <адрес>, и сведения о собственнике отсутствуют (л.д.55).

Из выписки реестра муниципальной собственности городского поселения Тутаев следует, что квартира № 3, общей площадью 26,9 кв.м. расположенная по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности (л.д.70).

В техническом паспорте <адрес> от 29.04.1927 г. указаны характеристики жилых помещений в указанном доме и поэтажный план (л.д.71-83).

Постановлением главы администрации Ярославской области № 329 от 22.11.1993 г. утвержден перечень объектов историко-культурного наследия ЯО, в указанном перечне как памятник истории и культуры числиться <адрес> (л.д.106-120).

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право иметь жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Исходя из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ст. 671 ГК РФ (часть 1) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Кроме того, как установлено ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма установлен в ст. 52 ЖК РФ, в соответствии с которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

Таким образом, отношения социального найма носят бессрочный характер, и жилое помещение предоставляется для длительного постоянного проживания в нем в порядке очередности лицам, состоящим на жилищном учете.

Исходя из анализа указанных правовых норм, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, является наличие законных оснований у истца для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 26,9 кв.м., жилой 14,14 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> предоставлено истцу по договору социального найма от 02.02.2022 года № 473 в бессрочное пользование (л.д.28-31, 64-66).

Согласно плана этажа содержащегося в техническом паспорте жилого помещения спорная квартира состоит из комнаты (позиция 9 на плане 1-го этажа площадь 13,8 кв.м.), кухни (поз. 2 площадь 13,0 кв.м.), коридор (поз.1 площадью 8,1 кв.м.), коридора (поз. 10 площадь 1,10 кв.м.) и санузла (поз.3 площадь 3,65 кв.м.) (л.д.17).

Согласно договору социального найма от 02.02.2022 года № 473 общая площадь предоставленных истцу помещений составляет 26,9 м2. Указанный метраж соответствует суммарной площади двух помещений - комната (поз.9, площадь 13,9 м2) и кухня (поз.2, площадь 13 м2). Остальные помещения (поз.1, 10, 3) являются местами общего пользования, на указанные помещения договор не заключался.

Правила содержания общего имущества, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержат понятие «помещения общего пользования». К помещениям общего пользования относятся помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Статья 82 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для изменения договора социального найма. В ней предусмотрено два основания изменения договора социального найма. Одним из них является объединение граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма, в одну семью. Другое основание связано с заменой нанимателя при сохранении неизменными всех остальных элементов обязательства.

Изменение договора найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма, либо заключения договора найма на места общего пользования статьей 82 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено.

Таким образом, исходя из анализа приведенных выше правовых норм собственники квартир 1,3,4 <адрес> ЯО имеют равные права пользования спорным жилым помещением, включая места общего пользования.

В соответствии с частью 1 статьи56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств того, что пом. № 1 (коридор, площадью 4,8 кв.м), пом. № 3 (санузел, площадью 5 кв.м) не являются местами общего пользования, либо у нее имеется согласия всех собственников помещений в данном доме на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

То обстоятельство, что ФИО8 несет соответствующие расходы по содержанию квартиры, затраты на ее ремонт, правового значения в данной ситуации не имеет, поскольку положения действующего жилищного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, не относят указанные обстоятельства к условиям заключения договора социального найма на спорные объекты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ФИО8 пользования по договору социального найма помещениями 1 и 3 спорного жилого помещения, так и не находит правовых оснований для обязания администрации внести изменения в договор социального найма выше указанной квартиры.

Истцом заявлялись требования о внесении изменения в данные Управления Росреестра по ЯО, изменив номер квартиры № 2, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 45,7 кв.м. (кадастровый №), на квартиру № 3, общей площадью 36,7 кв.м. (кадастровый №).

В данной части требований суд приходит к следующим выводам.

Порядок внесения изменений в сведения ЕГРН об Объекте недвижимости установлен Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов.

Порядок присвоения объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса установлены Правилами присвоения изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221 (далее Правила).

В силу пункта 5 Правил, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 7 указанных Правил присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 Правил.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса (далее - заявление) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: а) право хозяйственного ведения; б) право оперативного управления; в) право пожизненно наследуемого владения; г) право постоянного (бессрочного) пользования.

В силу пункта 28 Правил заявление составляется лицами, указанными в пункте 27 настоящих Правил (далее - заявитель), по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил; б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе; в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации; г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Учитывая, что Правилами предусмотрена определенная административная процедура присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, отнесенная к компетенции уполномоченного органа местного самоуправления, суд приходит к выводу, что ФИО8 необходимо обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением по утвержденной форме с приложением необходимыми правоустанавливающих документов. Сведений о том, что истец обращался с заявлением об изменении адреса принадлежащего ему объекту недвижимости, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 (паспорт №) к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) об установлении факта проживания, владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, внести изменения в данные Росреестра, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд ЯО в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Стародынова