Дело № 2-94/2025
УИД 32RS0011-01-2025-000125-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025 года г.Злынка
Злынковский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Мотыревой О.В.,
при секретаре Тищенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярось ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения требований, о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 1 и п. 3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей (работающей) в зоне радиоактивного загрязнения с 26.04.1986 года и возложении обязанности назначить и выплачивать указанные меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указала, что решением Злынковского районного суда Брянской области от 27.12.2013 за ней было признано право на получение ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объёме, согласно п.2 ч.1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как за лицом, постоянно проживающим в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 г. На основании этого решения ей предоставляется указанный отпуск. В феврале 2025 года ей стало известно, что меры социальной поддержки, предусмотренные п. 1 и п. 3 ст.18 Закона РФ о ЧАЭС, выплачиваются не в полном объеме, а как постоянно проживающей в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении указанных мер, так как отсутствует факт её постоянного проживания с зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ответчиком ей начисляется ежемесячная денежная выплата за проживание и работу в зоне с правом на отселение как лицу, прибывшему в зону радиационного загрязнения - зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что назначение ответчиком социальных выплат в неполном объеме ущемляет её права, так как она не может считаться вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения после ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на получение указанных выплат в полном объеме.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая на удовлетворении иска.
Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска. В возражениях указал, что, так как у заявителя не подтвержден факт непрерывного проживания в зоне с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей предоставляются меры социальной поддержки как лицу, прибывшему в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п.7 ст.13 Федерального закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся в том числе граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала и была зарегистрирована в г. Клинцы Брянской области, территория которого в указанный период была отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно проживает в <...>, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с указанной даты относится к зоне с правом на отселение.
В период с октября 1994 года по сентябрь 1997 года проживала и была зарегистрирована на период обучения в гор. Брянске в общежитии учебного заведения, льготами как лицо, переселившееся из зоны радиационного загрязнения, не пользовалась, и ей не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с пунктами 7,8 ст.17 и ст.22 Закона «О…ЧАЭС».
Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.5); копиями удостоверений серии АЦ № и серии АЦ № о проживании истца в г.Клинцы с ДД.ММ.ГГГГ и в <...> с ДД.ММ.ГГГГ соответственно; копией справки Клинцовской городской администрации о проживании ФИО1 в г.Клинцы, относящемуся к зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией справки администрации Советского района в городе Брянске о не предоставлении ФИО2 благоустроенного жилья в соответствии с пунктами 7,8 статьи 17 или со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в период её проживания на территории Советского района в г.Брянске; справкой Роговской сельской администрации о проживании ФИО1 в п.Софиевка, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно примечанию к разделу III Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что истец с 26.04.1986 года по 21.10.1994 г. постоянно проживала в зоне проживания с правом на отселение, выехала из нее на период обучения, не получала жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 Закона о ЧАЭС, а затем с 03.09.1997 г. вернулась и вновь постоянно проживает в населенном пункте, территория которого подверглась радиационному загрязнению и с 2015 года является зоной проживания с правом на отселение, в связи с этим, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, установленном для лиц, постоянно проживающих в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Указанное подтверждается также и решением Злынковского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО1 признано право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме, согласно п. 2 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как за лицом, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, решениями ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выплате ежемесячной денежной компенсации как проживающей и как работающей в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в связи с не подтверждением факта непрерывного проживания (работы) в зоне отселения (л.д.11,12).
С указанными решениями ответчика суд не соглашается, поскольку как указано выше, в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – в зоне проживания с правом на отселение истец, с учетом применения примечания к разделу III Закона о ЧАЭС, постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с чем, она приобрела право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанной зоне в полном объеме.
Исходя из изложенного, она не может быть приравнена к лицам, прибывшим в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой ею меры социальной поддержки.
Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.
Таким образом, суд признает за истцом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения к ответчику) право на получение в соответствии с п. 1 и п. 3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки, как лицу, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства РФ и возлагает на ответчика обязанность установить и выплачивать ФИО1 указанные меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ярось ФИО8 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (<данные изъяты>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.
Признать за Ярось ФИО9, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 1 и п. 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно проживающей (работающей) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, обязав ОСФР по Брянской области установить и выплачивать Ярось <данные изъяты> указанные меры социальной поддержки в указанном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья О.В. Мотырева