Решение по делу № 2-4748/2023 от 27.09.2023

38RS0035-01-2022-004216-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при помощнике судьи Булытовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4748/2023 по иску Братского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Восточно-Сибирское речное пароходство» о запрете эксплуатации судна,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что Братской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению первого заместителя руководителя ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» капитана Байкало-Ангарского бассейна ФИО3 по факту эксплуатации ООО "Иркутская судоходная компания" (далее - ООО «ИРСК») судна «Барнаул» с нарушением требований законодательства о безопасности плавания.

Проверкой установлено, что Дата начальником ГПК г.Братск ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» ФИО4 в ходе планового рейдового мероприятия на 332 км Братского водохранилища был задержан теплоход «Барнаул» (ВС- 01-28), регистровый номер № с плотом, следующим по маршруту залив Нижние Янды - залив Сухой лог. Судно эксплуатировалось судовладельцем ООО «ИРСК».

Как показала проверка, судно «Барнаул» эксплуатировалось в отсутствие документов, удостоверяющих его годность к плаванию, чем нарушены требования ч. 2 ст. 34, ч. 2 ст. 35 КВВТ РФ, п. 216, 516, 517 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (далее - Технический регламент), а именно:

- техническое освидетельствование судна не пройдено, годность судна к плаванию не подтверждена,

- свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна недействительно с Дата,

- свидетельство о классификации не действительное Дата,

- судовое свидетельство СУБ в нарушение ст.34.1 КВВТ РФ не действительно с Дата,

- судовое санитарное свидетельство о праве плавания в нарушение п.п. 10 п.1 ст. 14 КВВТ РФ отсутствует.

Так же судовладельцем в нарушение ч. 4 ст. 121 КВВТ РФ не осуществлено страхование гражданской ответственности за вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также за вред, причиненный инфраструктурам речного порта.

В ходе проверки установлено, что судно "Барнаул" идентификационный номер (ВС-01- 28), номер №, год и место постройки судна 1967 / Иркутская РЭБ флота, принадлежит ООО "Байкал-138" на праве собственности, о чем ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» представлена выписка из Государственного судового реестра.

Согласно договору аренды судна без экипажа от Дата ООО «Байкал-138» передало ООО «ИРСК» судно «Барнаул» во временное владение и пользование сроком до Дата.

Невыполнение ответчиками обязательных требований нормативных актов свидетельствует о его бездействии в принятии мер к устранению нарушений, создает угрозу безопасности судоходства.

Согласно информации Восточно-Сибирского филиала ФИО1 речного регистра от Дата документы Российского Речного Регистра на судно «Барнаул» регистровый № недействующие, в установленные сроки к Дата судно к освидетельствованию не предъявлялось.

Также получено судовое свидетельство об управлении безопасностью судна «Барнаул» и Дата осуществлено страхование гражданской ответственности в соответствии со ст. 121 КВВТ РФ.

Просит запретить АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" эксплуатацию судна «Барнаул» идентификационный номер №, номер №, год и место постройки судна 1967 / Иркутская РЭБ флота, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации до получения судового санитарного свидетельства о праве плавания.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Байкало-Ангарского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры ФИО5 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" по доверенности ФИО6 исковые требования признал в полном объеме.

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «Байкал-138», ООО «Иркутская судоходная компания», ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

В силу ст. 14 КВВТ РФ на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; 2) свидетельство о праве собственности на судно; 3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); 4) мерительное свидетельство; 5) свидетельство о минимальном составе экипажа судна; 6) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 7) судовая роль; 8) судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 9) разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); 10) судовое санитарное свидетельство о праве плавания; 11) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Постановлением Правительства РФ от Дата № утвержден «Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта».

Согласно п.517 Технического регламента судовладелец (эксплуатант) обязан предъявлять объекты регулирования к классификационному освидетельствованию органом классификации судов через 5 лет от даты проведения первоначального или последнего классификационного освидетельствования. В период между классификационными освидетельствованиями орган классификации судов осуществляет контроль технического состояния объектов регулирования в виде ежегодных освидетельствований, результаты которых оформляются актами. В случае выявления при ежегодных освидетельствованиях несоответствия объектов регулирования требованиям настоящего технического регламента орган классификации судов приостанавливает действие свидетельства о классификации до устранения выявленного несоответствия. В случае соблюдения требований настоящего технического регламента при классификационном освидетельствовании объектов регулирования, орган классификации судов выдает свидетельство о классификации сроком на 5 лет. Орган классификации судов проводит внеочередное освидетельствование объекта регулирования в случае его повреждения или отказа, о котором судовладелец (эксплуатант) незамедлительно уведомляет орган классификации судов. Результаты внеочередного освидетельствования оформляются актом. В случае выявления при внеочередном освидетельствовании несоответствия объектов регулирования требованиям настоящего технического регламента орган классификации судов приостанавливает действие свидетельства о классификации до устранения выявленного несоответствия. Судовладелец (эксплуатант) предъявляет объекты регулирования к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на объект регулирования органом классификации судов (свидетельстве о классификации, указанных актах освидетельствования).

Приказом Минтранса РФ от 25.09.2012 № 355 полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».

В соответствии с п. 3 «Положения о классификации и об освидетельствовании судов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 14.04.2016 № 102 целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов Правилам.

В силу п. 30 Положения судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете организации по классификации, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно организацией по классификации.

Согласно п.п. 71, 72 Положения судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; свидетельство о годности судна к плаванию; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.

