РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД: 43RS0022-01-2025-000104-18 Дело № 2-60/2025

20 мая 2025 года г. Мураши, Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием заместителя прокурора Мурашинского района Кировской области Эсаулова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному казенному учреждению средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Мурашинского района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОКУ СОШ п. Октябрьский о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указав, что по результатам проверки ОНД и ПР Мурашинского района исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности при использовании здания МОКУ СОШ п. Октябрьский по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, а именно в нарушение требований п.13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководителем организации не осуществлены испытания и проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения здания школы. Бездействие ответчика может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, ущерб их имуществу. Представление ОНД и ПР Мурашинского района об устранении указанных нарушений ответчиком не исполнено. В связи с чем прокурор просил обязать МОКУ СОШ п. Октябрьский устранить нарушения противопожарного законодательства путем организации проведения испытаний, проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения здания в соответствии с п.13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

В судебном заседании заместитель прокурора Мурашинского района Кировской области Эсаулов Д.С. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Срок устранения нарушений полагал целесообразным и допустимым к исполнению установить до 01.10.2025.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, признала исковые требования в полном объеме, просила установить срок исполнения решения суда до 31.12.2025. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, 198 ГПК РФ, ответчику понятны. Заявление о признании иска с протоколом разъяснения прав приобщено к материалам дела.

Третье лицо Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области (Отделение надзорной деятельности и профилактической работы Мурашинского района) в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Заслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что МОКУ СОШ п. Октябрьский в соответствии с Уставом и выпиской из ЕГРЮЛ является казенным учреждением, общеобразовательной организацией, юридическим лицом с 09.10.1995, основной деятельностью учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительным общеобразовательным программам. Учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Директор учреждения несет ответственность за руководство организационно-хозяйственной деятельностью учреждения (л.д.11-17, 18-27).

26.03.2024 по результатам проверки здания МОКУ СОШ п. Октябрьский по адресу: <адрес>, на предмет исполнения требований противопожарной безопасности главным государственным инспектором Мурашинского района Кировской области по пожарному надзору в адрес МОКУ СОШ п. Октябрьский выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 03.03.2025, в том числе, установлено, что в нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, не проводятся испытания, проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения здания школы (л.д.7).

Из ответа директора МОКУ СОШ п. Октябрьский ФИО2 от 05.03.2025, следует, что указанные в предписании спорные нарушения ответчиком не устранены (л.д.9).

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок содержания зданий, помещений организации, в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно требованиям п. 13 указанных Правил при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Материалами дела подтверждено, что на момент рассмотрения дела ответчиком, как лицом, ответственным за обеспечение противопожарной безопасности обучающихся во время пребывания их в образовательным учреждением, вопреки требованиям п.13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, испытания и проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения здания школы не проведена.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК РФ).

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, на основании совокупности исследованных доказательств и установленных фактических обстоятельств неисполнения ответчиком обязанности по устранению нарушений противопожарного законодательства, что нарушает права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, посещающих учреждение, а также работников школы, на безопасное пребывание в здании, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем исковые требования прокурора Мурашинского района об обязании МОКУ СОШ п. Октябрьский устранить нарушения противопожарного законодательства подлежат удовлетворению. При определении срока устранения нарушений суд принимает во внимание изложенные сторонами доводы и представленные доказательства, объем подлежащих выполнению работ, полагая разумным и достаточным установить данный срок до 01.10.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное казенное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Мурашинского района Кировской области в срок до 01.10.2025 устранить нарушения противопожарного законодательства путем организации проведения испытаний, проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения здания школы по адресу: <адрес>А, в соответствии с п.13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Окулова

Мотивированное решение составлено 20.05.2025.