Судовые документы выдаются на суда при классификации и освидетельствовании судов, кроме спортивных парусных, маломерных и прогулочных судов, на срок до даты следующего очередного освидетельствования (кроме свидетельства о годности судна к плаванию) с ежегодным их подтверждением.

Классификация и освидетельствование согласно п. 2 Положения осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов, которые утверждаются и издаются в соответствии с пунктом 2 статьи 35 КВВТ.

В соответствии с п. 216 Технического регламента к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

Положениями статьи 34.1 КВВТ РФ также установлено, что эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи. Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами разработки и применения системы управления безопасностью судов.

Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами разработки и применения системы управления безопасностью судов (пункт 6 статьи 34.1 КВВТ РФ).

Наличие на судне судового санитарного свидетельства о праве плавания также является обязательным требованием п.1 ст. 14 КФВВТ РФ, п.216 Технического регламента.

Согласно п. 2.1.75 СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», утв. Постановлением Главного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 30, эксплуатация судна не допускается при отсутствии на судне судового санитарного свидетельства о праве плавания, выдаваемого уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления на его выдачу.

Согласно п.1 ст. 121 КВВТ РФ судовладелец несет ответственность за вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также за вред, причиненный инфраструктурам речного порта, морского порта (в случае плавания судна в акватории морского порта), инфраструктуре внутренних водных путей.

В соответствии с п.4 КВВТ РФ эксплуатация владельцем (в том числе в целях транзита) судов, за исключением маломерных судов, прогулочных судов, спортивных парусных судов и несамоходных судов для перевозок сухогрузов, допускается, если застрахована его гражданская ответственность или имеется банковская гарантия обеспечения его гражданской ответственности (далее - финансовое обеспечение) за вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также за вред, причиненный инфраструктурам речного порта, морского порта (в случае плавания судна в акватории морского порта), инфраструктуре внутренних водных путей. Объектом указанного страхования или финансового обеспечения являются имущественные интересы судовладельца, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также вред, причиненный инфраструктурам речного порта, морского порта (в случае плавания судна в акватории морского порта), инфраструктуре внутренних водных путей.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что судно «Барнаул» идентификационный номер суда №, дата регистрации Дата, номер №, год и место постройки судна 1967 / Иркутская РЭБ флота, тип и назначение суда: самоходное судно; буксир-толкач с Дата принадлежало на праве собственности ООО «Байкал-138».

Дата между ООО «Байкал-138» (арендодатель) и ООО «Иркутская судоходная компания» (арендатор) заключен договор аренды судна без экипажа № ИРСК-Бл-18, согласно которому арендодатель на условиях договора передал, а арендатор принял за плату во временное владение и пользование судно «Барнаул», принадлежащее арендодателю на праве собственности. Предмет договора был передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи судна т Дата.

Дата ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» издан приказ № о назначении проверки суда «Барнаул», проведение которой поручено инспектору государственного портового контроля ФИО7

Согласно акту проверки № от Дата судно «Барнаул» эксплуатировалось в отсутствие документов, удостоверяющих его годность к плаванию, чем нарушены требования ч. 2 ст. 34, ч. 2 ст. 35 КВВТ РФ, п. 216, 516, 517 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утверждённого Постановлением Правительства РФ от Дата №, а именно:

- техническое освидетельствование судна не пройдено, годность судна к плаванию не подтверждена,

- свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна недействительно с Дата,

- свидетельство о классификации недействительно с Дата;

- судовое свидетельство СУБ недействительно с Дата:

- судовое санитарное свидетельство о праве плавания в нарушение п.п. 10 п.1 ст. 14 КВВТ РФ отсутствует.

Дата в адрес Братской транспортной прокуратуры поступило обращение первого заместителя руководителя ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» - капитана Байкало-Ангарского бассейна ФИО3 по факту эксплуатации ответчиком ООО «Иркутская судоходная компания» судна с нарушением требований законодательства о безопасности плавания.

Согласно информации Восточно-Сибирского филиала Российского речного регистра от Дата документы Российского Речного Регистра на судно «Барнаул» регистровый № не действующие, в установленные сроки к Дата судно к освидетельствованию не предъявлялось.

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела ООО «Иркутская судоходная компания» устранены нарушения законодательства о безопасности судоходства, а именно: судно «Барнаул» освидетельствовано в ФИО1 классификационном обществе, Дата получены свидетельство о классификации, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна. Также получено судовое свидетельство об управлении безопасностью судна «Барнаул» и Дата осуществлено страхование гражданской ответственности в соответствии со ст. 121 КВВТ РФ.

Решением Арбитражного суда Адрес от Дата признана незаконной сделка договор купли-продажи между АО "Восточно-Сибирское речное пароходство"» и ООО «Байкал-138» теплохода «Барнаул» и на ООО «Байкал-138» возложена обязанность возвратить АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" теплоход «Барнаул». Данное решение арбитражного суда вступило в законную силу.

Согласно представленному в материалы гражданского дела свидетельству о праве собственности на судно от Дата собственником судна судно «Барнаул» с Дата является АО "Восточно-Сибирское речное пароходство", о чем в государственный судовой реестр внесена запись № от Дата.

Анализируя вышеуказанные нормы права во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела, учитывая признание представителем ответчика АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку доказательств получения ответчиком судового санитарного свидетельства о праве плавания, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить АО «Восточно-Сибирское речное пароходство» (ИНН <***>) эксплуатацию судна «Барнаул», идентификационный номер №, номер №, год и место постройки судна 1967 / Иркутская РЭБ флота, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации до получения судового санитарного свидетельства о праве плавания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения 04.10.2023.

Судья Н.Л. Амосова